關(guān)于新形勢(shì)下構(gòu)建群眾文化孵化中心的思考

摘 要：為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，要求全面加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。隨著社會(huì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變和黨的文化政策的調(diào)整，群眾文化作為公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，外界關(guān)注越來(lái)越多。在這種新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路，構(gòu)建具有社會(huì)主義特色文化工作的群眾文化事業(yè)，值得進(jìn)行思考和探索。筆者結(jié)合廣東省示范項(xiàng)目--肇慶市群眾文化活動(dòng)孵化中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了構(gòu)建群眾文化孵化中心，打造公共文化服務(wù)新模式的思考。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；群眾文化；孵化中心；地方特色；

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-05-00-02

隨著社會(huì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變和黨的文化政策的調(diào)整，公共文化服務(wù)體系成為政府工作的重要內(nèi)容。群眾文化事業(yè)作為中國(guó)社會(huì)主義特色文化工作的重要組成部分，呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，鮮明的表現(xiàn)出無(wú)處不文化，無(wú)時(shí)不文化的新時(shí)代特點(diǎn)。基層公共文化服務(wù)水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效的重要標(biāo)志，也直接關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)基層群眾基本文化權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)。新形勢(shì)下，群眾文化事業(yè)已經(jīng)向公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。如何開(kāi)拓新的發(fā)展思路，建立一整套良性循環(huán)的新的運(yùn)行機(jī)制以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制，成為新形勢(shì)下的開(kāi)展群眾文化工作、拓寬文化培養(yǎng)范圍的新課題。本文提出了群眾文化孵化中心的概念，淺析了構(gòu)建群眾文化孵化中心的意義，結(jié)合肇慶市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討了新形勢(shì)下構(gòu)建群眾文化孵化中心，打造公共文化服務(wù)新模式的思路和舉措。

一、群眾文化孵化中心的概念

群眾文化孵化中心文化館在是新形勢(shì)下，順應(yīng)文化事業(yè)新要求，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制的新探索。群眾文化孵化中心是以群眾需求為導(dǎo)向，以推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為目標(biāo)，按照“政府牽頭建立、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、社會(huì)力量支持、人民群眾受益”的模式培育，扶持本土群眾文化發(fā)展的公益組織。群眾文化孵化中心通過(guò)公益課程培訓(xùn)、優(yōu)秀作品展演、群眾文化宣傳、學(xué)校資源對(duì)接等多位一體的社會(huì)組織公共服務(wù)，為本土群眾文化的發(fā)展和群眾文化培育從業(yè)人員搭建交流、活動(dòng)的平臺(tái)，打造本土群眾文化得到全方位提升的可持續(xù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)支持體系，全面促進(jìn)我市群眾文化建設(shè)領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新。

群眾孵化中心以孵化群眾文化優(yōu)秀人才為核心，兼具四大功能：群眾文化人才培訓(xùn)基地——培育人才；群眾文化展演舞臺(tái)——服務(wù)群眾；校園社會(huì)資源對(duì)接平臺(tái)——促進(jìn)融合；文化創(chuàng)意交流空間——助力創(chuàng)新。

二、構(gòu)建群眾文化孵化中心的重要意義

構(gòu)建群眾文化孵化中心，發(fā)揮孵化中心在基層群眾文化中的引領(lǐng)作用、輻射帶動(dòng)作用、橋梁紐帶作用，對(duì)于推動(dòng)群眾文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系有著重要意義。

（一）建設(shè)群眾文化孵化中心是創(chuàng)新公共文化新模式的有益探索

黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的研究和部署，激發(fā)了全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。文化館，這個(gè)承擔(dān)公共文化服務(wù)體系的部門(mén)，又一次擔(dān)負(fù)起了提高群眾文化素養(yǎng)，彰顯其社會(huì)功能的重任。群眾文化孵化中心是文化館在新形勢(shì)下，創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)的新模式。作為公共文化服務(wù)主體之一，新形勢(shì)下，文化館迫切需要順應(yīng)新時(shí)期對(duì)文化事業(yè)的新要求， 使公共文化服務(wù)體系升級(jí)換代，豐富文化產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)和供給，以適應(yīng)當(dāng)代人民群眾的需求，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新模式。

（二）構(gòu)建群眾文化孵化中心有利于增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力

在群眾文化孵化中心建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。廣泛開(kāi)展公益性文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)健康向上的文藝愛(ài)好，擴(kuò)大和提升文化消費(fèi)需求。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等模式，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，探索具有地方或行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式。

（三）建設(shè)群眾文化孵化中心是宣傳黨的政策方針的需要

構(gòu)建群眾文化孵化中心，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是宣傳黨政方針的需要。群眾文化活動(dòng)是宣傳黨和政府政策的重要載體，通過(guò)各種宣傳方式，從不同角度，向群眾做好宣傳教育，傳播先進(jìn)文化思想，抵制陳舊文化，用社會(huì)主義發(fā)展觀占領(lǐng)文化陣地。這也是時(shí)代發(fā)展的需要。

（四）建設(shè)群眾文化孵化中心是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體

推進(jìn)群眾文化孵化中心建設(shè)，可以大大拓寬群眾接受新文化、新知識(shí)的平臺(tái)，有利于群眾通過(guò)更有益、更新鮮、更愉悅的方式，吸收民族傳統(tǒng)文化、接受社會(huì)新鮮知識(shí)，這是建設(shè)社會(huì)和諧的精神支柱。在新形勢(shì)下，文化活動(dòng)不在是單一的文娛表演，更多的是有效整合了炙手可熱的社會(huì)新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)。通過(guò)豐富多彩的方式進(jìn)行傳播，寓教于樂(lè)中，大大地提高了群眾接受新事物的程度，最大限度增強(qiáng)群眾凝聚力和向心力，是促進(jìn)社會(huì)繁榮的重要手段。

三、肇慶市構(gòu)建群眾文化孵化中心經(jīng)驗(yàn)借鑒

肇慶市群眾文化孵化中心是廣東省示范項(xiàng)目。該中心由肇慶市文化館主導(dǎo)構(gòu)建，通過(guò)探索廣場(chǎng)文化、公益培訓(xùn)、流動(dòng)文化館等群眾文化活動(dòng)，打造公共文化服務(wù)新亮點(diǎn)。

（一）因地制宜，以廣場(chǎng)舞打造基層公共文化品牌

肇慶牌坊廣場(chǎng)是重要的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，是廣東省文化志愿者者廣場(chǎng)文化活動(dòng)輔導(dǎo)示范點(diǎn)。肇慶市文化館充分利用這一有利平臺(tái)，積極培育特色廣場(chǎng)文化，成功打造牌坊廣場(chǎng)（排）舞培訓(xùn)班廣場(chǎng)文化品牌項(xiàng)目，每周星期一至星期四晚定時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，并構(gòu)建長(zhǎng)效可行運(yùn)行機(jī)制。目前，肇慶市廣場(chǎng)（排）舞示范點(diǎn)已成功孵化成為七個(gè)，全市九個(gè)縣（市、區(qū)）累計(jì)組建廣場(chǎng)（排）舞團(tuán)隊(duì)156個(gè)，舉辦廣場(chǎng)（排）舞骨干培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)廣場(chǎng)（排）舞骨干人數(shù)2068人，在全省推廣廣場(chǎng)（排）舞起到了以點(diǎn)帶面的幅射作用。通過(guò)廣場(chǎng)舞文化活動(dòng)，既能陶冶情操，也能使人們的認(rèn)識(shí)從感性上升到理性，自覺(jué)地抵制封建迷信思想的侵蝕和遠(yuǎn)離不良的社會(huì)陋習(xí)，有利于促進(jìn)社會(huì)好風(fēng)氣的形成，弘揚(yáng)正能量，也為構(gòu)建一個(gè)利民益民群眾文化孵化中心，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展提供了新的思路。

（二）擴(kuò)展公共文化服務(wù)覆蓋面，以流動(dòng)文化館縮小城鄉(xiāng)差異

肇慶市文化館針對(duì)我市城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)資源不平衡、不均等的現(xiàn)象，提出“流動(dòng)文化館”的服務(wù)新概念，把文化館的資源和職能充分流動(dòng)起來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)和組織全市文化志愿者，把服務(wù)送到基層文化館、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位，逐步形成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)群眾文化孵化中心網(wǎng)絡(luò)，更好地滿(mǎn)足廣大基層群眾的基本精神文化需求，提升了公共文化資源利用率，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平差異。在資源整合的基礎(chǔ)上，流動(dòng)文化館創(chuàng)新服務(wù)方式，將文化館的職能以輕便靈活的方式見(jiàn)縫插針延伸到基層。大規(guī)模整臺(tái)演出的模式取消，成本減少了，內(nèi)容卻更豐富，除了培訓(xùn)、講學(xué)等活動(dòng)，還有歌曲大家唱、百姓大舞臺(tái)、肇慶非遺展等項(xiàng)目，簡(jiǎn)便而貼近群眾的活動(dòng)更受歡迎。

（三）以文化館藝術(shù)培訓(xùn)基地，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)

肇慶文化館藝術(shù)培訓(xùn)基地廣泛利用現(xiàn)有的社會(huì)文化資源共同從事文化培訓(xùn)，為群眾提供更多的藝術(shù)輔導(dǎo)，更廣闊的活動(dòng)空間，做好新時(shí)代的文化服務(wù)，精心打造群眾文化平臺(tái)，著力為人民群眾提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和一流的文化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是優(yōu)勢(shì)資源共享，提供文化藝術(shù)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)設(shè)主題為“百姓課堂”各種公益免費(fèi)培訓(xùn)班；舉辦“孵化中心”暑期夏令營(yíng)少兒音樂(lè)培訓(xùn)和關(guān)照的外來(lái)工子弟活動(dòng)，豐富他們的暑期生活和提供了更多展示才華的平臺(tái)。二是優(yōu)秀文化藝術(shù)資源共享，共建藝術(shù)人才庫(kù)。通過(guò)與社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育出更多優(yōu)秀的藝術(shù)人才，已經(jīng)培育出200多支文化志愿者隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)已超萬(wàn)人。三是場(chǎng)地及相關(guān)硬件設(shè)施資源共享。借助成熟的培訓(xùn)場(chǎng)地開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，降低藝術(shù)培訓(xùn)成本，達(dá)到“花最少的錢(qián)、辦群眾最滿(mǎn)意的事”。四是文化藝術(shù)精品創(chuàng)造合作，打造文化強(qiáng)市品牌。與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同研創(chuàng)文化藝術(shù)精品劇目，并爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，將優(yōu)秀劇目搬上舞臺(tái)。五是為文化志愿者提供藝術(shù)實(shí)踐陣地?；氐某闪?，為藝術(shù)人才提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面留住人才，另一方面減少社會(huì)就業(yè)壓力。

四、構(gòu)建群眾文化孵化中心的思路舉措

建立公共文化服務(wù)體系是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑?！狈e極探索公共文化體系建設(shè)的新途徑、新模式，以更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)文化需求。

（一）思路要新，感情要真。要對(duì)人民群眾保持真情實(shí)感，把人民群眾的需求時(shí)刻放在首位，切實(shí)踐行群眾路線，同時(shí)要對(duì)群眾文化事業(yè)保持高昂的熱情與斗志，結(jié)合跳躍性的思維、橫向性的思維、縱向性的思維，全方位搞好群眾文化創(chuàng)作，用愛(ài)心和責(zé)任心作為支撐，才能做好群眾文化傳播工作。

（二）因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)。以當(dāng)?shù)氐臍v史文化知識(shí)為基礎(chǔ)，拓寬思路變舊為新，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化結(jié)合、將中國(guó)文化與西方文化結(jié)合，在文化的融合中求創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新光芒；以當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕顒?dòng)的需求為立足點(diǎn)，結(jié)合不同年齡群體、不同工作群體，尋找共性，突出個(gè)性，創(chuàng)作更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，開(kāi)展受眾面廣的文化培育講座、課堂；以全國(guó)、省、市群眾文化活動(dòng)的趨勢(shì)為導(dǎo)向，做到時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、新聞動(dòng)態(tài)，更好地以文化為載體傳播黨政最新政策，更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將群眾文化工作推向深入。

（三）實(shí)事求是，緊抓亮點(diǎn)。突出整合多元文化。把多種文化融合在一起，讓群眾文化孵化中心活動(dòng)形式豐富、主題色彩鮮明、煥發(fā)生機(jī)與活力。繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕奶攸c(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)；重視民族民間的文化藝術(shù)的搜集、整理和文化研究。讓傳統(tǒng)文化賦予時(shí)代色彩，讓群眾文化發(fā)展空間更開(kāi)闊。要突出發(fā)展通俗文化。通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查、了解網(wǎng)絡(luò)、媒體最新動(dòng)態(tài)等方式，收集最新鮮、最有活力的通俗文化元素，站在群眾的立場(chǎng)上，全方位地迎合受眾的需求，活躍更廣大群體的文化生活。要突出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)兩不誤。做到文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，既要立足自身特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力抓好文化建設(shè)、文化保護(hù)、文化傳承等工作，又要充分利用文化資源，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文化發(fā)展水平。

（四）形式多樣，內(nèi)涵豐富。要積極采取一些豐富多彩的、文明向上的文化形式，著力推進(jìn)群眾文化聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮群眾文化的導(dǎo)向、輻射作用，以城市文藝團(tuán)體為依托，利用傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日，舉辦群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會(huì)、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動(dòng)。吸引大眾對(duì)群眾文化孵化中心的關(guān)注，充分提高他們對(duì)群眾文化的熱情，從而促使人們從事高尚的文化活動(dòng)變?yōu)樽屓藗冏杂X(jué)、主動(dòng)地從事高尚健康的文化活動(dòng)，并抵制那些有害身心健康的所謂“文化活動(dòng)”，從根本上提高人的綜合素質(zhì)和文化心態(tài)，使文明和進(jìn)步成為每個(gè)人自覺(jué)的行為意識(shí)。

（五）注重拓寬活動(dòng)平臺(tái)。校園文化、廣場(chǎng)文化都可以成為新時(shí)期群眾文化建設(shè)的活動(dòng)空間，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。校園文化是為了滿(mǎn)足學(xué)生的精神生活而開(kāi)展的一種校園藝術(shù)活動(dòng)，可以有效地促進(jìn)社會(huì)文化的良性循環(huán)；廣場(chǎng)文化是人民群眾的主要精神活動(dòng)場(chǎng)所，充分利用廣場(chǎng)開(kāi)展文化活動(dòng)，

減輕人們因日常勞作而產(chǎn)生的疲勞和壓力，使人民群眾獲得精神上的享受和愉悅。同時(shí)，要推動(dòng)宣傳平臺(tái)多樣化建設(shè)：微信、微博、電臺(tái)電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、群眾舞臺(tái)、知識(shí)宣傳欄、知識(shí)講堂等，都可以成為推動(dòng)群眾文化發(fā)展的廣闊平臺(tái)。

（六）注重文化科技深度融合。要想更好地進(jìn)行群眾文化建設(shè)，我們就必須充分利用現(xiàn)代科技、利用多種空間，拓展群眾文化的主陣地。當(dāng)今社會(huì)已步入一個(gè)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的世紀(jì)，微信、微博等更是為我們提供了更近距離與群眾進(jìn)行接觸與溝通的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)具有信息量大，傳播快，內(nèi)容全等特點(diǎn)，開(kāi)展文化工作，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是一個(gè)好幫手，可以將群眾文化活動(dòng)的視頻照片信息傳上網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)，利用其來(lái)快速有效傳播群眾文化，令我們的群眾文化活動(dòng)工作更加順利進(jìn)行，既可以讓全國(guó)各地的人民了解各地方如何進(jìn)行文化活動(dòng)，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，豐富自己的文化生活活動(dòng)，還可以跟全國(guó)各地的人民進(jìn)行交流心得體會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下的文化活動(dòng)進(jìn)行討論，交流都具有重要幫助。

實(shí)踐證明，群眾文化活躍之地，便是群眾安居樂(lè)業(yè)之所。在新的歷史時(shí)期，在新的發(fā)展機(jī)遇面前，作為群眾文化工作者，我們應(yīng)從發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)群眾文化工作的重要性，不斷探索、研究，以推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮為宗旨，尋求更多有效的方法，全力構(gòu)建利民、惠民的群眾文化孵化中心。

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