十問社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

文|本刊編輯部

十問社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

Ten Questions of GB/T 36000

文|本刊編輯部

GB/T 36000是什么？用來做什么？是強(qiáng)制性的嗎？……對(duì)于6月2日正式發(fā)布的社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，CSR同仁在關(guān)注的同時(shí)，也有諸多的疑問。本刊編輯部集中梳理了受關(guān)注的十個(gè)問題，試圖給出我們的發(fā)現(xiàn)與思考。尋找答案的過程，也在加深我們對(duì)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)的認(rèn)知。

1、社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6月2日發(fā)布的社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是系列標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T 36000-2015《社會(huì)責(zé)任指南》、GB/T 36001-2015《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》。三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等多個(gè)單位共同起草，責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問有限公司也是起草單位之一。

GB/T 36000在總體內(nèi)容上參照社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000，并進(jìn)行了精簡(jiǎn)、凝練，更加本地化；作為非強(qiáng)制、非認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，適用于包括政府在內(nèi)的所有類型的組織（盡管標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容并非都能同等地適用于所有類型的組織，但每個(gè)核心主題與所有組織均相關(guān)）。（劉書梅）

2.GB/T 36000起草編制的流程是怎樣的？

GB/T 36000由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)新時(shí)代認(rèn)證中心以及責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問有限公司等17個(gè)單位參與起草。

GB/T 36000嚴(yán)格按照國(guó)家法律程序制定，按照制定計(jì)劃成立起草工作組，反復(fù)征求各方意見，最后還要經(jīng)過審核、批報(bào)等程序，才能批準(zhǔn)發(fā)布出版。

GB/T 36000是ISO 26000在中國(guó)的轉(zhuǎn)化，除了編輯性的修改外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是不允許存在任何基礎(chǔ)差異的。按照規(guī)則，各國(guó)可以修改采用（MOD），但是必須把編輯性的修改差異和技術(shù)性的差異都標(biāo)識(shí)出來，并注明修改采用ISO 26000。依據(jù)我國(guó)國(guó)情，文化背景等，起草組對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的各項(xiàng)議題，相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)等進(jìn)行了反復(fù)審核、修訂、刪減等。（胡文娟）

3.社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO 26000，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 36000，有什么深意嗎？

ISO是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英文簡(jiǎn)寫，26000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。GB/T是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漢語(yǔ)拼音簡(jiǎn)寫。GB/T 36000中設(shè)定36000與26000相對(duì)應(yīng)的，意味著社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)化落地，不僅便于人們記憶，更便于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為通用的國(guó)際話語(yǔ)，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。（羅曙輝）

4.GB/T 36000是強(qiáng)制性的嗎？

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件三種，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為：GB、GB/T、GB/Z。同社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000一樣，GB/T 36000也是非強(qiáng)制性、非認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性國(guó)標(biāo)是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)，又稱自愿標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)任何單位都有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。

考慮到各類組織在社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)和實(shí)踐方面處于不同階段和水平，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旨在既為社會(huì)責(zé)任初涉者提供入門閱讀和使用材料，又為經(jīng)驗(yàn)較多者提供進(jìn)一步技術(shù)指導(dǎo)，以改進(jìn)現(xiàn)有做法并進(jìn)一步將社會(huì)責(zé)任融入組織。考慮到組織社會(huì)責(zé)任實(shí)踐是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，國(guó)標(biāo)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任績(jī)效及其持續(xù)改進(jìn)的重要性。（胡文娟）

5.三個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系是什么樣的？

作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB/T 36000《社會(huì)責(zé)任指南》、GB/T 36001《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》和GB/T 36002《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》分別從實(shí)踐指導(dǎo)、信息披露和績(jī)效考核三個(gè)方面為企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)。

具體來看，GB/T 36000提供了組織開展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的一些共性方法，包括將社會(huì)責(zé)任融入組織的指南，在整個(gè)系列中處于基礎(chǔ)性的地位、發(fā)揮綱領(lǐng)性和支撐性作用；GB/T 36001則對(duì)組織通過編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)信息披露提供了技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)；GB/T 36002給出了一套基于GB/T 36000的統(tǒng)一的、規(guī)范化的技術(shù)分類框架，組織可以據(jù)此開展社會(huì)責(zé)任績(jī)效的評(píng)價(jià)和研究，也可進(jìn)一步開發(fā)適合自身需要的社會(huì)責(zé)任績(jī)效指標(biāo)。

三者各有側(cè)重同時(shí)互為補(bǔ)充，初步形成了我國(guó)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國(guó)組織開展社會(huì)責(zé)任建設(shè)有標(biāo)可依、有章可循、有據(jù)可考。（趙鈞）

6.三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上能實(shí)現(xiàn)互認(rèn)嗎？

應(yīng)該說，作為ISO 26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的落地，GB/T 36000在基本原則、主體框架、核心主題等方面與ISO 26000是相通的，而只是在一些細(xì)節(jié)和表達(dá)上融入了中國(guó)特色、做了本土化的轉(zhuǎn)化。所以，GB/T 36000也是與國(guó)際通用話語(yǔ)一致的，在國(guó)際上也是暢通無阻的。

尤其是今年6月9日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》，倡議基于各國(guó)差異化現(xiàn)實(shí)，積極需求等效性、一致性的解決途徑，在各方共同感興趣領(lǐng)域最終實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書、區(qū)域通行”。這也讓基于同一框架主題、處于同一話語(yǔ)環(huán)境的不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)趨勢(shì)更加明朗可期。

與GB/T 36000在國(guó)際上的暢通無阻相比，GB/T 36001《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》和GB/T 36002《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》的出洋互認(rèn)之路則可能顯得復(fù)雜一些。因?yàn)檫@兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)參考的主要依據(jù)來自于GB/T 36000，屬于標(biāo)準(zhǔn)的二次創(chuàng)造和加工，但在國(guó)際上并沒有與此處于同一話語(yǔ)和對(duì)等的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，所以要實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，還需要從技術(shù)上考慮更多二次轉(zhuǎn)化的細(xì)節(jié)。（趙鈞）

7.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南等如何平衡、協(xié)同？

GB/T 36000系列標(biāo)準(zhǔn)作為唯一的官方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了當(dāng)前社會(huì)責(zé)任的思想、看法和概念，共同構(gòu)成支撐社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的基礎(chǔ)性系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

相比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前一些機(jī)構(gòu)以及協(xié)會(huì)制定的社會(huì)責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南有更為詳細(xì)的具有行業(yè)特性的指標(biāo)，這些指標(biāo)往往是依據(jù)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及各行業(yè)領(lǐng)域在國(guó)際社會(huì)達(dá)成共識(shí)的一些準(zhǔn)則來制定，并且有行業(yè)相關(guān)的專家以及利益相關(guān)方參與，無疑對(duì)于目前社會(huì)責(zé)任實(shí)踐有重要的參考價(jià)值，所以有必要根據(jù)情況選擇性地采納行業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南。（羅曙輝）

8.如何增加國(guó)標(biāo)的執(zhí)行硬度，保證其推進(jìn)不流于形式？

最近幾年，社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和剛性約束趨勢(shì)明顯。作為一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，無論是ISO 26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還是GB/T 36000《社會(huì)責(zé)任指南》，都是一個(gè)非強(qiáng)制性、非認(rèn)證性的標(biāo)準(zhǔn)，其目的和初衷都是為了倡導(dǎo)、鼓勵(lì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任，探索負(fù)責(zé)任的實(shí)踐、傳遞負(fù)責(zé)任的正能量。

對(duì)于這樣一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)，如何增加執(zhí)行的硬度，保證其推進(jìn)始終遵循其倡導(dǎo)和鼓勵(lì)精神下推進(jìn)，而不流于形式？以筆者之見，有三個(gè)方式可以考慮：

首先當(dāng)然就是，加強(qiáng)與企業(yè)戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的融入，避免停留在紙上。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于三項(xiàng)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀，鼓勵(lì)各行各業(yè)、各個(gè)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)更具操作性、體現(xiàn)行業(yè)特色和企業(yè)實(shí)際的細(xì)則和規(guī)范，此外組織決策者的認(rèn)識(shí)和理解也會(huì)影響到其后續(xù)的推進(jìn)。

其次就是，積極鼓勵(lì)各類組織先行先試，大膽實(shí)踐，從監(jiān)管部門出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策、市場(chǎng)增進(jìn)優(yōu)先選擇機(jī)制、社會(huì)養(yǎng)成全民履責(zé)的氛圍等入手，形成政府鼓勵(lì)、市場(chǎng)認(rèn)可、社會(huì)推崇的推進(jìn)機(jī)制和良好氛圍。

此外，對(duì)于三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，還應(yīng)放到完善社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、完善我國(guó)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)綜合配套機(jī)制的層面去考慮。尤其應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法工作的呼應(yīng)協(xié)調(diào)和綜合配套。（趙鈞）

9.企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)用社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

1.提高認(rèn)識(shí)，找到應(yīng)用動(dòng)力。GB/T 36000是順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)的要求，也是提升企業(yè)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的需求，能幫助企業(yè)更好地理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，為應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該積極參加關(guān)于社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任該怎么做、哪些才是真正的社會(huì)責(zé)任，為應(yīng)用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.結(jié)合實(shí)際，制定推廣計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)制定實(shí)施計(jì)劃，將職能部門與社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的核心議題對(duì)接，找到社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理的契合點(diǎn)，盡快把社會(huì)責(zé)任全面融入企業(yè)日常管理工作中，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平和履責(zé)能力。

4.強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。企業(yè)要嚴(yán)格按照計(jì)劃，建立落實(shí)機(jī)制，把責(zé)任實(shí)踐與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，促使各部門把責(zé)任工作真正融入實(shí)踐中，生根發(fā)芽，開花結(jié)果，在提升公司管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力方面見實(shí)效。（王秋蓉）

10.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下一步推進(jìn)的計(jì)劃是什么？有培訓(xùn)嗎？

為幫助各組織更好了解國(guó)標(biāo)GB/T 36000系列，標(biāo)準(zhǔn)起草組正在起草關(guān)于36000系列標(biāo)準(zhǔn)的理解與實(shí)施的宣貫教材。

除了加強(qiáng)宣貫和推廣，據(jù)了解，以國(guó)標(biāo)36000為基礎(chǔ)，下一步還將針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，制定相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)指南和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各個(gè)行業(yè)也可以基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、完善行業(yè)的指南。

在培訓(xùn)方面，作為社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一，責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問有限公司已經(jīng)于6月和7月在北京和上海召開了培訓(xùn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草組專家授課，深度解讀了社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的意義、基本內(nèi)容以及如何應(yīng)用等廣受關(guān)注的問題。預(yù)計(jì)今年還將繼續(xù)開展相關(guān)培訓(xùn)。（杜娟）

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net