厘清共識(shí)
——如何理解社會(huì)責(zé)任的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

文｜殷格非

厘清共識(shí)
——如何理解社會(huì)責(zé)任的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

Reaching the Consensus on Social Responsibility

文｜殷格非

概括來(lái)講，社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有六大作用：統(tǒng)一概念、彰顯共識(shí)、共同準(zhǔn)則、共性主題、普遍方法、有機(jī)運(yùn)用。

在參與制定ISO 26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，我和許多CSR同仁一樣有一個(gè)疑問(wèn)：最終能否真的制定出來(lái)一個(gè)適用全球各種組織的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)？經(jīng)過(guò)全球幾百位專家5年多的努力，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織第一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000于2010年11月發(fā)布了。但是四年多下來(lái)，由于各種原因，在推動(dòng)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，ISO 26000似乎并沒(méi)有得到廣泛的重視和運(yùn)用。據(jù)金蜜蜂統(tǒng)計(jì)，即使在作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任編制依據(jù)使用方面，也是排在第三位，用ISO 26000指導(dǎo)企業(yè)、組織社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，恐怕在中國(guó)應(yīng)該是為數(shù)極少。在參考ISO 26000制定社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大家都知道社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)是沒(méi)有疑問(wèn)的事情。但是大家的關(guān)心卻變成：社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)像ISO 26000一樣，也不會(huì)得到那么多組織的重視和普遍使用，或者說(shuō)其究竟會(huì)有什么作用呢？

概括來(lái)講，社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有六大作用：統(tǒng)一概念、彰顯共識(shí)、共同準(zhǔn)則、共性主題、普遍方法、有機(jī)運(yùn)用。

統(tǒng)一概念

標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性概念的統(tǒng)一規(guī)定。最近十年來(lái)，社會(huì)責(zé)任成了一個(gè)熱門詞匯。如果輸入社會(huì)責(zé)任作為關(guān)鍵詞，百度347多萬(wàn)條，但是如果輸入企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為關(guān)鍵詞，會(huì)有1340萬(wàn)條信息，但是我們很清楚的是，這些信息中關(guān)于社會(huì)責(zé)任或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，而標(biāo)準(zhǔn)正是起到對(duì)大量重復(fù)使用概念的統(tǒng)一規(guī)定的作用。如果缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任基本概念和內(nèi)涵的共同認(rèn)識(shí)，一則影響大家的交流，二則影響效率，更重要的是影響社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展，也會(huì)進(jìn)一步影響到全社會(huì)的發(fā)展。無(wú)論是社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000還是社會(huì)責(zé)任中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36000系列，其第一大價(jià)值就是形成統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任概念。在日常工作中,我們大家經(jīng)常面對(duì)面討論，有時(shí)爭(zhēng)得面紅耳赤，到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)大家對(duì)社會(huì)責(zé)任或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本理解并不一致，有時(shí)甚至大相徑庭。顯然，大家都普遍關(guān)心的概念，需要統(tǒng)一。正好國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36000通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，解決社會(huì)責(zé)任概念統(tǒng)一認(rèn)知問(wèn)題。近十年來(lái)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在中國(guó)也獲得了迅猛發(fā)展，雖然對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)涵，大家爭(zhēng)議不像社會(huì)責(zé)任概念那樣激烈，這次社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南給出了統(tǒng)一的定義，仍然具有較好的現(xiàn)實(shí)意義。

如果缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任基本概念和內(nèi)涵的共同認(rèn)識(shí)，一則影響大家的交流，二則影響效率，更重要的是影響社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展，也會(huì)進(jìn)一步影響到全社會(huì)的發(fā)展。

彰顯共識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)的作用就是在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成一些基本共識(shí)。當(dāng)然也澄清一些模糊認(rèn)識(shí)。

組織社會(huì)責(zé)任理念。我現(xiàn)在還清楚地記得，2010年5月17日，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的最后一次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織社會(huì)責(zé)任全體會(huì)議開(kāi)幕式上,丹麥經(jīng)濟(jì)與商務(wù)大臣米克爾森致辭說(shuō)，在當(dāng)今世界，社會(huì)責(zé)任是“讓全社會(huì)和全球市場(chǎng)在不損害對(duì)方利益的前提下更有效地運(yùn)作”，為達(dá)到這一目標(biāo)，需要有一個(gè)“共同的基礎(chǔ)、共同的標(biāo)準(zhǔn)”。

第一個(gè)共同的基礎(chǔ)和共同的標(biāo)準(zhǔn)是組織的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，即社會(huì)責(zé)任是對(duì)所有組織而言的，而不是像我們傳統(tǒng)地熟悉的那樣，以往的社會(huì)責(zé)任的關(guān)注點(diǎn)主要聚焦于工商界，因而我們平時(shí)所講的社會(huì)責(zé)任，主要是指企業(yè)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36000系列所制定的正是組織社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

“影響”與“期望”的理念。也就是一個(gè)組織（企業(yè)）的決策和活動(dòng)會(huì)帶來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響，那么這就是一個(gè)組織（企業(yè)）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地講，影響就是責(zé)任。那么這種影響是什么呢？是對(duì)有關(guān)方的利益、訴求或者期望的影響。實(shí)質(zhì)上來(lái)講，也就是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活品質(zhì)的不斷提升，各種組織和機(jī)構(gòu)的責(zé)任都被擴(kuò)大了。社會(huì)對(duì)任何一個(gè)組織的訴求都是不斷增多，期望也是不斷提高的，并且還會(huì)不斷提出新的要求。當(dāng)然，組織的利益相關(guān)方之間的期望有可能不一致，有時(shí)甚至是矛盾的；并且利益相關(guān)方的關(guān)注和全社會(huì)的關(guān)注視角有時(shí)是有區(qū)別的。如供應(yīng)商的利益在于得到付款，而社會(huì)的利益在于合同得到尊重。

貢獻(xiàn)可持續(xù)性的理念。社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確指出組織履責(zé)的根本目標(biāo)是貢獻(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這是衡量組織履行社會(huì)責(zé)任的第一標(biāo)準(zhǔn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的就是提升可持續(xù)性。各個(gè)組織通過(guò)承擔(dān)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)起促進(jìn)和保持全社會(huì)可持續(xù)性的目標(biāo)。一個(gè)組織履行社會(huì)責(zé)任的好壞，貢獻(xiàn)可持續(xù)性如何就是一個(gè)試金石。當(dāng)然值得注意的是，單個(gè)組織的可持續(xù)性與全社會(huì)的可持續(xù)性既可能相一致也有可能不一致。

共同準(zhǔn)則

標(biāo)準(zhǔn)要形成共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。社會(huì)責(zé)任之所以成為一個(gè)全球的課題，而且成為世界上所有組織所應(yīng)關(guān)切的問(wèn)題，就是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，包括跨國(guó)公司在內(nèi)的各種組織在其決策和活動(dòng)中有時(shí)會(huì)失去或者違背了一些基本的準(zhǔn)則，違背這些基本原則容易帶來(lái)對(duì)其相關(guān)方的負(fù)面影響，在影響他人的同時(shí)也最終不利于組織本身的生存和發(fā)展。因而需要或者可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定這些應(yīng)共同遵守的準(zhǔn)則或依據(jù)。

在中國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為新生事物，在其初期不斷發(fā)展發(fā)育過(guò)程中，在其體制建設(shè)不斷的完善過(guò)程中，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富，追求經(jīng)濟(jì)利益有時(shí)變成至高的準(zhǔn)則，甚至是唯一的準(zhǔn)則。這種經(jīng)濟(jì)利益至上的準(zhǔn)則有時(shí)損害到了組織存在的初衷。

這種現(xiàn)象不僅存在于企業(yè)組織中，也已經(jīng)滲透到非企業(yè)組織中。比如有些醫(yī)院為了賺錢存在過(guò)度醫(yī)療、不當(dāng)使用抗生素、過(guò)度檢查等現(xiàn)象，就逐步背離了醫(yī)院是治病救人給予人健康的宗旨。如大學(xué)中存在的只管收費(fèi)，不管質(zhì)量的“售賣文憑”現(xiàn)象，就逐步背離了作為學(xué)校教書育人的初衷。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與組織的決策和活動(dòng)中失去和違背一些基本的準(zhǔn)則密切相關(guān)。在社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，集中地強(qiáng)調(diào)了這些準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則首先體現(xiàn)在七大社會(huì)責(zé)任原則包括擔(dān)責(zé)、透明、合乎道德的行為、尊重利益相關(guān)方的利益、尊重法治、尊重國(guó)際行為規(guī)范以及尊重人權(quán)。這些準(zhǔn)則還體現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第七章中，所述的針對(duì)每項(xiàng)社會(huì)責(zé)任核心議題的原則。

社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確指出組織履責(zé)的根本目標(biāo)是貢獻(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這是衡量組織履行社會(huì)責(zé)任的第一標(biāo)準(zhǔn)。

重復(fù)性事物所做的統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列出了七大履責(zé)主題。作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這反映的是所有組織履行社會(huì)責(zé)任都要面臨的課題。也就是，這不是一個(gè)組織履行什么樣的責(zé)任主題，而是這些責(zé)任是所有組織所普遍面臨的問(wèn)題。

這些基本問(wèn)題包括一個(gè)組織要負(fù)責(zé)任首先要建立起負(fù)責(zé)任的管理機(jī)制，負(fù)責(zé)任地處理員工關(guān)系和消費(fèi)者、客戶關(guān)系問(wèn)題，以及組織決策和活動(dòng)中尊重人權(quán)和保護(hù)環(huán)境問(wèn)題，以及公平公正地處理同行關(guān)系問(wèn)題，以及建立起其運(yùn)營(yíng)所涉及社區(qū)的和諧關(guān)系問(wèn)題。它首先反映的是組織社會(huì)責(zé)任行動(dòng)的方面，即在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任發(fā)展階段，每個(gè)組織社會(huì)責(zé)任行動(dòng)都要考慮的組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平貿(mào)易實(shí)踐、消費(fèi)者問(wèn)題與社區(qū)參與和發(fā)展等七個(gè)方面；第二反映社會(huì)對(duì)組織在這些方面的期望，即在特定時(shí)期，社會(huì)在每個(gè)主題上對(duì)組織的期望。第三，每個(gè)主題下的議題下面的行動(dòng)和期望也凝結(jié)著該領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，組織社會(huì)責(zé)任所包含的主題和議題將會(huì)不斷發(fā)展變化。

“對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)任”是組織努力希望達(dá)到的一種崇高理想境界，也是組織不斷完善自我、超越自我且永無(wú)止境的自律過(guò)程。遵守法律和基本道德規(guī)范是組織“對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)任”的起碼要求。在此基礎(chǔ)上，組織還需不斷地以“超越”法律義務(wù)或基本道德的更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我，以便為可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

——GB/T 36000-2015《社會(huì)責(zé)任指南》

這三項(xiàng)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本作用就是在全社會(huì)形成統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任概念，共同的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念，各種組織履行社會(huì)責(zé)任所要遵循的共同的準(zhǔn)則和依據(jù)，開(kāi)展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)共性的主題，以及組織實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的普遍的方法。

共性方法

GB/T 36000 《社會(huì)責(zé)任指南》與GB/ T 36001《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》和GB/T 36002《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》共同構(gòu)成支撐社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的基礎(chǔ)性系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供了組織社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的一些共性方法。包括在GB/T 36000中將社會(huì)責(zé)任融入整個(gè)組織的指南，GB/T 36001中社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的六個(gè)步驟，包括組建報(bào)告編制小組，制訂工作計(jì)劃，策劃報(bào)告內(nèi)容，收集整理報(bào)告信息，撰寫報(bào)告并設(shè)計(jì)排版以及發(fā)布報(bào)告等。以及GB/T 36002給出了一套基于GB/T 36000的統(tǒng)一的、規(guī)范化的技術(shù)分類框架，組織可以藉此開(kāi)展社會(huì)責(zé)任績(jī)效的評(píng)價(jià)和研究，也可進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合自身需要的社會(huì)責(zé)任績(jī)效指標(biāo)。

有機(jī)運(yùn)用

之所以制定標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)一些重復(fù)的事情和重復(fù)使用的概念，一些共同的問(wèn)題或者行動(dòng)，或者共同的方法加以統(tǒng)一規(guī)范，以獲得最佳的社會(huì)效益。因而，如前所述，這三項(xiàng)社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本作用就是在全社會(huì)形成統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任概念，共同的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念，各種組織履行社會(huì)責(zé)任所要遵循的共同的準(zhǔn)則和依據(jù)，開(kāi)展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)共性的主題，以及組織實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的普遍的方法。

正如標(biāo)準(zhǔn)中所講，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是適用于所有組織的，也就是各種組織在理解社會(huì)責(zé)任和管理及實(shí)施相關(guān)活動(dòng)時(shí)都可以從指南中得到指導(dǎo)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也指出，組織在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)充分考慮自身規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)特征等實(shí)際狀況和條件。在應(yīng)用社會(huì)責(zé)任相關(guān)原則時(shí)，還要充分考慮具體的社會(huì)、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性、以及經(jīng)濟(jì)條件的差異性。

這些指導(dǎo)也具有重要的意義，提醒組織在應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能生搬硬套，而要在遵循標(biāo)準(zhǔn)精神的前提下，結(jié)合具體的履責(zé)環(huán)境和自身的條件，根據(jù)相關(guān)性和重要性，循序漸進(jìn)地開(kāi)展履責(zé)工作。

各種不同的組織應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更會(huì)面臨更多的選擇。比如行業(yè)組織，還可以通過(guò)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)社會(huì)責(zé)任特點(diǎn)和實(shí)際，制定相應(yīng)的行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，更好地、具體地為行業(yè)組織和行業(yè)企業(yè)提供更加契合行業(yè)實(shí)際的指導(dǎo)。一些領(lǐng)先企業(yè)還可結(jié)合履責(zé)水平，結(jié)合全球競(jìng)爭(zhēng)的需要，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，制定相關(guān)的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net