關(guān)于天津港口物流對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用分析

◎文/王 娟

關(guān)于天津港口物流對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用分析

◎文/王 娟

港口物流的發(fā)展與其腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的。港口物流通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、腹地?cái)U(kuò)散效應(yīng)、投資乘數(shù)效應(yīng)影響腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)腹地區(qū)域的軟件環(huán)境和硬件環(huán)境又也會(huì)反過(guò)來(lái)影響港口物流。本文主要研究港口物流對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，并以上海港為例，研究上海港物流發(fā)展對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)這一成功案例，并以此得出天津港帶動(dòng)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。

港口物流、腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、天津港、協(xié)同發(fā)展

當(dāng)今世界，運(yùn)輸服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入綜合物流的時(shí)代，港口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位也越來(lái)越突出。港口是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要環(huán)節(jié)，其傳統(tǒng)的裝卸貨物轉(zhuǎn)運(yùn)地的功能已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需求，如今的港口已經(jīng)承擔(dān)起綜合物流中心的角色。港口既為腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供出入口，又是地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，表現(xiàn)為港口為其腹地經(jīng)濟(jì)引進(jìn)國(guó)際資源、產(chǎn)品、信息和技術(shù)帶來(lái)了便利，且腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)以港口為通道參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際貿(mào)易的平臺(tái)中。天津港定位于為京津、華北及其西向延伸的部分地區(qū)提供服務(wù)，且無(wú)論是“十一五”規(guī)劃中京津冀一體化的提出，還是2014年的“兩會(huì)”中提出京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的提出，天津港勢(shì)必要在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。

一、港口物流促進(jìn)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制

港口物流促進(jìn)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。港口物流的發(fā)展依賴于港口，港口基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展會(huì)提高物流企業(yè)的流通效率，且通過(guò)港口有效的社會(huì)分工降低企業(yè)成本，包括生產(chǎn)成本以及時(shí)間成本，使得企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)，從而吸引廠商紛紛在此投資，從而形成了產(chǎn)業(yè)的聚集。除此之外，海運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等港口物流產(chǎn)業(yè)也會(huì)由于港口的增長(zhǎng)極作用產(chǎn)生聚集效應(yīng)，進(jìn)而吸引與該港口物流產(chǎn)業(yè)前向聯(lián)系、后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)聚集于此。產(chǎn)業(yè)的聚集必然會(huì)引起資源、勞動(dòng)力、資本等其它生產(chǎn)要素的聚集，腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平隨之增長(zhǎng)起來(lái)。

其次是腹地的擴(kuò)散效應(yīng)。在陸向腹地?cái)U(kuò)散中，港口物流的建設(shè)與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生其輻射的腹地范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的影響。當(dāng)靠近港口的核心區(qū)域的資源趨于甚至達(dá)到飽和時(shí)，其產(chǎn)業(yè)聚集就會(huì)因受港口物流相關(guān)企業(yè)的影響而大打折扣，此時(shí)，便利的港口物流就會(huì)產(chǎn)生引導(dǎo)生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向整個(gè)區(qū)域分散的積極作用，即港口物流的腹地?cái)U(kuò)散效應(yīng)將逐步提高，這在帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)還能夠促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的繁榮發(fā)展，提高港口所在區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，海向腹地的發(fā)展也離不開港口物流的作用。通過(guò)港口這個(gè)窗口引入國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源后，將其與國(guó)內(nèi)資源相結(jié)合構(gòu)建以港口為中心的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大大增強(qiáng)港口物流所覆蓋地區(qū)與其他港口、其他城市之間的經(jīng)濟(jì)交流，加強(qiáng)與其他港口及城市的合作，從而使港口所在區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

再次是投資乘數(shù)效應(yīng)。建設(shè)港口的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)投入了大量的資金，從而引起投資乘數(shù)效應(yīng)。這是因?yàn)?，港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的改善將產(chǎn)生生產(chǎn)要素和產(chǎn)品空間轉(zhuǎn)移效率提高、生產(chǎn)部門的運(yùn)輸成本降低等效應(yīng)，使生產(chǎn)部門的產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)更為便捷，從而在生產(chǎn)部門與市場(chǎng)之間建立起廣泛的聯(lián)系，吸引勞動(dòng)力、資本等其它要素聚集于此，最終拉動(dòng)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、港口物流的發(fā)展對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效應(yīng)——以上海港為例

上海港地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，現(xiàn)代化港口歷史悠久，在當(dāng)代又伴隨著改革開放政策的實(shí)施而迅速發(fā)展。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，擁有各類碼頭泊位1202個(gè)，集裝箱專用泊位42個(gè)，碼頭線延長(zhǎng)91600米，內(nèi)河港口擁有各類碼頭泊位2100多個(gè)，最大設(shè)計(jì)靠泊能力為2000噸級(jí)。另外，上海港是我國(guó)最早推廣EDI的港口，發(fā)展至今，頗為成熟，但信息系統(tǒng)與新加坡、香港比較仍有較大差距。從信息交流方面來(lái)說(shuō)，上海港的運(yùn)行效率以及對(duì)內(nèi)陸腹地的吸引能力還有待提高。在產(chǎn)出能力方面，上海港2013年貨物吞吐量達(dá)到54302.4萬(wàn)噸，雖然比2012年增長(zhǎng)了4000萬(wàn)噸，但其增長(zhǎng)率已經(jīng)多次下降。

上海港的地理位置非常優(yōu)越，主要位于黃浦江兩岸、長(zhǎng)江入?？谀习?、杭州灣口上，以中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的上海市為依托、以經(jīng)濟(jì)最為活躍的長(zhǎng)江流域?yàn)楹蠖埽浣?jīng)濟(jì)腹地十分廣闊，承擔(dān)著全國(guó)31個(gè)省市（包括臺(tái)灣?。┴浳镅b卸或換裝的任務(wù)。上海港的主要經(jīng)濟(jì)腹地包括上海市以及江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等省和重慶市。上海港基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，無(wú)論是待出口貨物的堆積還是進(jìn)口貨物的裝卸均十分便捷，能在相當(dāng)大的程度上緩和由于船舶隨時(shí)到港、貨流不均衡而引起的壓船壓貨現(xiàn)象。上海港的水路交通十分便利，高速公路和國(guó)道、鐵路干線及沿海運(yùn)輸網(wǎng)可輻射到長(zhǎng)江流域甚至全國(guó)，對(duì)外接近世界環(huán)球航線，處在世界海上航線邊緣。

上海港對(duì)于其腹地經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，上海港是腹地區(qū)域的加工工廠。上海港的礦藏資源少，工業(yè)所需的燃料、原材料，大部分或全部要從腹地區(qū)域甚至區(qū)外或國(guó)外進(jìn)口，但是上海港加工能力大，其工業(yè)以加工工業(yè)為主，鋼鐵、石化、電力和紡織工業(yè)等都較發(fā)達(dá)，且其工業(yè)品的品種、質(zhì)量以及規(guī)模，均領(lǐng)先與全國(guó)其他省市及地區(qū)。正因?yàn)樯虾８鄞隧?xiàng)優(yōu)勢(shì)，土地、勞動(dòng)力、資源等要素紛紛聚集于此，彌補(bǔ)了上海港資源不足的同時(shí)，帶動(dòng)了腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二，上海港充分利用水運(yùn)資源，沿江設(shè)廠。這不僅便于貨物的運(yùn)輸，降低生產(chǎn)成本，而且便于與國(guó)際接軌，加強(qiáng)與國(guó)際的交流與合作，同時(shí)輻射內(nèi)陸地區(qū)，促進(jìn)了腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上鋼、寶鋼等一大批大型骨干工廠基本上位于沿海沿江。第三，隨著改革開放的深入，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，上海港為國(guó)際市場(chǎng)提供出入口，與國(guó)際市場(chǎng)的合作有利于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，引入優(yōu)質(zhì)資源，最終帶動(dòng)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，上海港與腹地區(qū)域的交通便利，例如上海已經(jīng)開動(dòng)到江蘇昆山的地鐵，這是我國(guó)第一個(gè)跨省的地鐵。此外，隨著2013年上海自由貿(mào)易園區(qū)的建立，上海港將迎來(lái)新一輪發(fā)展的機(jī)遇，它對(duì)于其直接腹地，甚至間接腹地的影響將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、天津港口物流對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用分析

（一）現(xiàn)狀分析

在近幾年內(nèi)，天津港發(fā)展的成績(jī)顯著，在基礎(chǔ)設(shè)備方面，天津港目前擁有6個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)的專業(yè)化深水泊位，碼頭深水化和專業(yè)化程度較高。在產(chǎn)出能力方面，天津港2013年貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，成為中國(guó)北方第一個(gè)5億噸港口，保持了每三年跨越一個(gè)億噸臺(tái)階的持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。作為環(huán)渤海港口群體的主樞紐港，天津港發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以集裝箱、外貿(mào)為主，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際貿(mào)易大港，為京津冀地區(qū)和華北、西北腹地全面參與全球經(jīng)濟(jì)分工起到了積極的作用。

首先，天津港與部分內(nèi)陸省份形成了較為完善的腹地物流網(wǎng)絡(luò)。截至2014年上半年，天津港在內(nèi)陸的石家莊、包頭、銀川、西安等地共建設(shè)了23個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港，覆蓋10個(gè)省區(qū)市，基本完成內(nèi)陸無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)布局，全港70%左右的貨物吞吐量來(lái)自內(nèi)陸。物流網(wǎng)絡(luò)已初步覆蓋華北、西北等主要腹地省份及東北部分地區(qū)，內(nèi)陸腹地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。其次，便捷的物流運(yùn)輸通道的形成。直通西部腹地的通道已經(jīng)建成，鐵路通過(guò)保定、石家莊連接中西部腹地，京滬、榮烏、長(zhǎng)深、京津、塘承等高速公路使天津港與內(nèi)陸腹地的連接更為順暢。另外，天津已被國(guó)務(wù)院列為第二批自貿(mào)區(qū)，東疆保稅港區(qū)成為我國(guó)北方第一個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)。通過(guò)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)天津港的集散能力和航運(yùn)能力，加快港口升級(jí)，加速形成北方國(guó)際航運(yùn)中心。同時(shí)，由于吸附效應(yīng)的存在，自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)更大程度的開放將吸引更多的外向型企業(yè)注冊(cè)落地，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，從而帶動(dòng)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

但是，天津港也存在許多有待改善的地方。比如，天津港與周圍各港口建設(shè)規(guī)劃不一致，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)搶海岸線和腹地資源、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利于環(huán)渤海港口群協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象，最終還會(huì)嚴(yán)重影響到津冀港口群在環(huán)渤海三大港口群乃至全國(guó)沿海港口中的整體實(shí)力，這對(duì)于天津港的發(fā)展以及其腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是一大打擊。同時(shí)，天津港口物流的發(fā)展并沒(méi)有完全推動(dòng)其腹地區(qū)域在交通運(yùn)輸方面的發(fā)展。京津冀一體化雖早已提出，但是一體化的標(biāo)志性交通工具——城際列車只存在于京津地區(qū)，河北地區(qū)的一體化交通仍是一大軟肋，沒(méi)有形成一個(gè)真正的腹地區(qū)域的現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)。除此之外，目前的京津冀一體化過(guò)分強(qiáng)調(diào)北京的重要性，使得天津港的光彩被北京搶去，政府性政策偏倚較為嚴(yán)重，這不利于天津港的發(fā)展，也不利于其所處整個(gè)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）政策建議

天津港應(yīng)該與周圍港口群制定統(tǒng)一的規(guī)定，明確各個(gè)港口的海岸線以及腹地資源。同時(shí)加強(qiáng)與其他港口的合作，共同促進(jìn)整個(gè)環(huán)渤海三大港口群的發(fā)展，以此帶動(dòng)天津港腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在與其他港口合作的過(guò)程中，天津港應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，成為各大港口的核心，從而使其腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更快、更穩(wěn)。

天津港應(yīng)該有著完善的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，輻射區(qū)域完善的交通設(shè)施是資源和要素能夠到達(dá)其所輻射的各個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)，是縮小空間距離，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的保障。京津冀三地互通了高鐵或城際，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，但是京津冀三地與其他省市以及國(guó)外更為便捷，覆蓋面更廣的交通線路是不可或缺的。

作為中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心，天津港應(yīng)加強(qiáng)港口資源的整合和利用，繼續(xù)加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口功能。在天津港周圍，分布了黃驊港、曹妃甸港、唐山港、秦皇島港等一系列重要港口，而且都在加快建設(shè)。港口建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，搞好配套，加強(qiáng)合作，形成協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化北方港口群體。

作為濱海新區(qū)對(duì)外開放的門戶，天津港應(yīng)以自貿(mào)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增進(jìn)貿(mào)易便利。在先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展融資租賃業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“接二連三”戰(zhàn)略目標(biāo)，即接納先進(jìn)制造業(yè)，鏈接帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

自貿(mào)園區(qū)將使已有融資租賃、航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)獲得更多的對(duì)外開放權(quán)，最終打造該產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)聚集地。

[1]易志云，李瑞莎.發(fā)揮濱海新區(qū)功能作用，促進(jìn)港口腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2012，（6）：1-6.

[2]張 燕，馮邦彥.港口與直接腹地的相關(guān)性研究:上海港、深圳港和廣州港的比較[J].產(chǎn)經(jīng)評(píng)論，2011，3（2）：53-60.

[3]鄧萍.港口物流與腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)性測(cè)度研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2010.

[4]郭啟松.青島港港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究[D].山東：中國(guó)海洋大學(xué)，2013.

責(zé)任編輯：張麗恒

F552

A

1006－1255－（2015）01－0008-03

王 娟（1989—），天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。郵編：300384