新常態(tài)下如何加強機關(guān)黨員干部思想政治工作

安鳳華/中共東遼縣委黨校

新常態(tài)下如何加強機關(guān)黨員干部思想政治工作

安鳳華/中共東遼縣委黨校

機關(guān)思想政治工作是機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，承擔(dān)著為全面深化改革和以德治國提供思想保證的重大任務(wù)，如何以“三把握”為切入點、以“三創(chuàng)新”為驅(qū)動，創(chuàng)新思政工作的理念、內(nèi)容和載體，探索和改進(jìn)工作的思路和方式方法，適應(yīng)發(fā)展新形勢，迎接新常態(tài)下機關(guān)思政工作面臨的新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，是需要我們認(rèn)真研究、積極探索的重要課題。

黨建；黨政機關(guān)；思想政治工作；新常態(tài)；理念；內(nèi)容；方法

黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，十八屆四中全會作出依法治國與以德治國的決策。這是黨在新的時代條件下進(jìn)行的新的偉大革命，既對黨政機關(guān)提出了繁重任務(wù)，也對加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)提出了新要求。機關(guān)思想政治工作是機關(guān)黨的建設(shè)的重要方面，對黨的建設(shè)起著舉足輕重的影響作用。

“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，這絕非泛泛而談。它關(guān)系黨的前途命運和國家長治久安，關(guān)系民族凝聚力和向心力。意識形態(tài)工作的極端重要性，過去不曾變、現(xiàn)在不會變，將來也不能變①?！绷?xí)近平總書記曾語重心長地強調(diào)，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量①?！边@些都要求機關(guān)黨的建設(shè)思想政治工作要順應(yīng)新常態(tài)的變化，做到與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握時代脈搏，正確引導(dǎo)社會潮流，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢。

一、新常態(tài)與新常態(tài)視角下的機關(guān)黨的建設(shè)工作

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)對機關(guān)黨建工作造成什么樣的影響，及及兩者有何內(nèi)在的邏輯關(guān)系呢，筆者認(rèn)為：改革開放以來，黨的執(zhí)政以領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就來解決發(fā)展中的問題。現(xiàn)在，發(fā)展的速度正在變緩，但長期高速發(fā)展積淀下來的種種矛盾更加突顯，兩極分化更加嚴(yán)重、各種利益博弈激烈、群眾現(xiàn)實訴求增多、公民社會不斷推進(jìn)、社會管理工作更加復(fù)雜。等等這些，都是新常態(tài)下系列的連鎖反應(yīng)。這些都表明，黨的執(zhí)政環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化，執(zhí)政理念、執(zhí)政手段、執(zhí)政資源，特別是機關(guān)執(zhí)政團(tuán)隊在政治思想素質(zhì)方面、推進(jìn)改革發(fā)展能力方面、良好作風(fēng)建設(shè)方面、高效政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面等，也要適應(yīng)新常態(tài)帶來的新變化③。因此，在新常態(tài)下，機關(guān)黨的建設(shè)要跟緊這一變化，跟近這一變化，適應(yīng)這一變化，主導(dǎo)這一變化，在推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮積極的作用。同時，機關(guān)作為黨執(zhí)政的主要陣地和渠道，這就要求機關(guān)黨建工作要回應(yīng)時代問題，把握發(fā)展脈搏，通過社會和時代的呼聲，解決機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題，以此發(fā)揮出黨在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、以“三把握”為切入點，狠抓機關(guān)黨建思政工作求共識謀作為尋突破

（一）把握機關(guān)黨員干部思想狀態(tài)出現(xiàn)的新特點，以解放思想、武裝思想為導(dǎo)向，在教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部認(rèn)清大勢上求共識

在全面深化改革中，機關(guān)黨員干部既是推進(jìn)改革的組織者、實施者，又是改革利益調(diào)整的攸關(guān)者，思想上受改革的影響更為深廣。從我們調(diào)研的情況來看，多數(shù)機關(guān)黨員干部理解改革、擁護(hù)改革、支持改革，但仍有一些黨員干部求穩(wěn)怕變、安于現(xiàn)狀，心理情緒的壓力感、失衡感增強，特別是改革一旦觸及自身利益容易產(chǎn)生心理矛盾和抵觸情緒，思想觀念和價值取向發(fā)生了新的變化，凝聚思想共識的難度明顯加大。因此，充分發(fā)揮機關(guān)思想政治工作在推進(jìn)全面深化改革中的作用，要把解放思想、武裝思想作為首要任務(wù)，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力④。

（二）把握黨政機關(guān)執(zhí)政方式發(fā)生的新變化，以提升能力、強化服務(wù)為任務(wù)，在動員組織機關(guān)黨員干部推進(jìn)機關(guān)各項改革措施落實上謀作為

黨政機關(guān)是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和中樞，在國家治理中居于重要地位，隨著改革的深入推進(jìn)，黨政機關(guān)的執(zhí)政方略將逐步從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)型，從“管制型”向“服務(wù)型”跨越，向制度化、規(guī)范化、民主化、法治化推進(jìn)。黨政機關(guān)這種執(zhí)政方式的深刻變化，對機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。因此，要把教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部提升能力、強化服務(wù)作為機關(guān)思想政治工作的核心任務(wù)，以能力素質(zhì)的提升、服務(wù)水平的提高來推進(jìn)全面深化改革各項任務(wù)落實④。

（三）把握機關(guān)思想政治工作遇到的新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)為動力，在不斷提升機關(guān)思想政治工作服務(wù)改革水平上尋突破

全面深化改革的一項重要內(nèi)容是黨的建設(shè)制度改革，必將大力推進(jìn)思想政治工作的改革創(chuàng)新。隨著改革的深入推進(jìn)，機關(guān)思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、方式等都發(fā)生了新的變化，這對機關(guān)思想政治工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。如：如何正確把握規(guī)律性，推進(jìn)科學(xué)化的問題，如何正確把握群眾性、推進(jìn)民主化的問題，如何正確把握規(guī)范性、推進(jìn)制度化的問題，等等。在這種情況下，充分發(fā)揮機關(guān)思想政治工作在全面深化改革中的作用，必須順應(yīng)改革大勢，與提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的改革目標(biāo)相適應(yīng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想政治工作模式，切實加強自身改革，推進(jìn)理念、內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，著力提升思想政治工作科學(xué)化、民主化、制度化水平，進(jìn)一步強化服務(wù)改革的功能④。

三、以“三創(chuàng)新”為驅(qū)動，教育引導(dǎo)干部適應(yīng)和習(xí)慣新常態(tài)

機關(guān)黨建思政工作者要認(rèn)真研究新常態(tài)帶來的種種挑戰(zhàn)和變化，創(chuàng)新思想政治工作的理念和內(nèi)容及載體，教育引導(dǎo)干部群眾逐漸適應(yīng)和習(xí)慣新常態(tài)。

（一）理念要創(chuàng)新，突出先進(jìn)性和引領(lǐng)性

一是要準(zhǔn)確定位。新常態(tài)下，在深化改革的大潮中，要把意識形態(tài)工作當(dāng)作一項重要的工作，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。對意識形態(tài)工作必須一刻也不放松，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，鞏固全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)⑤。

二是要強化“三個自信”理念。用理論自信，制度自信，道路自信這“三個自信”統(tǒng)一黨員干部思想，將其放在更加重要更加突出的位置，上升到理念認(rèn)識。要高舉“三個自信”的旗幟，堅定不移地信奉“三個自信”。

三是堅持以人為本理念。突出人性化、人情化，黨建思政工作者要善于將人文關(guān)懷的理念貫穿到實際工作中，經(jīng)常走進(jìn)人民群眾中，為他們解疑釋惑，成為他們的貼心朋友，在幫助人民群眾解決實際問題中提升品格，使廣大人民群眾在得到實惠的過程中感受到精神依托和溫暖。

四是樹立大宣傳理念。動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想政治工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來，形成強大合力。讓全體黨員干部群眾認(rèn)識到思想政治工作是全黨全社會的工作，而不單單是機關(guān)黨建部門及宣傳文化部門的工作，也不單單是黨建部門思政工作者的工作。

（二）內(nèi)容要創(chuàng)新，提高針對性和實效性

一是強化中國夢的宣傳教育。用中國夢凝聚共識，統(tǒng)一思想，將個人的進(jìn)步成長幸福與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系起來，將個人的命運與國家的命運聯(lián)系起來，要敢于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)時代，不辱使命。

二是加強教育內(nèi)容的實效性。應(yīng)根據(jù)不同層次的黨員干部在不同階段的思想表現(xiàn)，有針對性地進(jìn)行教育，不僅要使教育內(nèi)容更貼近本單位實際，貼近黨員干部的思想實際，把黨性教育同關(guān)心黨員、解決實際問題結(jié)合起來，增強思想政治教育的實效性。同時，還要組織黨員干部既學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)時事，又學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技、學(xué)法律，做到既培育黨性、又提升能力⑤。

三是要加強社會主義核心價值觀教育。把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，作為一項根本任務(wù)，切實抓緊抓好。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，使之融入社會生活，讓它的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。要強化理想信念教育，解決當(dāng)前信仰缺失問題⑤。

四是強化心理疏導(dǎo)教育，培育健康心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成就。新常態(tài)下，要培養(yǎng)黨員干部健康的心理狀態(tài)，培育理性平和、積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)包容、知恩感恩的心態(tài)。

（三）方法和載體要創(chuàng)新，注重示范性和多樣性

形式多樣的教育方式，豐富新穎的各種載體，靈活實用的教育技巧，與時俱進(jìn)的教育模式，是取得良好效果的重要條件。

一是在教育方法上。要根據(jù)不同年齡、文化層次和不同的思想傾向，采取不同的教育方式方法對癥下藥。要善于利用身邊的正反典型人物事跡來教育廣大干部。要用事實來說話，典型示范，避免在黨員干部教育中講空話、套話而不能解決實際問題⑥。要堅持個人自學(xué)和集體討論相結(jié)合，要把教育寓于各項活動之中，通過黨員下鄉(xiāng)及駐村鍛煉、文藝演出、征文比賽、先進(jìn)事跡報告會等多種形式，對黨員干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育。

二是在載體上。要主動適應(yīng)新時期黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，在黨校、專題學(xué)習(xí)班等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體之外，不斷完善以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、黨政信息平臺為主的新型教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用QQ群、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，有針對性地設(shè)計教育內(nèi)容，組織黨員開展學(xué)習(xí)。同時利用虛擬社交網(wǎng)絡(luò)，及時掌握青年網(wǎng)絡(luò)輿情和思想動態(tài)，加強輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)踐行主流價值的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”。通過引導(dǎo)機關(guān)黨員客觀思辨、獨立思考，理性地對社會事件和網(wǎng)絡(luò)事件，對各種信息進(jìn)行正確辨識、選取和傳播，實現(xiàn)現(xiàn)實社會與虛擬社會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一⑦。

[1]鄭言.牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場[J].求是雜志社.紅旗文稿.2015.02.

[2]石 平.問題是時代的聲音[J].求是.2013.09.

[3]張越然.機關(guān)黨建工作應(yīng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中發(fā)揮好“三個作用”.

[4]在全面深化改革中發(fā)揮機關(guān)思想政治工作作用的思考與實踐[EB/OL].《中直黨建網(wǎng)》.

[5]關(guān)于加強機關(guān)青年干部思想政治工作的思考[EB/OL].湘發(fā)改青年論壇[2013]33號.

[6]王科三.新常態(tài)下如何做好機關(guān)黨員干部思想政治工作..山東政報.1998.06.

[7]孫佳玉.新形勢下加強黨政機關(guān)思想政治工作對策研究[D].東北石油大學(xué),2014.