政府采購支持中國品牌責(zé)無旁貸

伊軍令

連續(xù)一段時間市場份額的持續(xù)下滑，把中國品牌發(fā)展遇到的困難清晰尖銳地擺到了大家面前。是坐視不管？還是助力一把？政府采購信息報社社長兼總編輯劉亞利在第五屆中國自主汽車發(fā)展論壇上圍繞中國品牌面臨的機遇與挑戰(zhàn)為主題發(fā)表重要觀點，呼吁國人“要自己愛自己的孩子，要關(guān)愛我們的中國品牌”，希望各方支持中國品牌汽車，特別是政府及相關(guān)公務(wù)采購領(lǐng)域。

如何看待現(xiàn)如今中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀？面臨的機遇與挑戰(zhàn)主要是什么？

劉亞利：中國的中國品牌汽車正在群體性崛起，品質(zhì)的改善在最近幾年特別2010年之后有明顯的提升，但是我們國家在中國品牌汽車的馳名品牌方面來說相對缺失。

現(xiàn)在正在發(fā)力的時候在自己家門口遭到合資品牌的“絞殺”，我們認為現(xiàn)在對中國品牌的發(fā)展是非常關(guān)鍵也是非常危險的一個時刻。

為什么政府采購一定要采購中國品牌汽車？

劉亞利：支持中國品牌政府采購責(zé)無旁貸，政府采購是各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金進行的采購，它的采購內(nèi)容是貨物類和工程、服務(wù)。其中，貨物類是非常大宗的貨物，而汽車是貨物中的重點。

采購資金具有公共性的特征，政府采購購買的貨物、服務(wù)和工程要滿足社會的公共需要，它的用途也具有公共性。由政府采購資金來源的公共性和采購物品用途的公共性就決定了中國的政府采購應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的政策功能，比如實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展目標，也包括保護環(huán)境和促進中小企業(yè)發(fā)展等。

政府采購是一個政策工具，是一個宏觀調(diào)控經(jīng)濟的手段，支持中國品牌當然除了國家財政、稅收、金融三方面外，第四個手段就是政府采購的手段。因為不同于私人采購，私人采購可以憑自己的喜好進行采購，也可以有一定的隨意性，政府采購應(yīng)該是體現(xiàn)國家的利益，體現(xiàn)政策的功能，應(yīng)該扶持我們“幼稚”的中國品牌汽車，尤其乘用車的發(fā)展，這是政府采購其中應(yīng)有之意，是政府采購的政策功能所決定的。

為什么要支持中國品牌？中國品牌健康發(fā)展的重要性在哪？

劉亞利：中國品牌的發(fā)展應(yīng)該放到一個非常重要的全局，甚至應(yīng)該上升到國家戰(zhàn)略層面。中國品牌的健康發(fā)展事關(guān)我國汽車強國夢的實現(xiàn)，事關(guān)我國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。

我們國家目前強勢合資品牌“一統(tǒng)天下”，我們在自己的家門口，中國品牌的發(fā)展遭遇了 “強敵”的圍攻。如果中國品牌沒有很好的發(fā)展，合資品牌“一統(tǒng)天下”不利于市場的有序和公平競爭。

我們自己要強大起來的確需要一個良好的市場氛圍，從國際慣例來看，支持本土的中國品牌發(fā)展也是各國的通行做法。比如美國、德國包括日韓他們也是用政府采購的手段來扶持本國的中國品牌，就韓國而言，一個三百萬的汽車市場擁有世界級的汽車品牌。我們國家中國品牌的汽車應(yīng)該在自己的本土獲得一些主場的優(yōu)勢，應(yīng)該自己愛自己的孩子，自己關(guān)愛我們的中國品牌。中國品牌的堅持和努力都是非常寶貴也是非常不容易的，來自社會各界的一份關(guān)愛尤其來自政府的支持是十分必要的。

中國品牌也應(yīng)該得到支持，它非常努力也非常爭氣，有一些品牌在政府采購市場上有很好的業(yè)績。我們知道的比如江淮瑞風(fēng)在很多政府的醫(yī)療大單、公安大單、海關(guān)大單等獲得非常好的業(yè)績，還有廣汽傳祺進入解放軍總裝的采購目錄，越來越多的政府部門特別是一些領(lǐng)導(dǎo)開始認可并接受我們的中國品牌，大量采購中國品牌。當然與我們的份額相比還不足，政府采購應(yīng)該在此發(fā)揮非常良好的引導(dǎo)作用。

今年前段時間中央國家機關(guān)取消一般公務(wù)用車，將在政府采購領(lǐng)域影響幾何？

劉亞利：從今年開始起我國取消了一般公務(wù)用車，只有副部級以上的領(lǐng)導(dǎo)個人才有專車，一般的領(lǐng)導(dǎo)沒有公務(wù)用車的配置需求。另外大量的專用車開始爆發(fā)，還有公務(wù)員拿到補貼以后在未來幾年可能三倍五倍私家采購，我們認為這應(yīng)該是公務(wù)車時代的新特征——新公務(wù)車時代。

如何看待新公務(wù)車時代下的趨勢和機遇？

劉亞利：它的趨勢和機遇，新能源車是一個熱點，今年7月13號財政部等部門聯(lián)合發(fā)布了政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車的實施方案，明確政府機關(guān)包括公共機構(gòu)公務(wù)用車要新能源化，同時做了一個時間表路線圖。具體的規(guī)定說2014年到2016年三年間中央國家機關(guān)88個推廣應(yīng)用新能源汽車的城市在新能源車輛的配備比例上不低于30%，以后逐年提升，今年有可能是必須達到10%，明年必須達到20%，2016年必須達到30%，以后政府機關(guān)用車的新能源化，這是一個趨勢。

另外一個趨勢，公務(wù)員用車的大量爆發(fā)和軍用用車的大量爆發(fā)。

軍隊用車，今年解放軍四總部規(guī)定部隊以后公務(wù)車實施集中采購，同時必須選定中國品牌，這對我們中國品牌汽車來說是非常好的利好消息。

隨著國家取消一般公務(wù)用車，但是還保留了執(zhí)法執(zhí)勤、機要用車，政府用車還有很大的比例，有人預(yù)計取消的一般公務(wù)用車在整個公務(wù)用車比例中大概占30%或者多一些，剩下七成左右的車在執(zhí)法執(zhí)勤用車上。

公務(wù)員愿意拿著補貼購買符合他身份的車輛，我們預(yù)計這個倍數(shù)是取消一輛一般公務(wù)用車的三到五倍，所以公務(wù)員個人購車在未來的三年到五年之內(nèi)會呈現(xiàn)非常大幅度的增長。我們呼吁汽車界的人大代表和政協(xié)委員能夠?qū)@一現(xiàn)象給予足夠的重視和關(guān)注，呼吁廠商給予關(guān)注，特別是希望全國人大代表呼吁公務(wù)員能夠采購我們的中國品牌來作為日常公務(wù)車輛。如果能做到這一點，我們國家的公務(wù)人員在公共機構(gòu)里面、在國家機關(guān)事業(yè)單位包括國有企業(yè)，如果他們都開著中國品牌，那么這個量是非常大的，這一點還有文章可做。

中國品牌汽車如何耕耘政府采購市場？

劉亞利：我們認為如果說看準了公務(wù)車市場還是要長期耕耘，要堅定不移地來研究這個市場的需求。在政府采購領(lǐng)域做的比較好的企業(yè)有四點做法。

第一，廠商經(jīng)銷商通力合作、連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)，廠商做品牌，一般經(jīng)銷商做直接銷售、打單子、做投標。

第二，樹立精品意識，品質(zhì)技術(shù)服務(wù)多管齊下，給政府采購一個非常好的精品印象，在政府采購領(lǐng)域改變低質(zhì)低價的印象。

第三，加強對政府采購人群的宣傳，實現(xiàn)有效傳播。我們中國品牌汽車做了很多卓有成效的工作，取得非常好的成績，有些汽車性能非常好，但政府采購有關(guān)方面的人一提起來就搖頭，覺得他們還是停留在原來五年前甚至十年前的品牌印象上。改變?nèi)藗儗χ袊放频呐f觀念，這是需要做的。

第四，研究國家的政策，緊隨國家形勢，及時調(diào)整策略。

從今年開始起我國取消了一般公務(wù)用車，只有副部級以上的領(lǐng)導(dǎo)個人才有專車，一般的領(lǐng)導(dǎo)沒有公務(wù)用車的配置需求。另外大量的專用車開始爆發(fā)，還有公務(wù)員拿到補貼以后在未來幾年可能三倍五倍私家采購，我們認為這應(yīng)該是公務(wù)車時代的新特征——新公務(wù)車時代。endprint