【摘 要】本文通過(guò)研究中國(guó)教師資格認(rèn)證逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)考后的變化,分析其中的利弊,并結(jié)合美國(guó)、日本在教師資格認(rèn)證方面的規(guī)定,提出一些思考。
【關(guān)鍵詞】教師資格認(rèn)證 全國(guó)統(tǒng)考 思考
【中圖分類號(hào)】G451.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)10-0196-01
教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)認(rèn)定制度和許可制度,是由國(guó)家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的人員應(yīng)該具備的特定條件和取得相應(yīng)資格的法定制度。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展、基礎(chǔ)教育獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,中國(guó)教師資格認(rèn)證工作步入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道中,但也逐漸暴露出一些與時(shí)代、基礎(chǔ)教育發(fā)展以及教師隊(duì)伍現(xiàn)狀不和諧的問(wèn)題。本文就近年來(lái)中國(guó)教師資格證制度的變化,分析其中利弊,并力圖尋找解決的策略。
一 全國(guó)統(tǒng)考后的一些變化
2011年開始,國(guó)家在湖北和浙江試點(diǎn)推行教師資格認(rèn)證全國(guó)統(tǒng)考,并逐漸開始在全國(guó)推行,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)考常態(tài)化。筆者認(rèn)為,這是一個(gè)良好的開端,說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到教師資格認(rèn)證市場(chǎng)的混亂。從教育部〔2011〕6號(hào)文件中,我們可以總結(jié)實(shí)行統(tǒng)考后的三大變化:
1.考試難度大大增加
考試實(shí)行機(jī)考、筆試和面試相結(jié)合,小學(xué)教師筆試考三科、中學(xué)教師考四科,包括《綜合素質(zhì)》、《教育基礎(chǔ)知識(shí)》、《學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力》、《試講》等,考試科目增加,考試范圍和內(nèi)容更廣,不指定參考教材,考試難度大大增加。
2.報(bào)考條件顯著提高
高校在校生只有畢業(yè)年級(jí)學(xué)生方能報(bào)考,且幼兒園和小學(xué)教師須具備??萍耙陨蠈W(xué)歷,初、高中教師須具備本科及以上學(xué)歷。
3.認(rèn)證程序更加嚴(yán)格
筆試單科成績(jī)兩年有效,且筆試各科成績(jī)合格,才能參加面試;筆試和面試都合格方能參加教師資格申報(bào),部分學(xué)科還需要教學(xué)實(shí)習(xí)見習(xí)經(jīng)歷。
以上這些變化,從考生自身的資質(zhì)以及考試本身的要求這兩方面著重體現(xiàn),這是全國(guó)教師資格認(rèn)證的一個(gè)重大變革——教師證的發(fā)放由地方收歸國(guó)家中央。
二 實(shí)施全國(guó)統(tǒng)考的利弊
1.有利的方面
有利的方面主要有:(1)原先亂象叢生的教師資格認(rèn)證市場(chǎng)通過(guò)統(tǒng)一化管理逐步向井然有序靠攏。(2)報(bào)考有了硬性要求:高校學(xué)生只有畢業(yè)年級(jí)學(xué)生才能報(bào)考,且報(bào)考時(shí)必須是??埔陨蠈W(xué)歷。這一要求使得在前期篩選時(shí)就能將一些人員阻隔在外。由于注重技能和基礎(chǔ)知識(shí)的考核,考生在本科學(xué)習(xí)期間就會(huì)注重教師技能方面的訓(xùn)練,有利于考生整體素質(zhì)的提高。(3)考試難度增大,更加凸顯教師的專業(yè)性。(4)更加嚴(yán)格的認(rèn)證程序,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏,保證獲得教師資格認(rèn)證的考生都具有真實(shí)的水平。
2.不利的方面
不利的方面主要有:(1)對(duì)于那些高考失利無(wú)法就讀師范專業(yè),但是有志于從事教師職業(yè),且各項(xiàng)必備技能良好的人而言,他們被阻隔在了分界線之外。這在一定程度上顯示出不公。(2)師范專業(yè)學(xué)生疲于應(yīng)對(duì)最終的考試,既有同專業(yè)的人一起競(jìng)爭(zhēng),還有其他專業(yè)的人員參與競(jìng)爭(zhēng),壓力過(guò)大。原先師范生直接拿證的優(yōu)勢(shì)喪失,容易造成報(bào)考師范專業(yè)的高中生數(shù)量減少。
三 幾點(diǎn)思考
中小學(xué)教師是義務(wù)教育階段的中堅(jiān)力量,他們的教育教學(xué)工作為中小學(xué)生的一生奠基。因而,對(duì)于教師資格認(rèn)證這一點(diǎn)必須嚴(yán)格把關(guān),決不能松懈。從各省分開考試到全國(guó)統(tǒng)考,是一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。但這只是開始,對(duì)比美國(guó)和日本,中國(guó)的教師資格認(rèn)證還處在規(guī)范化的中期,還有很長(zhǎng)一段路要走。
在美國(guó),要獲得教師資格證,必須有大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位,該學(xué)位應(yīng)是由州教育廳批準(zhǔn)的具有相關(guān)學(xué)科教師資格認(rèn)定的院系所授予的。如果該學(xué)位是從非教育院系獲得的,申請(qǐng)人就必須補(bǔ)齊州教育廳要求的教育課程和教師執(zhí)照要求的有關(guān)專業(yè)的學(xué)分。在日本,教師許可證是由都道府縣教育委員會(huì)授予的。授予的對(duì)象必須是在文部大臣承認(rèn)的大學(xué)修滿一定學(xué)分的畢業(yè)生。教師的培養(yǎng)是在文部大臣確認(rèn)師范課程的一般大學(xué)或師范大學(xué)里進(jìn)行的。在中國(guó),目前只有高校在校生或者??埔陨系纳鐣?huì)人士才能報(bào)考,這部分的人員層次不明晰,沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教師專業(yè)課程的培訓(xùn),教師的專業(yè)技能無(wú)法具體評(píng)估,無(wú)法保證獲得資格證書的教師的質(zhì)量。
筆者認(rèn)為,從報(bào)考開始就應(yīng)該將考生范圍限定在師范生之內(nèi),非師范生沒(méi)有資格報(bào)考。這樣做既保證了師范生的相對(duì)優(yōu)勢(shì),無(wú)形中又拉高了門檻,能夠提升準(zhǔn)教師們的專業(yè)素質(zhì)與修養(yǎng)。教師是一門具有專業(yè)性的職業(yè),門外漢也能很好地掌握一些專業(yè)技能,但是教師真正需要具備的文化底蘊(yùn)、人文關(guān)懷等都是隱性的,不經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培養(yǎng),無(wú)法輕易獲得。教師的綜合素質(zhì)必須嚴(yán)格把關(guān),這是毋庸置疑的。其次,在全國(guó)統(tǒng)考的前提下,說(shuō)課以及技能審核要因各省情況而異,不能一刀切。
教師資格認(rèn)證的變革必定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,不可能一蹴而就,我們要在前行中找出不足的地方并及時(shí)修正。教師是教學(xué)過(guò)程中的組織者、引領(lǐng)者,教師的綜合素質(zhì)有了保證,才能更好地引領(lǐng)學(xué)生揚(yáng)帆起航。
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〔責(zé)任編輯:李爽〕