行使法律監(jiān)督職能 為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)發(fā)展中的矛盾出現(xiàn)的越來越多，尤其是出現(xiàn)了一些導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的犯罪行為。而作為檢察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)。本文分析了檢察機(jī)關(guān)如何使用法律監(jiān)督職能，為企業(yè)生產(chǎn)更好地服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】法律監(jiān)督；企業(yè)；安全生產(chǎn)

企業(yè)在為我國的經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)的時候，也存在著各種各樣的安全問題。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一部分企業(yè)生產(chǎn)安全得不到保障，安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，政府檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)法律監(jiān)督，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，提供一個良好的生產(chǎn)空間。

1、法律監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的必要性

1.1企業(yè)需要平等保護(hù)

企業(yè)創(chuàng)造的利潤是地方稅收的主要來源，企業(yè)的發(fā)展需要良好的法制環(huán)境。良好的法制環(huán)境影響著地方的招商引資和百姓創(chuàng)業(yè)。近年來，伴隨著國家出臺招商引資政策，民營經(jīng)濟(jì)得到了大力支持，出現(xiàn)了大量的民營企業(yè)，提供了一定規(guī)模的就業(yè)崗位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，是國家稅收的重要來源之一。但是根據(jù)實(shí)際情況來看，民營企業(yè)相較于國營企業(yè)地位比較低，得不到有力的法律監(jiān)督保障，在其生產(chǎn)經(jīng)營方面存在許多問題，因此，需要檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的法律監(jiān)督措施。

1.2企業(yè)發(fā)展需要社會穩(wěn)定

現(xiàn)在好多工作的基礎(chǔ)和前提條件的穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展也不例外。穩(wěn)定的社會環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的保障，也是保證企業(yè)穩(wěn)定的最有效的措施。企業(yè)的生產(chǎn)安全受到多方面因素的影響。除了一部分企業(yè)淡薄的法律意識，還有企業(yè)外部各種的社會紛爭，這些不穩(wěn)定的因素導(dǎo)致了違法犯罪行為的出現(xiàn)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)造成巨大影響，對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

1.3企業(yè)發(fā)展需要依法行政

當(dāng)今社會是法治社會，同時也提倡法治經(jīng)濟(jì)，怎樣處理好政府與企業(yè)的關(guān)系是法治經(jīng)濟(jì)的最主要問題之一。法治經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)從依賴政府逐漸轉(zhuǎn)型到依法統(tǒng)籌的軌道上來，依法行政是一把雙刃劍，不僅能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，保證良好的競爭秩序，也能成為企業(yè)安全生產(chǎn)的阻力。過多的政府干預(yù)容易影響企業(yè)發(fā)展的積極性，因此必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法行政，雙向調(diào)節(jié)，這樣才能滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)需求。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)法律監(jiān)督途徑

2.1企業(yè)維權(quán)服務(wù)崗的設(shè)立

強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重要途徑之一是為企業(yè)設(shè)立維權(quán)服務(wù)崗，作為檢察機(jī)關(guān)，要想有效得強(qiáng)化法律監(jiān)督，不僅僅要在訴訟活動、執(zhí)法活動上加大監(jiān)督的力度，還要加強(qiáng)各企業(yè)的公務(wù)活動的監(jiān)督。在監(jiān)督的時候，要采用問責(zé)制，根據(jù)結(jié)果查案，打防并舉，將首要的預(yù)防工作做在前頭，尤其要能夠發(fā)揮出檢察機(jī)關(guān)的事前預(yù)防和監(jiān)督作用，同時也要加強(qiáng)監(jiān)督方法的創(chuàng)新。為企業(yè)設(shè)立維權(quán)服務(wù)崗，也是中央機(jī)構(gòu)履行政治職能的要求。只有在良好的法制環(huán)境中，企業(yè)才能夠安全生產(chǎn)，不斷向前發(fā)展。良好的法制環(huán)境靠的不僅僅是打擊和懲治犯罪行為，還要從根源上進(jìn)行預(yù)防和杜絕。企業(yè)是我國走向小康的重要力量。但是企業(yè)的發(fā)展，卻給檢察工作帶來了巨大的全新挑戰(zhàn)。身為檢察機(jī)關(guān)，必須要透徹研究好企業(yè)在發(fā)展中所面臨的問題，積極地行使法律監(jiān)督職能，為企業(yè)拓寬服務(wù)渠道，提高為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效率，做到監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)的統(tǒng)一、把握住法律和政策，依法治理，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

2.2強(qiáng)化法律監(jiān)督意識

作為檢察機(jī)關(guān)，一定要把為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)作為首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極主動地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局考慮，一定要有大局意識，不能只顧眼前的工作。檢察機(jī)關(guān)要能夠在事件中去全方位的思考、策劃解決方案。檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真得落實(shí)國家規(guī)定的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時檢察機(jī)關(guān)也要為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化是檢察工作的重中之重，要不斷為執(zhí)法辦案的新要求努力。當(dāng)然檢察機(jī)關(guān)一定要拓展思想，把企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要性放在首位，從大局出發(fā)，堅(jiān)持為企業(yè)的安全生產(chǎn)營造良好的發(fā)展氛圍。另一方面，檢察機(jī)關(guān)在為企業(yè)服務(wù)時一定要落實(shí)責(zé)任制。為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，貫徹十八大方針。履行職責(zé)是為企業(yè)服務(wù)的前提，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)企業(yè)時要以法律制度為基礎(chǔ)，以執(zhí)法管理為保障，深化執(zhí)法辦案，并且要利用法律監(jiān)督相互制約，規(guī)范為企業(yè)服務(wù)的行為。檢察機(jī)關(guān)同時也要有足夠的創(chuàng)新意識，在為企業(yè)服務(wù)的時候，不能夠墨守成規(guī)，停留在理論基礎(chǔ)上，需要解放思想，拋棄執(zhí)法陋習(xí)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。同時要改進(jìn)服務(wù)方式，確保為企業(yè)安全生產(chǎn)的服務(wù)能夠達(dá)到法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)企業(yè)的時候，一定要尊重企業(yè)，滿足企業(yè)的需要是首要的職責(zé)。工作作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)，不定期調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)，為企業(yè)服務(wù)設(shè)立長效的工作機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)的水平和效果。檢察機(jī)關(guān)的職能是多種多樣的，近年來，服務(wù)企業(yè)的各種新方法不斷涌現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)設(shè)立了巡回檢察室，也設(shè)立了檢察工作聯(lián)系點(diǎn)。這是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)安全服務(wù)的有效管理方式，提高了積極性與參與性，同時也是社會管理方法的創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)可以有針對性地為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，更好得為企業(yè)安全生產(chǎn)提供法律保障。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)法律維權(quán)的特點(diǎn)和發(fā)展

為了維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)，檢察機(jī)關(guān)設(shè)立相應(yīng)的法律維權(quán)崗是很重要的。法律維權(quán)服務(wù)崗具有鮮明的特點(diǎn)。首先企業(yè)維權(quán)崗位不是固定的機(jī)構(gòu)，這也就符合檢察機(jī)關(guān)不在其他單位私自設(shè)立檢察的規(guī)定，同時也切實(shí)履行了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，在不占編制的情況下，更好地為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)。在這個企業(yè)維權(quán)崗位上，人員的配置是很重要的。檢察機(jī)關(guān)在派遣工作人員的時候，需要派遣對經(jīng)濟(jì)工作較為熟悉的人員，同時也要設(shè)立崗位監(jiān)督員。崗位監(jiān)督員可以從企業(yè)法人代表里選出，這樣就可以實(shí)現(xiàn)檢察工作和企業(yè)維權(quán)的雙向監(jiān)督，不僅僅能夠提高檢察工作的工作效率，也能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)更有效地服務(wù)。另外，檢察機(jī)關(guān)要落實(shí)責(zé)任制，明確每一位工作人員的職責(zé)，立足“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)”四大職能，履行好各項(xiàng)職能。在維權(quán)崗位設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)員，讓聯(lián)絡(luò)員不定期的深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，同時與設(shè)立的監(jiān)督員保持聯(lián)系，共同調(diào)研，在全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和面對的困難，及時為企業(yè)提供法律咨詢和援助，在工作中強(qiáng)化監(jiān)督。企業(yè)法律維權(quán)崗位也需要進(jìn)行考核。檢察機(jī)關(guān)必須把這一崗位的工作檔案作為考核的內(nèi)容之一，和執(zhí)法人員的績效掛鉤，也要作為執(zhí)法人員晉升的依據(jù)。這樣一來，就將企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)納入了檢察機(jī)關(guān)的正常工作內(nèi)容里。

4、結(jié)語

如何利用法律監(jiān)督職能，更好的為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是需要檢察機(jī)關(guān)長期探索和研究的。只要能夠在原有職能的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，依法維護(hù)企業(yè)的各種權(quán)益，就可以保證企業(yè)的正常發(fā)展，滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求，為企業(yè)營造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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