淺究如何做好工程預(yù)算管理工作

【摘要】工程建設(shè)是一項(xiàng)巨大的資金流轉(zhuǎn)和投入，資金預(yù)算體現(xiàn)了工程可行性的大小，本文將對(duì)怎樣準(zhǔn)確的進(jìn)行工程建設(shè)的資金預(yù)算展開分析。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；影響因素；準(zhǔn)確性；措施

建筑施工的經(jīng)濟(jì)預(yù)算能否結(jié)合實(shí)際，科學(xué)而合理會(huì)直接影響到工程成本和施工的進(jìn)程以及建筑成果的質(zhì)量，由此可見工程預(yù)算在現(xiàn)代的建筑行業(yè)中占有重要的地位，是我國(guó)現(xiàn)代建筑管理工作中的重點(diǎn)，它關(guān)乎到建筑企業(yè)能否收到預(yù)期中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)。這就要求進(jìn)行工程預(yù)算的專業(yè)人員要結(jié)合實(shí)際情況，盡心的進(jìn)行工作，并且要不斷的進(jìn)行自我檢查當(dāng)前階段工作是否有缺失和遺漏，努力做出結(jié)合企業(yè)資金、科學(xué)合理的建筑資金預(yù)算，為建筑企業(yè)施工做好基礎(chǔ)工作。

1.工程預(yù)算的概念

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

2.影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

2.1行業(yè)法規(guī)不健全

當(dāng)前我國(guó)依舊在依法治國(guó)的道路上不斷前進(jìn)和摸索，建筑領(lǐng)域的法制法規(guī)不斷完善，但是仍然有許多缺漏需要彌補(bǔ)，這也直接導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理出現(xiàn)混亂和不規(guī)范現(xiàn)象，需要配套政策和完善法制來規(guī)范這些不合法的行為。

2.2預(yù)算定額更新不及時(shí)

計(jì)劃趕不上變化，工程預(yù)算雖然不斷的結(jié)合市場(chǎng)以完善和修改，但是市場(chǎng)材料價(jià)格和其它的變化性因素?zé)o法全面掌握，導(dǎo)致預(yù)算無法達(dá)到理想目標(biāo)。中國(guó)當(dāng)先使用到的定額單位正常情況下依舊是多年前的設(shè)備、員工的成本統(tǒng)計(jì)，并且剛剛增加的定額沒有代表性，這就使得預(yù)算制定進(jìn)行定額換算時(shí)造成工程建筑時(shí)取費(fèi)上的差錯(cuò)。定額在不同的地區(qū)和不同的工程上都會(huì)存在價(jià)格上的差異，但是水平不一樣的承包商會(huì)根據(jù)相同的定額進(jìn)行不同工程價(jià)格上的編制，這是影響預(yù)算的一大原因。

2.3設(shè)計(jì)變更大

能夠投入施工的工程項(xiàng)目都是通過了嚴(yán)格的審查和審批，并且做好了合理可行的建筑預(yù)算的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建筑項(xiàng)目造價(jià)都是具有一定的投資價(jià)值且有一定的投資額度，即將工程造價(jià)限控制在限額的范圍內(nèi)。但是，由于許多認(rèn)為原因，導(dǎo)致工程建設(shè)的預(yù)算成本提高，這些原因要從企業(yè)內(nèi)部找出并查找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

2.4監(jiān)控體系不健全

目前我國(guó)的工程造價(jià)管理功能不足，只能適用于局部的管理，這也導(dǎo)致了工程造價(jià)上無法控制，并且出現(xiàn)過多的“三超”現(xiàn)象，并且由于變化性因素考慮不周，促使市場(chǎng)上的建筑材料價(jià)格變動(dòng)幅度大從而造成企業(yè)投資上的缺口。

2.5工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)管理不到位

改革開放以來，從事工程造價(jià)咨詢等工作的中介組織發(fā)展很快，但相應(yīng)的管理制度卻不配套，審批與認(rèn)定中介組織過程不嚴(yán)謹(jǐn)；中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。

3.提高和保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

3.1嚴(yán)控預(yù)算人員資質(zhì)

預(yù)算的重要性也決定了預(yù)算編制人員和審查人員素質(zhì)的嚴(yán)格要求的重要性，在這些個(gè)人品質(zhì)中，責(zé)任心無疑使最需要的，也是提高業(yè)務(wù)水平最必要的。對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查的專業(yè)人員，在審查預(yù)算的合理科學(xué)性之外，還需要對(duì)預(yù)算編制所存問題和相應(yīng)的原因進(jìn)行詳細(xì)描述，之后將詳細(xì)的列述交給施工單位和企業(yè)財(cái)務(wù)部門交換意見，這樣有利于對(duì)預(yù)算進(jìn)行更加準(zhǔn)確合理的修改，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制人員來說也能夠作為一個(gè)警醒，避免以后工作類似的問題的出現(xiàn)，從而從根本上提高整個(gè)預(yù)算編制的專業(yè)水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，使建筑行業(yè)的預(yù)算人員整體要求和入門門檻拔高。

預(yù)算編制人員必須了解市場(chǎng)建筑材料的價(jià)格變動(dòng)幅度，并且熟知施工的規(guī)范要求和工序步驟，甚至要完全知道建筑細(xì)節(jié)、材料使用等，只有這樣才能夠?qū)⒔ㄖ脑O(shè)計(jì)圖紙和建筑項(xiàng)目的預(yù)算完美結(jié)合，從而避免遺漏導(dǎo)致的預(yù)算失誤。

3.2合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額

建筑企業(yè)所雇傭的勞動(dòng)力的水平和生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的關(guān)系式影響預(yù)算定額確定的主要的兩個(gè)方面，這關(guān)乎到預(yù)算是否合理、是否符合實(shí)際。但是由于目前我國(guó)在管理制度等諸多方面都存在不足，例如建設(shè)立法、企業(yè)管理法等法律和制度體系。這些諸多不完善的因素會(huì)在一定程度上影響建筑產(chǎn)品材料的市場(chǎng)價(jià)格和單位內(nèi)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3.3合理確定計(jì)算項(xiàng)目

進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工預(yù)算的專業(yè)人員需要知道的定額中包含的工作要求為，建筑材料的類別、需要的數(shù)量、材料價(jià)格等，并且根據(jù)實(shí)際情況需要詳知定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，不需要做到真正意義上的理解，否則肯定會(huì)犯規(guī)則上的錯(cuò)誤。編制預(yù)算的主要數(shù)據(jù)依據(jù)就是工程量，它是預(yù)算編制的中心部分和重要成分。工程量需要細(xì)心和嚴(yán)格的完成，這是它嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)要求所決定的。

項(xiàng)目直接費(fèi)是工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的基礎(chǔ)，計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí)，必須實(shí)事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。其二，當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計(jì)算定額直接費(fèi)，并在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對(duì)。其三，必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額說明，實(shí)事求是，避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象?？偠灾侠硖子枚~基價(jià)，避免高套、錯(cuò)套、重套是確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督和審核

工程預(yù)算審核，首先要分清工程預(yù)算審核的階段和重點(diǎn)。制定出工程預(yù)算審核程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算審核中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算審核工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算審核走形式，造成工程預(yù)算審核形同虛設(shè)；再次，工程審核人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程審核的職責(zé)。

審核已完成的預(yù)算工作，能夠減少紕漏，降低錯(cuò)誤的概率，從而增加建筑施工的進(jìn)度和提高其質(zhì)量，能夠盡快的進(jìn)行建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)。

工程施工預(yù)算工作的進(jìn)行能夠一定程度上減少造價(jià)成本，保證施工工期內(nèi)完成和建筑質(zhì)量，并且還能夠?yàn)槠髽I(yè)的其他項(xiàng)目積累資金，有利于資金的調(diào)轉(zhuǎn)和回流，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下為自身的建筑企業(yè)爭(zhēng)得一席之地。這有利于企業(yè)接受更多的建筑項(xiàng)目，樹立品牌和提高信譽(yù)值，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

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