市政給排水施工問題及對策

【摘要】隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，保證城市各項功能正常運(yùn)行在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位越來越重要。市政給排水工程建設(shè)是城市建設(shè)中重要的基礎(chǔ)工程，在保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活需求方面具有重要的基礎(chǔ)性作用。因而，在市政建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)做好該工程質(zhì)量的管理與控制。本文在分析市政給排水工程實際施工中常見問題的基礎(chǔ)上，對解決相應(yīng)的措施進(jìn)行了探索。

【關(guān)鍵詞】給排水工程；市政建設(shè)；施工問題

市政給排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的基礎(chǔ)工程，直接影響著城市用水供給的效率和城市區(qū)域內(nèi)排水功能的正常發(fā)揮。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，保證給排水工程的施工質(zhì)量對于城市未來的良性運(yùn)行及發(fā)展的意義重大。本文在深入分析了給排水施工實踐中現(xiàn)存的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國城市建設(shè)現(xiàn)狀以及工程建設(shè)原則，針對性地這些問題的解決措施進(jìn)行了思考和探索，希望能為我國城鎮(zhèn)建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供有益參考。

1.給排水實際施工中常見的問題分析

1.1政府管理部門對給排水工程的管理未形成合理完善的體系

管理市政給排水工程的政府相關(guān)管理部門未建立起對工程的完善合理的管理體系是市政給排水工程建設(shè)效率不高、質(zhì)量低下等問題產(chǎn)生的根源。在進(jìn)行市政給排水工程的建設(shè)過程中，政府相關(guān)部門的工作人員缺乏責(zé)任心，忽視職位職責(zé)，不夠重視對于工程項目的監(jiān)管，因而，在實際的工作中，沒有建立起科學(xué)合理的工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管體系，使得政府部門對于工程進(jìn)度和各階段建設(shè)質(zhì)量缺乏基本的掌控和管理，任由其發(fā)展。

近年來，由于市政給排水工程建設(shè)的質(zhì)量問題以及其對于城市運(yùn)行的重要作用，國家相繼出臺了一系列配套的專項管理規(guī)范和制度，以提高給排水工程的政府監(jiān)管力度。然而，這些規(guī)范和制度雖然在范圍和深度方面都在不斷完善，但相關(guān)部門工作人員對于自身工作的懈怠和對于政府政策的忽視直接造成了對應(yīng)法律規(guī)范在工程管理中的落實不到位的問題，從而影響了完善的監(jiān)管體系的建立。

除此之外，在市政給排水工程建設(shè)的招標(biāo)階段，部分城市相關(guān)的行政管理或市政部門在具體的招投標(biāo)工作中出現(xiàn)不合理的招投標(biāo)管理，在招標(biāo)完成后，招投標(biāo)項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制都沒有嚴(yán)格遵守合理完全的管理體系，因此引起的嚴(yán)重后果就是施工質(zhì)量管控問題的不斷暴露。

1.2政府部門對于具體的質(zhì)量監(jiān)管工作效率低下

對施工環(huán)境進(jìn)行全面控制，對施工質(zhì)量進(jìn)行全面管理都是市政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，由于工程系統(tǒng)管理體系并未構(gòu)建起來或為構(gòu)建完全，導(dǎo)致在實際的工程施工過程中，對項目的具體質(zhì)量管理出現(xiàn)無人管理或者管理職能交叉的情況，質(zhì)量管理難以找到專門的負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)部門，自然對于工程建設(shè)就做不到科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控。一旦工程出現(xiàn)問題，也找不到相應(yīng)的職能部門予以解決，這些都使得政府對工程管理的職能缺位，從而無法保證工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管的工作效率。

1.3施工單位對于施工的質(zhì)量管理的重視不夠，缺乏質(zhì)量管理意識

施工單位是給排水工程施工的直接負(fù)責(zé)組織，其對工程建設(shè)的態(tài)度和具體的工程建設(shè)行為直接影響了市政給排水工程的建設(shè)進(jìn)度和最終的建設(shè)質(zhì)量。在保證給排水工程建設(shè)質(zhì)量的行為主體方面，除了政府應(yīng)予以科學(xué)合理的引導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)管外，還應(yīng)當(dāng)要求施工單位高度重視工程項目，并遵循嚴(yán)格的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，以防止豆腐渣工程的出現(xiàn)。然而，施工單位作為一種市場主體，其趨利性的表現(xiàn)十分明顯。在工程建設(shè)時，一些單位罔顧職業(yè)道德，在施工中使用大量的劣質(zhì)原材料或為節(jié)省原材料的使用而擅自更改具體的施工工序，直接影響了工程建設(shè)中的安全性和工程建設(shè)的質(zhì)量問題。

由于工程招標(biāo)的不合理性，實際承攬工程項目的企業(yè)的實力會存在一些問題。有些承建單位本身力量薄弱，難以獨(dú)立完成整個工程，就會把給排水的部分工程進(jìn)行外包和轉(zhuǎn)包以保住其既得利益。然而，這種工程中的共建行為由于施工單位質(zhì)量不一和具體施工進(jìn)度、質(zhì)量以及工程各環(huán)節(jié)的銜接不合理而導(dǎo)致整個工程建設(shè)的中斷或者拼湊現(xiàn)象，極大地影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

2.解決給排水施工中常見問題的針對性措施的探討

2.1做好施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)是整個工程建設(shè)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范，對于工程建設(shè)具有十分重要的意義。然而，我國工程建設(shè)行業(yè)中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)尚未形成與市政給排水建設(shè)工程相配套的統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)實踐缺乏明確的關(guān)于質(zhì)量方面的規(guī)范性文件。而科學(xué)合理的市政工程質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的制定需要市政給排水工程施工監(jiān)理人員充分利用對不同項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗將經(jīng)驗高度總結(jié)以指導(dǎo)今后的工作方向并避免可能出現(xiàn)的問題以及行業(yè)內(nèi)的工作人員的工作經(jīng)驗的交流和融合，并將這種交流結(jié)果應(yīng)用到制定與市政給排水建設(shè)工程相配套的統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)中。

除了施工監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺乏外，在市政工程的建設(shè)中，存在著嚴(yán)重的人員素質(zhì)問題。在很多的市政建設(shè)工程項目中，該項目的監(jiān)理技術(shù)人員個人的職業(yè)素養(yǎng)和個人道德素養(yǎng)相較世界上其他國家相關(guān)人員的素質(zhì)較低。這使得即使有完善的質(zhì)量監(jiān)管體系和具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在負(fù)責(zé)監(jiān)管的技術(shù)人員的專業(yè)技能較低的情況下，也難以保證工程建設(shè)的高質(zhì)量和高效率。

2.2在施工過程中做好質(zhì)量控制工作

給排水工程的施工質(zhì)量的保證不僅需要國家作出相關(guān)具體的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)保證這些標(biāo)準(zhǔn)在施工實踐中的高效執(zhí)行，即敦促施工單位和監(jiān)理部門嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于施工建設(shè)質(zhì)量保證的法律法規(guī)。

施工單位對于施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行最終會落到現(xiàn)場施工的專業(yè)質(zhì)檢人員的工作上。在實際的施工中，質(zhì)檢人員對于施工現(xiàn)場質(zhì)量的把握使其具有掌握工程整體質(zhì)量的重要地位，其必須要在深入地理解和掌握相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制與管理。注意工程建設(shè)的細(xì)節(jié)處理問題和違規(guī)現(xiàn)象以及偷工減料問題。一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，就應(yīng)當(dāng)及時控制，并上報負(fù)責(zé)部門予以解決。

2.3強(qiáng)化管道安裝工程的質(zhì)量監(jiān)管力度

管道建設(shè)是整個市政給排水系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，管道材料低劣會導(dǎo)致整個市政給排水工程失敗，因而，必須高度重視工程建設(shè)過程中的管道建設(shè)。為保證管道建設(shè)質(zhì)量，可以通過質(zhì)檢人員和職業(yè)道德對施工單位形成約束，使其制定合理設(shè)計方案，選擇高質(zhì)量低成本的管道材料，并在合理的管道路線上進(jìn)行材料的鋪裝。管道材料的抗?jié)B性、抗壓性是材料檢驗的重點(diǎn)，需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗保證使用過程中不會出現(xiàn)嚴(yán)重的滲漏或變形等質(zhì)量問題。

市政給排水工程建設(shè)質(zhì)量的保證不僅需要宏觀的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量的執(zhí)行規(guī)范的宏觀法律法規(guī)的指導(dǎo)，更需要政府監(jiān)管部門和施工單位對工程質(zhì)量的高度重視和工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，一方面，可以從建設(shè)上將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實到位，另一方面，還可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。而做好具體施工工作和質(zhì)量監(jiān)管則離不開高素質(zhì)的施工人員和技術(shù)監(jiān)管人員的認(rèn)真工作。

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