淺談火電廠建設(shè)項(xiàng)目施工竣工結(jié)算中的常見問題

【摘要】火電廠建設(shè)項(xiàng)目施工竣工結(jié)算是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是施工結(jié)束并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之后，施工單位之間的財(cái)務(wù)結(jié)算。本文在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)之上，對(duì)火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算中常見的問題和導(dǎo)致的因素進(jìn)行分析，探討完善火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算的有效措施。

【關(guān)鍵詞】火電廠建設(shè)；竣工結(jié)算；常見問題；處理措施

火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，目前火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算中存在很多問題，下面我們先講一講火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算的現(xiàn)狀。

一、火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算的現(xiàn)狀

首先是竣工結(jié)算送審不及時(shí)，出現(xiàn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后還沒有進(jìn)行竣工結(jié)算的現(xiàn)象。其次是竣工結(jié)算的相關(guān)資料不規(guī)范的問題?？⒐そY(jié)算工程量計(jì)量的相關(guān)依據(jù)不充分，上交的施工竣工結(jié)算材料對(duì)計(jì)算竣工結(jié)算工程量、工程造價(jià)的審核造成了一定的困難。再次是竣工結(jié)算文件的編制中存在問題。在對(duì)上交的竣工結(jié)算材料進(jìn)行審核的時(shí)候，工程量、工程質(zhì)量、工程變更等環(huán)節(jié)材料的審核工作，可能由于審核力度不夠等原因出現(xiàn)一些問題。最后，竣工結(jié)算的編審環(huán)節(jié)存在一些問題。由于竣工結(jié)算直接與建設(shè)單位的利益掛鉤，所以在編審的時(shí)候編審的人員也會(huì)對(duì)編審結(jié)果產(chǎn)生一定的影響，使得編審結(jié)果出現(xiàn)差異性。對(duì)這種情況，在進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候應(yīng)該避免建設(shè)單位的直接參與，邀請(qǐng)沒有利益關(guān)系的第三方進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的審核，規(guī)范竣工結(jié)算，提升竣工結(jié)算的質(zhì)量。

二、影響火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算的幾點(diǎn)因素

火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算存在的問題是多方面的，造成這些問題出現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.清單描述不準(zhǔn)確

火電廠的施工建設(shè)是一個(gè)大工程，施工期間涉及的工程量是非常復(fù)雜的。在施工完成以后進(jìn)行竣工結(jié)算主要是以施工工程中的清單為依據(jù)，而清單描述不準(zhǔn)確就難以明確工程的造價(jià)，直接導(dǎo)致竣工結(jié)算出現(xiàn)問題，特別是施工措施更改之后的相關(guān)清單描述得準(zhǔn)不準(zhǔn)確對(duì)竣工結(jié)算意義更大。一般而言，清單作為施工建設(shè)的“底本”應(yīng)準(zhǔn)確地描述涉及的單位、部門、材料、價(jià)格等，以便日后進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候能提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。

2.施工措施發(fā)生變動(dòng)

火電廠在施工建設(shè)的時(shí)候由于施工設(shè)計(jì)、施工工藝等發(fā)生變化，可能會(huì)改變施工措施，施工措施的變動(dòng)也會(huì)影響火電廠項(xiàng)目的施工竣工結(jié)算。一旦施工措施方式了變動(dòng)，那工程量就會(huì)發(fā)生變化，工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生變化，偏離了原來(lái)工程預(yù)算的范圍，在進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候，產(chǎn)生的人工費(fèi)、工程造價(jià)費(fèi)用等如何進(jìn)行結(jié)算是竣工結(jié)算需要注意的問題。如果對(duì)施工措施發(fā)生變動(dòng)以后產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)算得不準(zhǔn)確也會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算出現(xiàn)問題。

3.施工單位自身原因

施工單位是工程建設(shè)的實(shí)施單位，在進(jìn)行火電廠的建設(shè)施工中，由于施工單位自身的條件，施工前未進(jìn)行好規(guī)劃、預(yù)算以及掌握的工藝、技術(shù)等方面原因，可能在進(jìn)行施工的時(shí)候會(huì)隨時(shí)調(diào)整施工措施。另外，也可能施工單位人員對(duì)結(jié)算事項(xiàng)的不重視，在施工過程中沒有嚴(yán)格把好過程造價(jià)的關(guān)，在臨時(shí)改變施工措施的時(shí)候沒有做好相應(yīng)的記錄工作等都可能對(duì)工程竣工結(jié)算造成一定的影響。

三、完善火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算的幾點(diǎn)措施

針對(duì)火電廠建設(shè)項(xiàng)目施工竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題，結(jié)合導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的因素進(jìn)行分析，可以從以下方面采取措施，做好項(xiàng)目的竣工結(jié)算。

1.明確各方權(quán)責(zé)

火電廠項(xiàng)目施工竣工結(jié)算中出現(xiàn)的諸多問題究其原因，其實(shí)質(zhì)是權(quán)責(zé)不明確導(dǎo)致的，所以，明確施工建設(shè)各方的權(quán)責(zé)對(duì)完滿完成竣工結(jié)算、提高竣工結(jié)算質(zhì)量有重要意義?；痣姀S的施工建設(shè)主要涉及建設(shè)單位和施工單位，施工單位按照建單位的要求進(jìn)行施工，如在施工過程中有需要改變的部分應(yīng)及時(shí)的與相關(guān)單位、部門進(jìn)行溝通，確保權(quán)責(zé)明確。作為施工單位，要在施工過程中及時(shí)地收集各種工程資料，并且要及時(shí)地對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)之上編制工程結(jié)算。除了單位與單位之間的權(quán)責(zé)之外，施工單位、建設(shè)單位內(nèi)部各部門之間也要明確各自的權(quán)責(zé)。只有建設(shè)施工各方權(quán)責(zé)明確，在進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候才不會(huì)出現(xiàn)責(zé)任難以確定的現(xiàn)象。

2.公平簽訂施工合同

施工合同是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行、保證工程建設(shè)各方權(quán)益的重要保障，公平的簽訂施工合同，有利于更好地完成竣工結(jié)算。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，建設(shè)方和施工方要公平地簽訂施工合同，嚴(yán)格地按照合同執(zhí)行定額單價(jià)，保證最后進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候工程造價(jià)的真實(shí)可靠。如果在施工過程中因?yàn)闊o(wú)法避免的因素導(dǎo)致與合同規(guī)定不符的情況出現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方也要平等協(xié)商，并做好記錄，為竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確的材料。

3.保證相關(guān)資料的完善與齊全

在進(jìn)行竣工結(jié)算的時(shí)候，相關(guān)資料的不規(guī)范和不齊全是導(dǎo)致結(jié)算出現(xiàn)問題的重要的因素。不規(guī)范的資料難以為竣工結(jié)算時(shí)工程量、工程造價(jià)的審核提供可靠依據(jù)，資料不全則直接影響結(jié)算結(jié)果。所以，在施工過程中要注意各環(huán)節(jié)、階段資料的收集、整理，特別是工程變更環(huán)節(jié)資料的收集更要注意資料的完整和規(guī)范。對(duì)于火電廠建設(shè)這種大項(xiàng)目的施工而言，應(yīng)該建立一個(gè)工程檔案，以便為日后結(jié)算提供真實(shí)可靠的材料。平時(shí)的時(shí)候要做好施工記錄，特別是改變施工措施的時(shí)候更要做好記錄，只有真實(shí)、詳盡的記錄，才能編制出真實(shí)準(zhǔn)確的工程結(jié)算，才能在竣工結(jié)算的時(shí)候把工程的造價(jià)準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)。

4.提高施工竣工結(jié)算編訂人員的素質(zhì)

提高施工竣工結(jié)算編訂人員的素質(zhì)，改變過去編制人員素質(zhì)偏低的狀況，是有效提高竣工結(jié)算水平的重要舉措。首先，要對(duì)從事施工竣工結(jié)算編訂的人員進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的資格審核，嚴(yán)把審核關(guān)，建立一支高素質(zhì)的竣工結(jié)算編訂隊(duì)伍。其次，要在條件允許的情況下，多開辦一些針對(duì)相關(guān)編訂從業(yè)人員的培訓(xùn)班，多舉辦一些相應(yīng)的講座，提高編訂人員的總體素質(zhì)。最后，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候應(yīng)該建立一套完善的竣工結(jié)算編訂機(jī)制，形成對(duì)相關(guān)人員的考核制度。另外，從火電廠施工過程的招標(biāo)到合同的簽訂、實(shí)施，都應(yīng)該要組織相應(yīng)人員對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，保證結(jié)算編訂的質(zhì)量。

總結(jié)

對(duì)于火電廠這種大項(xiàng)目的施工建設(shè)來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算不僅關(guān)系著工程建設(shè)，還關(guān)系著各單位的利益，但目前竣工結(jié)算還存在很多問題。積極的采取措施，解決竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題，做好竣工結(jié)算，還有一段路要走，還需要從多方面努力。

參考文獻(xiàn)

[1]佘亞清.水電工程竣工結(jié)算中遇到的問題[J].四川水利，2006（4）

[2]周平.工程竣工結(jié)算中存在問題的發(fā)現(xiàn)及解決辦法[J].大陸橋視野，2010（3）

[3]盧燕芳.其他工程竣工結(jié)算中存在的問題及對(duì)策[J].山東建材，2001，22（6）

[4]林梅.其他建筑工程結(jié)算存在的問題及對(duì)策.[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，2009（15）