東北沿邊開放帶的發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢分析

【摘要】東北沿邊開放帶是我國重要的地緣政治區(qū)域，是我國面向東北亞尋求政治、經(jīng)濟(jì)突破的一個重要的區(qū)域，是我國糧食安全的主要基地，是我國東北及華北的生態(tài)屏障。本文從地緣位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及文化等方面簡要地分析了東北沿邊開放帶的特點，以希望可以為其發(fā)展提供一些理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】東北沿邊開放帶；發(fā)展戰(zhàn)略；分析

一、東北沿邊開放戰(zhàn)略展望

1、地緣位置

東北沿邊開放帶處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，具有地緣政治優(yōu)勢。東北沿邊開放帶處于地緣政治的邊界，是政治區(qū)域的分界線，盡管是線性的，它們經(jīng)常出現(xiàn)在更寬闊的邊境區(qū)之內(nèi)，東北沿邊開放帶也正處于這個邊境區(qū)之內(nèi)，對它們的分界會成為沖突的來源?，F(xiàn)中俄地緣邊界相對穩(wěn)定，雙方以合作交流為主。東北沿邊開放帶內(nèi)黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的雙邊合作提升為以黑龍江省為平臺、依托東北及其他省區(qū)、立足俄羅斯面向東北亞及環(huán)太平洋國家的境內(nèi)外多邊合作。

2、資源互補(bǔ)合作

東北沿邊開放帶與東北亞各國開展商品、服務(wù)、技術(shù)、旅游、加工、相互投資等多種類型的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，必然帶動開放帶內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化、生態(tài)的全面發(fā)展。多方面的合作方式可歸納為以下幾點：邊貿(mào)出口：要擴(kuò)大服裝、輕工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的出口。進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、建筑材料等產(chǎn)品出口。

3、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

東北沿邊開放帶內(nèi)老工業(yè)基地基礎(chǔ)條件完好，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在此基礎(chǔ)上可建立起依托兩種資源、開拓兩個市場，以資源加工、綠色食品、機(jī)電輕紡為重點，建設(shè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際市場競爭力的進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群。東北沿邊開放帶內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的同時，第二、第三產(chǎn)業(yè)快速增長，在總產(chǎn)值中已占重要比例。

4、促進(jìn)文化交流

改革開放后，我國與世界各國文化的交流重新步入正軌。在與西方文化交流中，雙方文化都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，并且達(dá)到很高的水平。雙方文化交流在各自保持自我文化特征的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)整體性的強(qiáng)化的趨勢。中國文化的傳統(tǒng)精神和對于現(xiàn)代社會的人的行為與意識的規(guī)范價值，越來越顯示出它的積極意義。它已成為一種新的文化資源，它以自己的東方文化的思維和智慧，對世界文化教育的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，更為這種雙方的交流注入了強(qiáng)大的活力。

二、基于地緣政治的沿邊開放基礎(chǔ)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

東北沿邊開放帶是我國重要的糧食生產(chǎn)基地、老工業(yè)基地，具有重要的戰(zhàn)略地位。

（1）國家糧食安全的重點區(qū)域

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，耕地數(shù)量急劇減少，已嚴(yán)重威脅我國18億畝耕地警戒線。同時糧食產(chǎn)量下降，糧食自給率下降。根據(jù)對我國各商品糧基地分析，東北地區(qū)是我國最大的商品糧基地，提供的大量商品糧將在國家糧食安全體系中起到舉足輕重的作用。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)區(qū)域

東北地區(qū)是我國重工業(yè)基地，多年來重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向輕工業(yè)、向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，東北工業(yè)基地發(fā)展緩慢，工業(yè)如何轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)增長中需要解決的主要問題。從數(shù)據(jù)上來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，與發(fā)達(dá)省份相比還有一定差距。

（3）城鎮(zhèn)化發(fā)展

東北沿邊開放帶內(nèi)各主要中心城市建設(shè)速度很快，城市急劇向外擴(kuò)張，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。同時，二、三線城市建設(shè)也已達(dá)到了一定規(guī)模，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而小城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點建設(shè)步伐較緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趕不上城市的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步加大。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不足，如愛輝區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/4，明顯落后于全省乃至全國的平均水平。因此，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，加大對小城鎮(zhèn)的投資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，應(yīng)是東北沿邊開放帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。

2、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

黨的十八大提出，要建設(shè)社會主義生態(tài)文明，形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設(shè)。它們是一個相互影響的有機(jī)整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，就要依靠生態(tài)文明建設(shè)來解決。

東北沿邊開放帶內(nèi)森林、濕地、水系、耕地、建設(shè)用地等構(gòu)成的土地利用、覆蓋的空間處于生態(tài)安全范圍之內(nèi)。林地面積占全區(qū)總面積比例高，區(qū)內(nèi)大小興安嶺是我國最大的林區(qū)，林地生產(chǎn)力高，原生的林分質(zhì)量好，有較高的生態(tài)服務(wù)功能和較大的生產(chǎn)能力。林地主要分布在東北平原四周，既是東北沿邊開放帶大小河流的水源涵養(yǎng)地，在防洪抗旱、調(diào)節(jié)流域水循環(huán)與局部氣候等方面具有不可替代的作用，同時又是保護(hù)東北商品糧基地及西部牧區(qū)的天然屏障，生態(tài)區(qū)位十分顯要。

3、文化基礎(chǔ)

若以亨廷頓文化分析的觀點來看，東北沿邊開放帶正處在中國儒教文化與俄國斯拉夫東正教文明的邊界線上。中國儒教文化，含中國東北三省及朝鮮半島。它具有人文傳統(tǒng)、倫理中心、尊君重民、中庸和諧、延綿韌性等特點。俄國斯拉夫東正教文明，雖然和西方基督教文明同宗卻又帶有濃厚的拜占庭文化的遺產(chǎn)，熱衷于集權(quán)，崇尚武力，堅韌不拔。根據(jù)其文明沖突的觀點，認(rèn)為世界歷史各種文化正走向?qū)χ?，各種文化將形成巨大的敵對集團(tuán)。于是，文明間的相互碰撞在所難免，沖突不斷?，F(xiàn)在，各種文明的交界之處正是相互摩擦、爭端頻繁的地區(qū)。從中俄關(guān)系發(fā)展的歷史上來看，愛輝區(qū)在歷史上是兩個不同文明相互沖突的地區(qū)。中俄邊境確定后，其地緣位置更加重要，是中俄雙方政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互交流、影響及滲透的重要地區(qū)。

自改革開放以來，西方歐美文化隨著改革開放逐漸擴(kuò)大對我國的影響，傳統(tǒng)的文化受到了一定的沖擊，西方對物質(zhì)生活追求的思想在國內(nèi)文化中占有一定的比例。我國在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時提出了社會主義精神文明建設(shè)，在一定范圍內(nèi)取得了成效。目前我國城市的文化建設(shè)取得了成效，人民的文化生活豐富多彩。但在部分農(nóng)村卻忽視了精神文明教育，各種基礎(chǔ)設(shè)施落后或沒有相關(guān)的設(shè)施，農(nóng)村基層組織無暇開展精神文明教育，使農(nóng)村居民的文化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。

參考文獻(xiàn)

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