遼寧焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展探究

焊接是材料加工的關(guān)鍵技術(shù)，已滲透到制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，并直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性、使用壽命、生產(chǎn)成本、效率和市場(chǎng)反應(yīng)速度。焊接是先進(jìn)裝備制造業(yè)的生長點(diǎn)，在通用機(jī)械、冶金、汽車、鍋爐、壓力容器、造船、礦山、石油化工、建筑橋梁、軌道交通、海油工程、航空航天等領(lǐng)域具有廣闊的市場(chǎng)；在微電子、高鐵、核電及大飛機(jī)制造等領(lǐng)域也具有廣闊的應(yīng)用前景?，F(xiàn)代焊接技術(shù)融入了當(dāng)今世界許多高新技術(shù)，使焊接顯示出了極高的技術(shù)含量，并在裝備制造業(yè)中創(chuàng)造了極高的附加值。

為了充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走城市化工業(yè)道路在轉(zhuǎn)型過程中的支撐引領(lǐng)作用，遼寧省做出了大力發(fā)展焊接產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，并確定新賓縣為遼寧焊接產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展以焊接為引領(lǐng)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我省轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索縣鎮(zhèn)走城市工業(yè)化道路模式具有重要意義。

一、基地建設(shè)的背景

1.國際焊接產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年國際的焊接市場(chǎng)銷售額為150億美元。從主要焊接產(chǎn)品的市場(chǎng)份額來看，焊接材料與表面熔敷材料占整個(gè)市場(chǎng)的一半以上，焊接設(shè)備的市場(chǎng)份額約占24%。從地區(qū)市場(chǎng)份額來看，亞洲約占50%，歐洲約占25%，美洲約占20%，其它地區(qū)約占5%。國際焊接市場(chǎng)如同鋼鐵市場(chǎng)一樣，明顯向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國已成為國際上最大的焊接市場(chǎng)。

2.國內(nèi)焊接產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國成為世界上最大的焊接材料生產(chǎn)與消費(fèi)大國，2011年達(dá)到470萬噸，占全球焊接材料總量的三分之一。盡管手工焊條仍占主導(dǎo)地位，但其上升的趨勢(shì)已明顯放緩，比例維持在50%左右，實(shí)心焊絲與藥芯焊絲的產(chǎn)量不斷提升，但是中高端的焊接材料主要依靠進(jìn)口。

目前，我國已經(jīng)成為焊割設(shè)備的大國，2011年中國焊割設(shè)備市場(chǎng)容量已達(dá)250億元左右，其中逆變焊割設(shè)備約87億元。我國逆變焊割設(shè)備比重較低，約為39%左右，世界發(fā)達(dá)國家水平約為60%～70%，國內(nèi)逆變焊割設(shè)備還有很大的增長空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有金屬切割及焊接設(shè)備企業(yè)總數(shù)大約為700家左右，主要分布在浙江、廣東、上海和福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)大體形成了京津冀、長三角、珠三角和成都地區(qū)四個(gè)電焊機(jī)產(chǎn)業(yè)聚集地。截至2011年底，金屬切割及焊接設(shè)備行業(yè)資產(chǎn)總額為249.95億元，行業(yè)負(fù)債總額為109.19億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入307.47億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額27.9億元。

3.焊接產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（1）焊接行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工越來越細(xì)；

（2）高端數(shù)字化焊接設(shè)備大量出現(xiàn)；

（3）自動(dòng)化、機(jī)械化裝備成為發(fā)展方向；

（4）焊接產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)品方向發(fā)展。

綜上所述，目前全球焊接市場(chǎng)銷售額約為150億美元，其中焊接材料與焊接裝備及輔助產(chǎn)品各占50%。我國焊接市場(chǎng)銷售額約為70～80億美元，約占全球焊接市場(chǎng)總量的一半。焊接產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品被歐美等發(fā)達(dá)國家壟斷，我國則存在需求趨緩、中低端焊材產(chǎn)量過剩、產(chǎn)品急需升級(jí)等問題。國際焊接產(chǎn)業(yè)“重新洗牌”的新格局為我國焊接產(chǎn)業(yè)的振興帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

二、基地建設(shè)的必要性及可行性

1.基地建設(shè)的必要性

（1）建設(shè)焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地是發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要

隨著國際上焊接新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的成熟和商品化，現(xiàn)代焊接技術(shù)的發(fā)展已滲透到科研、生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面。但是，我國現(xiàn)在焊接技術(shù)水平還相對(duì)落后，先進(jìn)的焊接技術(shù)和高端的產(chǎn)品多被國外壟斷。到2020年，我國節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)焊接材料的發(fā)展將帶來重大的需求。因此，發(fā)展焊接產(chǎn)業(yè)是振興民族產(chǎn)業(yè)，追蹤世界前沿科技，發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要。

（2）建設(shè)焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地是推動(dòng)遼寧裝備制造業(yè)基地發(fā)展的需要

遼寧要建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)重要的標(biāo)志就是打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，努力用中國裝備支撐中國制造。目前，焊接已經(jīng)成為一種新興的綜合工藝技術(shù)，隨著焊接技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中作用的日益顯著，焊接技術(shù)的先進(jìn)程度就成為了一個(gè)國家工業(yè)先進(jìn)程度的顯著標(biāo)志，因此，大力發(fā)展焊接成套設(shè)備、人工智能技術(shù)、信息化處理技術(shù)、焊接電源控制數(shù)字化技術(shù)、焊接質(zhì)量控制智能化技術(shù)、焊接生產(chǎn)過程機(jī)器人技術(shù)，研制滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需求的焊接材料，必將對(duì)建設(shè)遼寧裝備制造業(yè)基地起到積極的推動(dòng)作用。

（3）建設(shè)焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地是促進(jìn)撫順經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)保增長，實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要

撫順市是老工業(yè)基地，鋼鐵、冶金、石油煉化、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)有著雄厚的基礎(chǔ)，也是重要的原材料生產(chǎn)基地。優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“高效、自動(dòng)、智能、節(jié)能、環(huán)保”的焊接產(chǎn)業(yè)是撫順市老工業(yè)基地全面振興實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是撫順市委、市政府貫徹省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”總體戰(zhàn)略要求的具體舉措。

（4）建設(shè)焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地是實(shí)現(xiàn)新賓縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)跨越式發(fā)展，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展新模式的需要

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到“三農(nóng)”問題，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。新賓是以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主的縣，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。2011年新賓城鎮(zhèn)居民人均收入14040元，農(nóng)村居民人均收入7650元，較低的人力資源成本為發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)提供了廣闊的空間。建立以焊接為主要加工工藝的產(chǎn)業(yè)基地是省委、省政府扶持新賓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)于探索新賓縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走工業(yè)化城市道路，新時(shí)期創(chuàng)新中國新農(nóng)村發(fā)展模式具有重要意義。

2.基地建設(shè)的可行性

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽為中心，輻射沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個(gè)城市，形成聯(lián)系緊密的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”。對(duì)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興具有重大意義。省委、省政府對(duì)在新賓建立焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地也制定了一系列優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)集聚提供了政策保障。

新賓焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地位于遼寧沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)東部、撫順新賓滿族自治縣縣城，是撫順市進(jìn)入新賓縣縣城的門戶要塞和吉林進(jìn)入撫順的重要入口縣，有著獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)。高速公路建設(shè)促使新賓區(qū)域地位得到提升，更好地融合到沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)泛一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，使新賓成為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)中。

（2）人才及技術(shù)優(yōu)勢(shì)

遼寧地區(qū)擁有中科院金屬研究所、沈陽工業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)、大連交通大學(xué)和遼寧石油化工大學(xué)等多家焊接方面的科研院所和專業(yè)院校。院校培養(yǎng)的人才及科研團(tuán)隊(duì)在焊接材料、焊接設(shè)備和切割設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)和研究成果為焊接產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，焊接產(chǎn)業(yè)基地與清華大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)及哈爾濱焊接研究所等國內(nèi)知名院所建立了長期合作機(jī)制，這些都將為焊接產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

（3）原材料優(yōu)勢(shì)

撫順作為國家重要的能源生產(chǎn)和加工基地，石油、化工、冶金、煤炭、機(jī)械等門類齊全，已形成年產(chǎn)17.5萬噸鋁、220萬噸鐵、300萬噸鋼、8000噸電解銅、2萬噸石墨電極的生產(chǎn)能力，電力工業(yè)擁有多類發(fā)電機(jī)組30余臺(tái)，裝機(jī)容量133萬千瓦時(shí)。特別是沈撫新城的國家先進(jìn)能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，已經(jīng)形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈延長、集群式發(fā)展的格局。借助先進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)下游產(chǎn)品為重點(diǎn)，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，必將拉動(dòng)新賓焊接產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展。

（4）政策優(yōu)勢(shì)

2011年，國家工業(yè)和信息化部印發(fā)了《機(jī)械基礎(chǔ)件基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將新型焊接工藝和綠色焊接材料列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃所涉及到的有關(guān)焊接工藝和焊接新材料的內(nèi)容，將是國家未來5年重點(diǎn)支持焊接行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的政策依據(jù)。

為進(jìn)一步加快遼寧（新賓）焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地的開發(fā)建設(shè)，承接國內(nèi)外資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，撫順市政府在土地、稅收、科技創(chuàng)新以及人才引進(jìn)等方面制定了扶持基地發(fā)展的優(yōu)惠政策，為基地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

三、基地建設(shè)的指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展的配套需求，以焊接材料及裝備、焊接應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目為依托，以整合技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)、區(qū)位等要素為切入點(diǎn)，以焊接技術(shù)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主線，以高端焊接產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)為主攻方向，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化力度，積極探索和創(chuàng)新新時(shí)期中國新農(nóng)村走中國特色新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式。

2.發(fā)展目標(biāo)

到2020年，發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技創(chuàng)新服務(wù)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)的國內(nèi)一流的焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。完成固定資產(chǎn)投入350億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

四、基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

根據(jù)國內(nèi)外焊接市場(chǎng)分析和新賓實(shí)際情況，并借鑒國內(nèi)外焊接產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目為切入點(diǎn)，建設(shè)初期以引進(jìn)為主、研發(fā)為輔，有效整合省內(nèi)技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)、資源等要素，以上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展為模式，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點(diǎn)發(fā)展鋁鈦/鋁鎂合金焊接材料、不銹鋼焊接材料、特種氣體保護(hù)焊、埋弧焊用合金鋼焊絲及特種焊條、電焊機(jī)、焊接自動(dòng)化及智能化和高端焊接應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。打造成一個(gè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”四位一體、擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集群效應(yīng)顯著、具有國際先進(jìn)技術(shù)水平的現(xiàn)代化焊接產(chǎn)業(yè)基地。

五、基地建設(shè)的保障措施

1.強(qiáng)化管理體制建設(shè)

（1）成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)基地建設(shè)工作的開展。

（2）成立由市政府副市長任組長，市科技局局長、新賓縣縣委書記、新賓縣政府縣長任副組長，科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國土局、規(guī)劃局、新賓縣等市直有關(guān)14個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定基地發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)重大問題，研究制定政策等。

2.加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)和完善基地政策環(huán)境，建立以土地、稅收、科技創(chuàng)新以及人才引進(jìn)等方面為重點(diǎn)的扶持政策體系。

（1）全面推進(jìn)和落實(shí)撫順市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于支持遼寧（新賓）焊接材料及裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的決定》，確實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和支撐作用，引導(dǎo)和吸引人才、技術(shù)、資金等資源向基地集聚，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展。

（2）充分利用國家、省、市對(duì)企業(yè)的支持優(yōu)惠政策，如貼息貸款、科技創(chuàng)新計(jì)劃、名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)快速成長。

3.搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

（1）推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立研發(fā)、檢測(cè)、物流及產(chǎn)品展示平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力以滿足基地未來發(fā)展需要。一是重點(diǎn)推進(jìn)基地研發(fā)及檢測(cè)中心建設(shè)。二是通過平臺(tái)加強(qiáng)與國內(nèi)專業(yè)研發(fā)檢測(cè)科研機(jī)構(gòu)，如哈焊所、成焊所等進(jìn)行深入合作，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為基地企業(yè)做好研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品取證認(rèn)證等服務(wù)工作。

（2）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。完善配套政策，大力支持基地龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)高校和科研院所組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持校企在跟蹤世界前沿焊接與裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上開展各種先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，鼓勵(lì)校企合作攻關(guān)技術(shù)難題。

（3）做好配套服務(wù)工作。在引進(jìn)焊接材料、焊接設(shè)備以及焊接相關(guān)企業(yè)的同時(shí)，注意產(chǎn)業(yè)鏈上游及下游企業(yè)、配套工業(yè)企業(yè)，如機(jī)械加工企業(yè)、輔機(jī)具及零配件企業(yè)的引入。建立焊接產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)站（www.lnxbhjy.gov.cn），介紹基地發(fā)展概況，發(fā)布信息及需求，促進(jìn)交流與合作。

4.加大招商引資力度

（1）創(chuàng)新招商模式，積極開展專業(yè)化招商。即以具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目為依托，整合人才、資本、市場(chǎng)、資源等要素開展招商引資。

（2）積極參與國內(nèi)外大型專業(yè)化博覽會(huì)和各種招商活動(dòng)，利用省、市焊接行業(yè)學(xué)會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基地合作單位，如中科院沈陽分院、沈陽工業(yè)大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)等單位的人才資源，大力開展招商引資、引智活動(dòng)。

（3）印發(fā)宣傳光盤及畫冊(cè)，廣泛宣傳滿清故里的神奇之處，讓世界了解新賓。召開“焊接產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家為新賓焊接產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，擴(kuò)大基地的知名度。

5.建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（1）健全教育培訓(xùn)機(jī)制。依托我市和相關(guān)高校的雙方資源開展焊接及裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與開發(fā)人才的培養(yǎng)。積極支持相關(guān)院校針對(duì)基地產(chǎn)業(yè)設(shè)置相關(guān)專業(yè)、調(diào)整招生計(jì)劃。聯(lián)合沈陽工業(yè)大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)等高校重點(diǎn)支持新賓現(xiàn)有職業(yè)中專和高級(jí)中學(xué)開設(shè)焊接專業(yè)，培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)焊工、機(jī)械工人等。

（2）積極引進(jìn)人才智力。以重大項(xiàng)目為紐帶，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、課題攻關(guān)、技術(shù)入股等方式，吸引海內(nèi)外高層次人才來基地獻(xiàn)智出力。