淺析環(huán)境保護工作中的污染源自動監(jiān)控

【摘 要】在當前的污染源自動控制工作中，監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性以及科學性問題，和企業(yè)直接付費、現(xiàn)場建設管理等方面問題，成為了制約污染源自動監(jiān)控體系作用發(fā)揮的障礙，環(huán)保部門應當強化監(jiān)管，運用獎罰措施、加大設備投入、規(guī)范執(zhí)行標準以及優(yōu)化規(guī)費收取，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控體系的作用，提升環(huán)保預誓工作質效。

【關鍵詞】污染源；自動監(jiān)控；現(xiàn)狀分析；優(yōu)化改進

在我國環(huán)境保護工作中，污染源自動監(jiān)控具有重要的作用，經(jīng)過較長一段時期的嘗試與投入，目前已經(jīng)能夠對多種污染因子實現(xiàn)自動監(jiān)控與分析，并集信息傳遞、遠程操控以及及時預警等功能于一體，發(fā)揮了環(huán)保預警方面的積極作用，有助于節(jié)能減排工作的深入推進，也能夠全面、準確地實現(xiàn)環(huán)保統(tǒng)計，但是目前污染源自動監(jiān)控中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一、當前污染源自動監(jiān)控發(fā)展現(xiàn)狀

針對當前各地區(qū)污染源自動監(jiān)控工作的調查研究顯示，主要存在著數(shù)據(jù)不夠準確與權威、排污付費方式不科學、現(xiàn)場管理不規(guī)范等方面不足，應當引起各級部門的高度重視，并采取有效措施進行破解。

（一）檢測數(shù)據(jù)不夠精確。在污染源自動監(jiān)控工作中，雖然從國家到地方，都有明確的規(guī)定，對設備確定、運行管理以及數(shù)據(jù)采集等方面有著規(guī)范的要求，但是實際操作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，導致檢測數(shù)據(jù)精確度不足。在檢測設備的性能方面。許多設備在相關規(guī)范全部出臺之前購置的，與現(xiàn)行要求標準具有差距，但是由于其投入巨大，未能得到及時更新。在設備運行環(huán)節(jié)，應當要求有專門資質的機構來實施，實際上部分機構資質不達標，以及未按照規(guī)范要求進行對比檢測和質控樣試驗，加之人員技術等方面問題，運行質量較差。在檢測數(shù)據(jù)同步傳輸方面，部分單位數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)錯誤或者無法有效獲取等，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)精確度下降。

（二）檢測數(shù)據(jù)不夠權威。相關法規(guī)明確規(guī)定，在線監(jiān)測設備數(shù)據(jù)作為環(huán)保部門執(zhí)法依據(jù)的時候，應當具有質監(jiān)部門計量認證作為前提，才能夠產(chǎn)生法律效應。在計量標準方面，相關部門對流量計以及COD和SO2，等在線儀計量領域做出了明確的檢定規(guī)范，但是NH3一N以及TN和重金屬離子等在線儀計量方面則未作出規(guī)范性標準，導致檢測數(shù)據(jù)無法進行法律意義上的確定，加之計量工作開展頻率不足、在線儀與計量計等設備儀器安裝不夠規(guī)范等，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)權威性不足。

（三）排污付費方式不夠科學。在污染源自動監(jiān)控管理工作中，監(jiān)控設施投入以及運行費用應當由排污企業(yè)自行解決，財政可以適當補助。許多地方在線監(jiān)控設備社會運營企業(yè)與排污企業(yè)簽訂維護協(xié)議，排污企業(yè)承擔維護與檢測費用，按照“誰污染誰承擔費用”的原則，借鑒污水處理廠成功的運行模式。但是在污染源自動監(jiān)控工作中，許多企業(yè)自己認為花錢安裝監(jiān)控設施，還要付費招聘監(jiān)控運行企業(yè)監(jiān)控管理，等于自己花錢捆上了自己的手腳，希望檢測數(shù)據(jù)小或者超標之后數(shù)據(jù)不上傳。監(jiān)控運營企業(yè)應當站在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)控的立場，保證數(shù)據(jù)精確無誤和及時上傳，但是由于排污企業(yè)付費及招投標決定監(jiān)控運營企業(yè)，所以在具體執(zhí)行中，一些監(jiān)控運營企業(yè)改變了立場，與排污企業(yè)暗中交易，更改設備參數(shù)以及數(shù)據(jù)，導致監(jiān)控設備未能發(fā)揮作用。

（四）現(xiàn)場管理不夠規(guī)范。一些企業(yè)在設備安裝中不夠規(guī)范，空間不達標，空調運行不正常，甚至排污企業(yè)能夠自由進入設備間，加之排污口建設規(guī)范程度不足，屬于在相關規(guī)范性文件出臺之間建設的，難以升級改造到位。一些排污企業(yè)將污水排出管道與雨水管連接，利用雨水與河水進行稀釋，減輕監(jiān)測數(shù)據(jù)，有的企業(yè)在排污取樣口增設自來水出口，通過稀釋的方式提高排污過關率。這些方面的因素影響，都會導致污染源自動監(jiān)控體系不能正常發(fā)揮出作用。

二、提升污染源自動監(jiān)控質效的途徑

當前環(huán)保工作社會關注度較高，各級環(huán)保部門以及相應機構都要強化污染源監(jiān)控工作，形成監(jiān)管機制、設備技術、法律法規(guī)以及管理模式等方面的綜合效應，全面提升污染源自動監(jiān)控質效。

（一）強化主管部門監(jiān)管。作為環(huán)保部門，應當發(fā)揮主管作用，對在線監(jiān)測設備社會運營企業(yè)強化督查，提高準入門檻，并建立違規(guī)企業(yè)黑名單制度，提高企業(yè)運行流程的規(guī)范化水平，要求全部操作人員具有相應的資質，一旦出現(xiàn)違規(guī)問題，輕則罰款，重則取消競標資質。同時還要加大對排污違法企業(yè)的懲治力度，對照其違法行為，以上限進行處置，下猛藥強行入軌，督促在線監(jiān)測設備社會運營企業(yè)以及排污企業(yè)都能夠按照規(guī)定執(zhí)行。只有強化了行業(yè)主管部門的職能作用，才能夠保證這一利國利民的工作能夠落到實處，讓環(huán)境保護工作受到社會各界的認可與肯定，為我們創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）安裝專門監(jiān)控設備。在企業(yè)監(jiān)控設備安裝中，要針對企業(yè)主要污染物種類進行選擇性安裝，如企業(yè)污染源主要為重金屬離子，如果安裝了COD在線監(jiān)測儀設備，根本無法進行相應的檢測監(jiān)控，檢測結果居然顯示為地表水I類標準，失去了監(jiān)控作用。如主要污染物為砷或汞的，則應當安裝相應的砷離子在線監(jiān)測設備和汞離子在線監(jiān)測設備，確保檢測的數(shù)據(jù)具有針對性和實效性，防止部分排污企業(yè)與監(jiān)控運行企業(yè)同流合污、私下交易。在監(jiān)控設備的安裝工作中，一定要強化針對性，不能讓花了大代價的先進設備成為了聾子的耳朵，在這一方面應當完善工作制度與標準，并出臺可操作性的細則，以便于工作目標落到實處。

（三）完善地方法規(guī)標準。環(huán)保部門應當建議地方有權機關，對于國家尚未明確規(guī)定的自動檢測項目，結合行業(yè)規(guī)則以及國外相關條款，制定出本地區(qū)相關檢測項目的地方性建議標準，保障自動檢測設備能夠正常運行。地方性法規(guī)應當在國家相關法律的框架內，結合本地區(qū)污染源監(jiān)測工作實際狀況，制定出更具針對性和實效性的地方法規(guī)，并由相關職能部門牽頭，整合全社會整治的力量與資源，保障這一項工作能夠順利推進下去。

（四）優(yōu)化運營付費方式。建議在排污費計算和收取中將監(jiān)控檢測工作所需費用統(tǒng)籌考慮在內，采取收支兩條線，并將監(jiān)控運行經(jīng)費納入預算，由財政統(tǒng)一支付。由環(huán)保部門進行在線監(jiān)控運營企業(yè)的招投標，避免其與企業(yè)直接發(fā)生關系，有利于其保持公正立場，提高監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的科學性與準確性。綜上所述，在當前經(jīng)濟與社會發(fā)展中，污染源監(jiān)控工作非常重要，各部門都應當強化這一方面的研究與密切配合，有效提升工作質效，更好地促進這一項工作取得實效。

參考文獻：

[1]陳之至.污染源自動監(jiān)控應用研究[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術，201 0.1 1（4）：55—56.