淺談“大數(shù)據(jù)”在社會(huì)保障中的運(yùn)用

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各行各業(yè)的信息數(shù)據(jù)迅猛增加，當(dāng)今的世界已經(jīng)邁入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)，并為企業(yè)的發(fā)展提供正確的決策支持，已經(jīng)成為各國(guó)目前研究的重點(diǎn)。本文就社會(huì)保障工作中“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了介紹。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；社會(huì)保障；現(xiàn)狀；應(yīng)用

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，無(wú)論是生活還是工作，人們都面對(duì)著越來越多的數(shù)據(jù)，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)到來。海量數(shù)據(jù)使各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)入了量化進(jìn)程，無(wú)論是政府部門，還是人事管理、社會(huì)保障等部門，每天都誕生了海量的信息數(shù)據(jù)。如何有效利用這些碎片數(shù)據(jù)，進(jìn)行客觀、全面的分析，為將來的工作提供決策支持，將是社保部門在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代面臨的最大挑戰(zhàn)。本文即從社會(huì)保障服務(wù)的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)保障服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了介紹。

二、“大數(shù)據(jù)”時(shí)代下的社保服務(wù)現(xiàn)狀介紹

“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下，政府部門的信息數(shù)據(jù)迅猛增加，因此，如何把握機(jī)遇，建立新的社會(huì)保障服務(wù)管理模式，成為相關(guān)政府部門的重要研究課題。尤其是對(duì)于社會(huì)保障等民生問題，在全社會(huì)進(jìn)行信息共享是政府部門的重要職責(zé)，因?yàn)檎皇谴砉襁M(jìn)行了信息的收集，所以有必要、有理由將這些信息資源在全社會(huì)內(nèi)共享。政府要向公民提供一個(gè)查詢?nèi)肟?，通過查詢?nèi)肟冢傩盏纳鏍顟B(tài)、需求和基本家庭信息能夠體現(xiàn)出來，這些信息中包含著很多規(guī)律性的東西，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，能夠了解到大眾的意見和社保需求。

過去的幾年中，我國(guó)的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了重要的變革，逐漸從廣覆蓋擴(kuò)展到深覆蓋，成為世界上內(nèi)容最豐富、規(guī)模最大的社保信息網(wǎng)絡(luò)。由于社保信息具有顯著的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性特點(diǎn)，因此需要政府進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的社保制度還存在一定的局限性，例如建立時(shí)間短，信息分群設(shè)計(jì)、分區(qū)實(shí)施、分別管理等，這些都為社保工作的有效性和公平性造成了一定影響，一些不法分子利用多個(gè)身份重復(fù)參保，而其他信息相對(duì)閉塞的公民則無(wú)法參保。除此之外，社保工作的內(nèi)涵和外延模糊不清，社保統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法和相應(yīng)的制度建設(shè)保持同步，數(shù)據(jù)信息較少，分散在不同部門的信息無(wú)法有效整合，而僅有的信息又無(wú)法公開，使得相關(guān)科研機(jī)構(gòu)不能對(duì)社保工作進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，對(duì)于普通公民而言也無(wú)法及時(shí)掌握社保工作的相關(guān)權(quán)益。

針對(duì)上述問題，積極應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，不僅能夠提升對(duì)社會(huì)保障工作的管理和服務(wù)能力，還能有效整合數(shù)據(jù)信息資源，促進(jìn)社保險(xiǎn)工作的精細(xì)化和集約化管理，除此之外，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)也是增強(qiáng)政府社保管理效能和服務(wù)能力的有效手段。

三、“大數(shù)據(jù)”時(shí)代下的社保服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)正在逐步創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)的廣泛的居民社保體系，這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)就是社會(huì)保障體系信息化的建設(shè)。只有完善的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)做支持，才能真正實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)保障服務(wù)。到目前為止，社會(huì)已經(jīng)投入了大量的人力和物力建設(shè)社會(huì)保障信息系統(tǒng)，為我國(guó)社會(huì)保障服務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

最近幾年來，隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展，社保覆蓋面迅速擴(kuò)大，參保的人數(shù)和資金不斷增長(zhǎng)，但是，目前我國(guó)的社保制度還呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，造成社保信息化的跨部門，跨地區(qū)規(guī)劃很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿珖?guó)社會(huì)保障信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一，給流動(dòng)參保人員的社保轉(zhuǎn)移、續(xù)接、異地認(rèn)定、異地領(lǐng)取結(jié)算等帶來了很大的影響，降低了參保人對(duì)社保服務(wù)的滿意度。因此，建立一個(gè)全面的社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，并對(duì)社保信息實(shí)行精細(xì)、高效和規(guī)范的服務(wù)，是解決目前社保工作面臨問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們可以想象，如果社會(huì)保障服務(wù)數(shù)據(jù)的信息中心能夠像銀行一樣，用戶不需要關(guān)注服務(wù)器的位置，不需要了解系統(tǒng)后臺(tái)的具體操作流程，只需要通過終端連上網(wǎng)絡(luò)，就可以隨時(shí)隨地的開展各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)，這將給用戶帶來多大的便利，也大大提高了社會(huì)保障服務(wù)的效率和準(zhǔn)確度，并在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)保障工作的發(fā)展。

數(shù)據(jù)是政府在執(zhí)法工作中制定決策和戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在社會(huì)保障工作中也應(yīng)遵循這一原則。在保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下，各地的分管機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)集中到服務(wù)器中，如果再添加數(shù)據(jù)，可以通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)较到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。這樣，就能夠在本地進(jìn)行各類社保服務(wù)，而數(shù)據(jù)結(jié)果則可以通過遠(yuǎn)程終端形式進(jìn)行。這些工作的關(guān)鍵就在于做好頂層設(shè)計(jì)，并建立一套有效的運(yùn)行機(jī)制，這就需要“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的參與。

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、可持續(xù)、有序的系統(tǒng)工程，首先要建立一套良好的運(yùn)行機(jī)制，以保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有序、統(tǒng)一。另外，要建立一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一個(gè)面向不同領(lǐng)域、不同主題的動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為更好的實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)的互聯(lián)和溝通奠定基礎(chǔ)。最后，還要搭建一個(gè)共享的信息平臺(tái)，如果數(shù)據(jù)固定不動(dòng)就會(huì)失去其存在的意義，只有不斷流動(dòng)和傳遞的數(shù)據(jù)才有生命力，因此，要以各個(gè)專用數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)的集成和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)工作的全國(guó)共享，使得無(wú)論參保人員到達(dá)那里，都能夠使用社保網(wǎng)絡(luò)。

“大數(shù)據(jù)”在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)，也推動(dòng)人們對(duì)社保服務(wù)基本準(zhǔn)則進(jìn)行重新思考，包括如何促進(jìn)社保工作的持續(xù)增長(zhǎng)、遏制工作中的潛在威脅等。因此，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)塑造一個(gè)負(fù)責(zé)、公平、高效的政府部門意義重大。

四、結(jié)論

“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)到來，利用好大數(shù)據(jù)，并進(jìn)行客觀、全面的分析，能夠?yàn)閷淼墓ぷ魈峁┱_的決策支持，將是未來社保部門制定政策的重要依據(jù)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)“大數(shù)據(jù)”背景下的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作研究較少，還需要引起相關(guān)政府部門和研究機(jī)構(gòu)的支持，這樣才能為將來的社會(huì)保障服務(wù)工作提供良好的智力支持和理論支持。

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作者簡(jiǎn)介：殷海華，19770903，男，江蘇東臺(tái)人，本科，工程師，研究方向：信息化在人力資源和社會(huì)保障方面的應(yīng)用