淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀及其發(fā)展

【摘 要】本文結(jié)合目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀，淺談了自己的一些看法，并對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理的發(fā)展方向進(jìn)行展望和探討。

【關(guān)鍵詞】公路工程；內(nèi)業(yè)資料管理；現(xiàn)狀；發(fā)展

1.概述

公路工程內(nèi)業(yè)資料管理屬于一個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣、人員素質(zhì)不一和各施工單位領(lǐng)導(dǎo)重外輕內(nèi)的思想，一直是工程管理的難點(diǎn)。公路工程內(nèi)業(yè)資料作為一種信息資源，它包括了生產(chǎn)活動(dòng)中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部?jī)?nèi)容，是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是工程實(shí)體質(zhì)量在形成過程和定型后的客觀見證，是被施工雙方都認(rèn)可并完整記錄下整個(gè)施工過程，反映了施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任，能夠真實(shí)的再現(xiàn)施工時(shí)的情況，是評(píng)定單位質(zhì)量等級(jí)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性、方法性的文件。

2.目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀

公路工程內(nèi)業(yè)資料的特點(diǎn)是：多、全、雜。多是指資料的數(shù)量多、大；全是指包含的細(xì)部工序較多有什么工程就有什么資料，不能漏項(xiàng)；雜是指施工、試驗(yàn)、測(cè)量等相互交叉，共同組合，用到的表格上百種。此外公路工程內(nèi)業(yè)資料至少還應(yīng)具備三條特性：即原始性、真實(shí)性和合法性。原始性是施工記錄的基本屬性，真實(shí)性是施工原始記錄的精髓，合法性是指各種原始記錄必須按照規(guī)定權(quán)限有人簽字，未經(jīng)簽字原始記錄是不合法的，因而是無效的。

公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證整個(gè)工程發(fā)展不可缺少的重要資源，與企業(yè)的生存和發(fā)展更加息息相關(guān)、密不可分。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平、強(qiáng)化項(xiàng)目管理不可缺少的內(nèi)容。盡管近些年來項(xiàng)目業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理結(jié)合相關(guān)文件對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理作了一些具體規(guī)定，使公路工程內(nèi)業(yè)管理水平有較大提高，但在長(zhǎng)期以來形成 “重外輕內(nèi)”的思想影響下，項(xiàng)目管理上仍然對(duì)內(nèi)業(yè)資料管理重視不足，加上內(nèi)業(yè)資料又缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅增加了內(nèi)業(yè)管理工作的難度，而且還造成了人力、物力和時(shí)間上的浪費(fèi)，阻礙了公路工程項(xiàng)目管理水平的進(jìn)一步提高。

3.內(nèi)業(yè)資料管理工作存在的問題

施工原始資料整理完善的過程也是項(xiàng)目施工、監(jiān)理程序執(zhí)行的過程，作為基礎(chǔ)資料它是在工程實(shí)體形成的過程中逐漸形成的，是分辨施工責(zé)任的重要依據(jù)，需要細(xì)致、耐心、及時(shí)收集、整理與保管。針對(duì)目前公路工程資料管理的現(xiàn)狀淺談一下看法。

3.1內(nèi)業(yè)資料管理要求“三個(gè)不統(tǒng)一”。

3.1.1內(nèi)業(yè)表格形式不統(tǒng)一。甚至同一個(gè)工程項(xiàng)目中，內(nèi)業(yè)表格在不同的合同段中也有所差異。這使得對(duì)不同的公路工程項(xiàng)目或各合同段的內(nèi)業(yè)管理水平的評(píng)價(jià)失去統(tǒng)一的基準(zhǔn)，不利于公路工程管理工作的完善和提高。由于在2013年推行施工標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一了部分表格，內(nèi)業(yè)表格形式有所好轉(zhuǎn)。3.1.2內(nèi)業(yè)表格填寫方法不統(tǒng)一。即使是在同一個(gè)公路工程項(xiàng)目的不同合同段中，內(nèi)業(yè)表格的填寫方法也不盡相同。而且無論是施工單位、監(jiān)理單位、還是上級(jí)主管部門對(duì)內(nèi)業(yè)表格的填寫方法的認(rèn)識(shí)均不夠清晰，沒有一個(gè)完善的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且有些內(nèi)業(yè)表格本身也存在著一些缺陷。3.1.3內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一。同一項(xiàng)目中，有不同監(jiān)理單位，監(jiān)理對(duì)同一類項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求不一樣，這個(gè)監(jiān)理要求這樣做，另一家要求那樣做，都認(rèn)為自己的要求是標(biāo)準(zhǔn)要求，業(yè)主及相關(guān)部門對(duì)此沒回應(yīng)甚至默許他們的做法。

3.2加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料管理

工程內(nèi)業(yè)資料貫穿于公路建設(shè)全過程，對(duì)于公路起著至關(guān)重要的作用，要做好內(nèi)業(yè)資料管理工作應(yīng)做到以下一個(gè)方面的工作：3.2.1 加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視.。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人，并制定相應(yīng)的管理制度，各級(jí)責(zé)任人對(duì)這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。 3.2.2 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報(bào)程序。在工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料，并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。因此，有必要對(duì)內(nèi)業(yè)資料的填報(bào)程序進(jìn)行規(guī)范，制定—套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法，使內(nèi)業(yè)工作有—個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使施工、監(jiān)理單位在內(nèi)業(yè)資料整理時(shí)有章可循，有法可依。3.2.3 認(rèn)真檢查，嚴(yán)格要求。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時(shí)，經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查，需要時(shí)還要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)于不符合要求的必須完善，影響工程質(zhì)量評(píng)定公正性的予以剔除，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不予鑒定驗(yàn)收。

3.3內(nèi)業(yè)資料的日常管理

3.3.1資料收集填寫準(zhǔn)確、合理、真實(shí)。對(duì)于初步接觸資料的人員，不要急于填寫資料內(nèi)容，應(yīng)先給自己充電，從分部分項(xiàng)工程的分類劃分，到分項(xiàng)工程從前至后的順序細(xì)分，熟悉圖紙，了解各分部分項(xiàng)施工工序，對(duì)試驗(yàn)、測(cè)量也要有一定認(rèn)識(shí)，對(duì)時(shí)間、規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、計(jì)算等各種要求要熟練掌握。施工的具體方法、步驟、工序，自己要明白清楚，有利于工作的開展，也方便與監(jiān)理溝通，共同探討；熟悉圖紙能檢查出資料的不對(duì)之處；編制內(nèi)業(yè)資料要了解現(xiàn)場(chǎng)，不能閉門造車；測(cè)量、試驗(yàn)資料與施工資料緊密相連，測(cè)量工作、試驗(yàn)工作是施工工作開展的基礎(chǔ)，一份完整的資料需要三方共同努力，才能形成一份真實(shí)的反映施工過程文件。建立資料領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主管資料的領(lǐng)導(dǎo)在工程開工前應(yīng)做好準(zhǔn)備指導(dǎo)下屬填寫資料，做個(gè)詳細(xì)的指導(dǎo)計(jì)劃，工程做到什么分項(xiàng)工序就要提前指導(dǎo)安排。資料填寫、整理的好壞、及時(shí)與否全在于資料員的掌握程度，也是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的好壞。由于公路內(nèi)業(yè)資料數(shù)量大，不可能由少量的幾個(gè)人就完成，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，“內(nèi)外兼顧”，內(nèi)業(yè)資料才能做到“準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整”。 3.3.2內(nèi)業(yè)資料平時(shí)的整理和保管。資料的填寫和表格的選用應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)檢站，檔案管理處的要求相一致，按他們的指導(dǎo)文件、指導(dǎo)書填寫。內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔是一項(xiàng)繁瑣的工作，需要細(xì)心、耐心和責(zé)任心，一個(gè)標(biāo)段工程資料全部整理好、移交到檔案館的快慢，得看平時(shí)工作的好壞，資料的詳細(xì)、收集、完整、保管情況。歸檔工作要在平時(shí)就慢慢積累，一個(gè)分項(xiàng)結(jié)束就需要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，做到驗(yàn)收結(jié)束、合格，代表下一個(gè)分項(xiàng)開始。避免資料遺失，發(fā)現(xiàn)遺失，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確補(bǔ)齊。

4. 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的發(fā)展展望及探討

4.1 內(nèi)業(yè)資料管理要求“三統(tǒng)一”。內(nèi)業(yè)表格形式根據(jù)天津市標(biāo)準(zhǔn)化要求已基本統(tǒng)一，內(nèi)業(yè)表格填寫方法統(tǒng)一，內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一。各地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料要求的統(tǒng)一是提高內(nèi)業(yè)資料工作效率的基礎(chǔ)，還能降低成本，減少浪費(fèi)。

4.2 內(nèi)業(yè)資料管理的正規(guī)化、完善化。公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的工作，需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的共同努力，在主管部門的不斷協(xié)調(diào)中，才能使之不斷地向著逐步統(tǒng)一，信息化、正規(guī)化、完善化的方向發(fā)展。

總之，工程資料管理是項(xiàng)目管理過程中的一項(xiàng)重要工作，只有不斷提高各參建單位的管理水平和質(zhì)量意識(shí)，才能保證工程資料準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整，從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實(shí)、可靠的質(zhì)量保證資料。