關(guān)于數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系構(gòu)建的計算機(jī)應(yīng)用探析

【摘 要】近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于人們的生產(chǎn)生活之中。在衛(wèi)生監(jiān)督體系中，計算機(jī)技術(shù)的介入，對于我國構(gòu)建數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系提供了條件，有利于衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和落實。本文在簡要介紹衛(wèi)生監(jiān)督體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討和分析，希望能夠為我國衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展提供一些幫助。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督體系；計算機(jī)；數(shù)字化

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生管理的重要手段，它們的主要職責(zé)就是衛(wèi)生部門依照相關(guān)規(guī)定對危害人類健康和違反衛(wèi)生法規(guī)進(jìn)行管理和處理。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督工作越來越受到社會各界的關(guān)注。但是，從我國衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)狀來看，衛(wèi)生監(jiān)督體系中仍然存在一些問題，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。因此，在社會發(fā)展的新時期，我們要利用計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系，為做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提供條件。

一、我國衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀

截止到目前為止，我國衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)取得了不少成績，在保證人們身體健康方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前的衛(wèi)生監(jiān)督體系中還存在一些問題，影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。第一，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。在衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中，盡管國家對衛(wèi)生監(jiān)督部門有一定的行政撥款，但是這些經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的發(fā)展需要。有時由于經(jīng)費(fèi)不足，工作人員的基本工作得不到保障，甚至有些機(jī)構(gòu)面臨著癱瘓狀況等。由此可見，缺乏經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。第二，工作人員素質(zhì)參差不齊。工作人員素質(zhì)參差不齊也是影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的一個重要因素。有關(guān)調(diào)查顯示，在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，無論是在學(xué)歷方面還是在職稱方面，高學(xué)歷和高級職稱工作人員比例很小，而低學(xué)歷和初級職稱或者無職稱的工作人員占了大多數(shù)，缺乏高端和專業(yè)的技術(shù)人才也嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作。因此，提高衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員素質(zhì)也是一個亟需解決的問題。第三，衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)硬軟件設(shè)備落后。由于受到經(jīng)費(fèi)等多種因素的制約，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的硬件和軟件設(shè)備也比較落后，不利于衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。比如，在硬件方面缺乏相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，降低了衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法技術(shù)含量。又如，在軟件方面衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全，致使相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫缺乏，不能很好地為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供數(shù)據(jù)信息。

二、利用計算機(jī)構(gòu)建數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系

在社會發(fā)展新時期，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流和滿足現(xiàn)實需要，我們需要利用計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建完善的數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公的無紙化、監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化以及服務(wù)的現(xiàn)代化，從而保證衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處。下面，我們就對數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系的構(gòu)建進(jìn)行分析。

（一）搭建兩個平臺，為數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系提供支撐。

在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系中，我們需要利用計算機(jī)技術(shù)建立起寬帶信息網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理兩個平臺，從而為數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系的運(yùn)作提供支撐和保證。具體來講，一方面，衛(wèi)生監(jiān)督部門需要完善網(wǎng)站建設(shè)，建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理和交換中心，為各種衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)的開展提供一個網(wǎng)絡(luò)信息平臺；另一方面，衛(wèi)生監(jiān)督部門要建立一個包括網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)以及防火墻系統(tǒng)等組成的網(wǎng)絡(luò)安全管理的平臺，確保衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站的安全運(yùn)作。

（二）完善數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督資源共享。

在建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站之后，還需要完善各種數(shù)據(jù)庫，提高對各種數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實現(xiàn)資源的共享，為衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中，工作人員需要依據(jù)安全性、統(tǒng)一性以及完整性的原則，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對衛(wèi)生監(jiān)督工作的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，以便為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資源。

（三）構(gòu)建五個系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督的“三化”。

為了確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實和執(zhí)行，在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系中，還需要夠就構(gòu)建五個系統(tǒng)，從而實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化以及現(xiàn)代化。第一，建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理和執(zhí)法職能，以衛(wèi)生許可為重點(diǎn)，對行政許可和處罰、日常衛(wèi)生監(jiān)管以及突發(fā)衛(wèi)生事件等工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。第二，建立內(nèi)部管理系統(tǒng)。在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系中，除了業(yè)務(wù)管理之外，還有一個以行政工作信息化為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理系統(tǒng)。比如，利用計算機(jī)技術(shù)對衛(wèi)生監(jiān)督部門的人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置等進(jìn)行管理，提高工作人員管理的制度化和程度化水平，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督部門人力資源的合理配置。第三，建立辦公管理系統(tǒng)。比如，在日常工作中，不斷完善視頻會議、財務(wù)管理以及電子檔案等管理系統(tǒng)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督的工作效率。第四，建立領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng)。在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系中，數(shù)據(jù)信息可以為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，因此，我們需要建立一個領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng)。比如，政策查詢、綜合信息查詢、預(yù)測分析以及統(tǒng)計分析等一些子系統(tǒng)，它們可以為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供數(shù)據(jù)信息依據(jù)。第五，建立電子政務(wù)系統(tǒng)。在數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系中，為了實現(xiàn)行政服務(wù)工作與行政許可工作的有效銜接，我們還需要建立一個電子政務(wù)系統(tǒng)，為網(wǎng)上申請和并聯(lián)審批等功能的實現(xiàn)提供平臺，從而提高衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法效能。

三、結(jié)束語

綜上所述，由于種種原因，當(dāng)前的衛(wèi)生監(jiān)督體系已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展需要。在社會發(fā)展新時期，為了滿足時代發(fā)展要求，我們必須利用計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公的無紙化、監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化以及服務(wù)的現(xiàn)代化，從而解決我國衛(wèi)生監(jiān)督體系中存在的一些問題，確保衛(wèi)生監(jiān)督的各項工作落到實處，保障廣大人民群眾的健康。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊健，王宏圖，張華.無錫市構(gòu)建“數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督體系”的應(yīng)用探討及體會[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2011，06（03）：21-22.

[2]韓紅星，時福禮，陳威，陳超.衛(wèi)生監(jiān)督一體化移動執(zhí)法互動平臺的構(gòu)建研究[J].中國衛(wèi)生法制，2012，05（06）：108-109.

[3]趙同剛.衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的進(jìn)展和思考[J].中國衛(wèi)生法制，2009，09（03）：97-98.