試論環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化快速的發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境工程也備受人們關(guān)注，而環(huán)保工程的順利實(shí)施能否符合規(guī)范全仰仗于環(huán)境工程的全過(guò)程控制管理。但是我國(guó)的環(huán)境工程全過(guò)程管理是我國(guó)環(huán)境工程的短板。本文針對(duì)這依情況，對(duì)環(huán)境工程談幾點(diǎn)體會(huì)，旨在對(duì)改善我國(guó)環(huán)境工程全過(guò)程管理短板情況。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程 管理 造價(jià)控制

一、環(huán)保工程建設(shè)與監(jiān)理的相關(guān)機(jī)制要得到建立與健全

建設(shè)體制內(nèi)的重要改革當(dāng)數(shù)工程建設(shè)監(jiān)理的推選，環(huán)保工程監(jiān)理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的大環(huán)境下又屬于工程監(jiān)管的重要組成部分，并且已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，話(huà)雖如此，但是我國(guó)環(huán)境工程監(jiān)理的發(fā)展中還是出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在有效行政的缺乏以及環(huán)境工程建設(shè)監(jiān)理方面的缺乏。因此，必須提高環(huán)境監(jiān)理的重視程度，并且完善環(huán)境監(jiān)理的體制，從而保證工程質(zhì)量，環(huán)境建設(shè)監(jiān)理機(jī)制的中心是建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制以及項(xiàng)目法人，體制的對(duì)象則是正格工程建設(shè)監(jiān)理。依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同以及政策法令，推動(dòng)工程進(jìn)度的發(fā)展，從而保持工程質(zhì)量。

二、使環(huán)保工程的工藝流程和評(píng)審機(jī)制逐漸走向規(guī)范

基于大環(huán)境下，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)環(huán)保工程工藝流程的評(píng)審還處于在工程實(shí)施前，臨時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其流程進(jìn)行初步評(píng)審，這樣不僅使環(huán)境工程的工藝流程達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，而且施工規(guī)范也難以達(dá)標(biāo)，主要是由于通過(guò)這種方面進(jìn)行評(píng)審的片面性。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，對(duì)于重金屬污染土的處理，在一般情況下是運(yùn)輸?shù)焦虖U處理中心，這個(gè)過(guò)程往往要花費(fèi)掉每噸兩千五百元，但是如果將重金屬污染度與固化劑摻到一起，將其作為路基，這樣的處理方式更好的控制了投資的成本，并且花費(fèi)只為原來(lái)的五分之一。

三、充分發(fā)揮監(jiān)理自身的智能，監(jiān)理程序要得到認(rèn)真執(zhí)行

環(huán)保監(jiān)理的過(guò)程包括對(duì)環(huán)保工程全過(guò)程的監(jiān)理，在具體的監(jiān)理工作中，監(jiān)理合同要得到嚴(yán)格的履行，主要是要做到對(duì)環(huán)保工程的相關(guān)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。具體的建立單位會(huì)將招投標(biāo)、承（發(fā)）包合同制以及業(yè)主責(zé)任制三者有機(jī)的結(jié)合在一起，用經(jīng)濟(jì)合同作為一條紐帶，為了工程建設(shè)水平的提高，使環(huán)保監(jiān)理的職能得到充分的發(fā)揮。執(zhí)行環(huán)保監(jiān)理的建立工程師在監(jiān)理工作中首先要明確自己的任務(wù)，用項(xiàng)目?jī)?nèi)容與要求作為工作的依據(jù)，在工作的大綱中明確監(jiān)理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，監(jiān)理工程師要保證自己的工作質(zhì)量，在工作的過(guò)程中要體現(xiàn)出對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解和掌握。在對(duì)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行控制的時(shí)候，環(huán)保監(jiān)理要向具體的施工單位要求每月的施工計(jì)劃和合同編制的總工期，要經(jīng)過(guò)監(jiān)理的批準(zhǔn)之后才可以得到執(zhí)行。如果出現(xiàn)了計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度相矛盾的情況，就要根據(jù)具體的實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理的調(diào)整。

質(zhì)量的控制是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的工作中心以及重心，工程建設(shè)的成功與失敗完全取決于工程質(zhì)量的控制。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理總目標(biāo)的重點(diǎn)所在。質(zhì)量監(jiān)控室監(jiān)管部門(mén)在整個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中的主要手段，通常來(lái)講，質(zhì)量監(jiān)控手段行之有效，不僅在一定的程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過(guò)程的控制，并且對(duì)于整個(gè)過(guò)程的質(zhì)量控制中，如果做到對(duì)施工方的條件進(jìn)行最為嚴(yán)格的審查，如果施工方不滿(mǎn)足任何一掉審查條件，都不允許施工方進(jìn)行施工，其效果是不可估量的。并且，同時(shí)要加強(qiáng)注意防護(hù)措施，在監(jiān)理工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防護(hù)措施的管理，并進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免污染源對(duì)施工人員帶來(lái)安全上的威脅，減少安全隱患，保證施工質(zhì)量。

在合同的支付過(guò)程中，監(jiān)理部門(mén)需要發(fā)揮自身的重要作用，以合同文件作為依據(jù)，用工程質(zhì)量作為基礎(chǔ)，對(duì)核算進(jìn)行簽證。對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收之前，要對(duì)相關(guān)的工序，比方說(shuō)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查，最終形成的結(jié)果要求表格化和數(shù)據(jù)化，除此之外，還要有合格的簽署質(zhì)量認(rèn)可證書(shū)。如果相關(guān)的手續(xù)不全，那么就可以進(jìn)行暫緩支付或者不予結(jié)算。如果遇見(jiàn)質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，監(jiān)理部門(mén)要為業(yè)主和承建單位的利益進(jìn)行維護(hù)，從而真正的履行監(jiān)理部門(mén)的職能，促進(jìn)施工承包合同的履行。

四、環(huán)保工程的價(jià)格要逐漸向競(jìng)爭(zhēng)化、市場(chǎng)化以及規(guī)范化的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變

基于環(huán)保工程的特殊性、新穎性。決定了它與其他工程的不同，環(huán)保工程較于其他工程來(lái)講更為復(fù)雜，在我國(guó)符合其基本要求與條件的公司并不多，因此，對(duì)于環(huán)保工程的造價(jià)控制會(huì)出現(xiàn)更多問(wèn)題，常規(guī)來(lái)講，通過(guò)對(duì)評(píng)審后的可行施工方案以及市政、土建等相關(guān)部門(mén)的成本預(yù)算兩方面作為依據(jù)，從而進(jìn)行工程造價(jià)的控制，基于這種情況，就會(huì)出現(xiàn)較大的偏差，一般的解決方案先將項(xiàng)目單價(jià)報(bào)到物價(jià)部門(mén)，再由報(bào)價(jià)部門(mén)作出統(tǒng)一報(bào)價(jià)，從而減少偏差。環(huán)保工程中，大部分單位是由事業(yè)單位以及辦企業(yè)半失業(yè)性質(zhì)的單位組成，將這些單位進(jìn)行企業(yè)化的轉(zhuǎn)型，并且成功推向市場(chǎng)亟待解決。并且另一大問(wèn)題就是對(duì)于施工的主體來(lái)講，施工方屬于企業(yè)行為，一旦施工方不具備完善的競(jìng)爭(zhēng)體制，對(duì)于造價(jià)方面的控制難以進(jìn)行，所以要盡快完善其相關(guān)體制。

五、協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理以及施工單位的關(guān)系

業(yè)主在工程中不僅使工程建設(shè)的所有者、責(zé)任承擔(dān)人，同時(shí)業(yè)主也是項(xiàng)目投資的主體，對(duì)項(xiàng)目具有管理權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，監(jiān)理部門(mén)接收業(yè)主的委托合同，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，并且服務(wù)于業(yè)主。所以監(jiān)理部門(mén)要與施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，工程質(zhì)量的提高是以二者合作良好程度為基礎(chǔ)依據(jù)，也就是監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督管理要提高，并且協(xié)助施工單位進(jìn)行施工方案的制定，監(jiān)理部門(mén)一定要對(duì)施工部門(mén)進(jìn)行超前指導(dǎo)，這樣有助于質(zhì)量事故的預(yù)防，減小對(duì)正常工程建設(shè)的不利影響。

在環(huán)保工程建設(shè)期間，監(jiān)理部門(mén)與施工單位的來(lái)往較為頻繁，其主要目的是進(jìn)行工程計(jì)量以及索賠等方面的問(wèn)題的商榷，在這期間，兩者會(huì)出現(xiàn)大量的矛盾，不利于工程的進(jìn)度與質(zhì)量，一旦出現(xiàn)雙方矛盾的時(shí)候，機(jī)那里部門(mén)應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)負(fù)起責(zé)任，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。

總結(jié)：

目前我國(guó)環(huán)保建設(shè)工程正處于發(fā)展中，環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目也越多越頻繁，環(huán)保工程的科技產(chǎn)品也越來(lái)越多，但是環(huán)保工程的管理控制還有待加強(qiáng)，我們應(yīng)該科學(xué)合理的對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行控制，采取全過(guò)程控制方法對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)格控制，健全環(huán)保工程的工程管理機(jī)制，對(duì)環(huán)保工程的建設(shè)監(jiān)理工作大力加強(qiáng)，這樣不但有利于我國(guó)環(huán)保工程可以得到健康的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益起到良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張悅.淺談環(huán)保工程造價(jià)之管理和控制[J].科技與企業(yè)，2013（8）.

作者簡(jiǎn)介：

張揚(yáng)（1979年6月），男，漢族，河南三門(mén)峽市人，助理工程師，主要從事環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)。