爭(zhēng)鳴

財(cái)政部近日透露，環(huán)境稅方案已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥?。事?shí)上，早在2008年初相關(guān)部委就已開(kāi)始研究環(huán)境稅的開(kāi)征工作，如今又被提上日程，再次成為媒體熱議的焦點(diǎn)。有聲音表示，目前開(kāi)征環(huán)境稅可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)。也有聲音表示，盡管我國(guó)尚未開(kāi)征環(huán)境稅，但對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)已經(jīng)征收各種收費(fèi)項(xiàng)目，但是污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。這表明，開(kāi)征環(huán)境稅，能否解決污染問(wèn)題仍充滿(mǎn)疑問(wèn)。

●供圖/CFP

中國(guó)目前實(shí)施的排污費(fèi)績(jī)效不甚理想。該收費(fèi)大多以行政條例的方式頒布，現(xiàn)實(shí)中地方政府往往會(huì)根據(jù)自身需求彈性執(zhí)行，甚至將“減免排污費(fèi)”作為招商引資的優(yōu)惠政策?？梢灶A(yù)期的是，在“費(fèi)改稅”之后環(huán)境稅將被納入到地方稅體系，收支兩端均會(huì)受到財(cái)政預(yù)算監(jiān)管，在強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和執(zhí)行效率方面更具優(yōu)勢(shì)，是行政讓位市場(chǎng)調(diào)控的一次有益嘗試。

—2013年12月5日 來(lái)源：南方都市報(bào) 作者：馬紅漫

目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。征收環(huán)境稅可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。據(jù)悉，提高稅率是環(huán)境稅制定的重點(diǎn)之一，和目前的費(fèi)相比，稅應(yīng)該收得更多，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門(mén)為主，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行配合。環(huán)境稅以費(fèi)改稅為主，征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。據(jù)分析,目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目率先征稅。

—2013年12月5日 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：魏 靜

對(duì)于我國(guó)多地面臨的霧霾等環(huán)境問(wèn)題，本人建議更多地運(yùn)用資源稅、環(huán)境稅a以及必要的補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段與市場(chǎng)形成互動(dòng)關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)和治理環(huán)境問(wèn)題，節(jié)能降耗。

非常遺憾的是，在這方面由于種種既得利益的阻礙，實(shí)際上也包括所謂的老百姓既得利益的局限性，造成了眼界短視，大家?guī)缀醪徽J(rèn)同通過(guò)資源稅等改革解決這個(gè)問(wèn)題。政府說(shuō)了多年，但真正的改革仍然爭(zhēng)議不休，在很多領(lǐng)域寸步未進(jìn)。

—2013年12月8日 來(lái)源：新京報(bào) 作者 ：賈 康

盡管我國(guó)尚未開(kāi)征環(huán)境稅，但對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)已經(jīng)征收各種收費(fèi)項(xiàng)目。這些經(jīng)濟(jì)措施對(duì)防治環(huán)境污染作用不大，污染問(wèn)題反而越來(lái)越嚴(yán)重，甚至在2013年初出現(xiàn)了惡性發(fā)作。這表明，不管是向企業(yè)收取排污費(fèi)，還是開(kāi)征環(huán)境稅，能否解決污染問(wèn)題仍充滿(mǎn)疑問(wèn)。

一方面，開(kāi)征環(huán)境稅無(wú)疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境所逼，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難，政府想方設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助它們渡過(guò)難關(guān)。在這種狀況下，對(duì)污染企業(yè)收取排污稅費(fèi)，反而成了它們繼續(xù)污染的“保護(hù)傘”。

—2013年12月4日 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：吳學(xué)安

環(huán)境稅的立稅原則在于“環(huán)境無(wú)退化”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置稅率，不能簡(jiǎn)單地將排污費(fèi)改造成環(huán)境稅。如果環(huán)境稅只是單純地由排污費(fèi)轉(zhuǎn)化而來(lái)，那么200億元的稅收根本負(fù)荷不起5.6萬(wàn)億元利潤(rùn)所帶來(lái)的環(huán)境污染。

—2013年12月5日 來(lái)源：新華網(wǎng)作者：馬 中