從山西的“塌方式腐敗”說起

葉小文，本刊顧問，曾任共青團貴州省委書記、國家宗教事務(wù)局局長等職，十八屆中央委員，現(xiàn)任中央社會主義學(xué)院黨組書記、第一副院長，主要著作有《多視角看社會問題》、《宗教問題怎么看怎么辦》、《化對抗為對話》、《從心開始的腳步》等，論文《社會學(xué)否定之否定的進程及其內(nèi)在矛盾》曾獲中國社會科學(xué)中青年優(yōu)秀論文獎。

最近，山西的政治生態(tài)一度出了問題，數(shù)名省級干部先后墮入貪腐，驚現(xiàn)“塌方式腐敗”。常言“地靈人杰”。山西的“地”怎么了？《人說山西好地方》的歌還耳熟能詳啊。

有人說問題出在當(dāng)官的與煤老板“官商勾結(jié)”?？晌羧盏臅x商是怎樣呢？“他們在具體的商業(yè)行為上特別講究信譽，否則那些專營銀兩匯兌、資金存放的山西票號，怎么能取得全國各地百姓長達(dá)百余年的信任？”“商業(yè)同行間的道義和商業(yè)行為本身的道義加在一起，使山西商人給中國商業(yè)文明增添了不少人格意義上的光彩?！薄昂沃^山西商人？我的回答是：走西口的哥哥回來了，回來在一個十分強健的人格水平上。”先別怨商人，還得從官員自身剖析原因，敲響警鐘，吸取教訓(xùn)。但官員怎么就倒了一片呢？

毛澤東說過，“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖衣炮彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！苯裉欤覀凕h在全新的條件下，領(lǐng)導(dǎo)全國人民以空前的規(guī)模從事經(jīng)濟建設(shè)，深化以市場在資源配置中起決定性作用為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制改革，“在糖衣炮彈面前要打敗仗”而腐敗變質(zhì)者早已不是上世紀(jì)五十年代那種規(guī)模和檔次了。鄧小平說過，“自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當(dāng)多干部被腐蝕了，卷進經(jīng)濟犯罪的人不是少量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過去‘三反、‘五反那個時候能比的。那個時候，貪污一千元以上的是‘小老虎，一萬元以上的是‘大老虎，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎。”

山西的警鐘敲響，山西的教訓(xùn)深刻。

在推動在市場經(jīng)濟建設(shè)中，必須用法治來制衡權(quán)力。不受制約的權(quán)力難免腐敗，絕對不受制約的權(quán)力有可能絕對腐敗。如果只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任，只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督，每一個執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者，而每一個公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。馬克思說過，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才停止?！碑?dāng)權(quán)力調(diào)控市場，當(dāng)權(quán)力與資本相遇，不受制約的權(quán)力，難免導(dǎo)致普遍性、塌方型腐敗。

必須完善法治經(jīng)濟。我們搞市場經(jīng)濟，不是要搞“市場社會”。使市場在資源配置中起決定性作用，不是要使市場在社會生活中也起決定性作用。何況，我們要搞的市場經(jīng)濟，本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟。法治是市場經(jīng)濟健康運行的基本保證，也是經(jīng)濟、社會良性互動的規(guī)范和引導(dǎo)。

必須建設(shè)法治政府。政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題 ，老百姓深惡痛絕，必須下大力氣解決。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。習(xí)總書記強調(diào)，我們必須“堅決防止權(quán)力和金錢相結(jié)合、造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象”，要“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”！當(dāng)然就應(yīng)該把權(quán)力關(guān)在法治的籠子里，才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范市場利益的誘惑。要防止權(quán)力過多干預(yù)市場、邊界不清——改革限權(quán)，確保權(quán)力界限清晰分明;防止權(quán)力取得無據(jù)、行使無序——依法確權(quán)，確保權(quán)力授予依法合規(guī);防止權(quán)力過度集中——科學(xué)配權(quán)，確保權(quán)力架構(gòu)相互制衡;防止“暗箱操作”——陽光示權(quán)，確保權(quán)力運行公開透明;防止權(quán)力濫用——全程控權(quán)，確保權(quán)力監(jiān)督及時有效。

必須堅定不移推進反腐敗斗爭。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療傷的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的態(tài)度不松，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

對山西驚現(xiàn)的“塌方式腐敗”，我們完全有決心有信心徹底根治。好比出現(xiàn)了“堰塞湖”，炸掉它就是！山西還是好地方，中國更是好地方。

但別有用心的人難免要做文章。例如，有一種幸災(zāi)樂禍的怪論，說什么“不反腐敗要亡黨，真反腐敗也要亡黨”。此論不值一駁。不反腐敗確實要亡黨，真反腐敗不僅不會亡黨，而且能增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使中國共產(chǎn)黨更堅強，更有力量。（責(zé)任編輯/吳文仙）