“民心黨建”：貼近民心凝聚民心

霍慶濤

9月16日，高應(yīng)齊從合作社拿到入股分紅的3000元，仔細(xì)數(shù)了兩次后揣進(jìn)口袋。去年，他用6000元入股，當(dāng)年就分紅3000元，加上今年所得，股本已全部收回。在銅仁市德江縣堰塘鄉(xiāng)高家灣村，像高應(yīng)齊一樣的村民，領(lǐng)著“三金”過上幸福生活的有217戶，占全村的90.7%。

高家灣，一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村寨，老百姓一直在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種中為溫飽而掙扎。兩年前，這一狀況開始改變，一批黨員干部通過大力招商引資，搶抓項(xiàng)目落地，立足于“借水養(yǎng)魚、借地生財(cái)”，盤活土地資源，激發(fā)村民創(chuàng)業(yè)干事熱情。目前，這個(gè)村有龍頭企業(yè)4家，專業(yè)合作社1家，建大棚600多個(gè)，食用菌基地2個(gè)，觀光園1個(gè)。村民流轉(zhuǎn)土地收“租金”、入股合作社分“股金”、入園上班掙“薪金”，農(nóng)民人均純收入突破8000元。

這是銅仁實(shí)施“民心黨建”以來的一個(gè)縮影。

去年以來，銅仁市實(shí)施以“扎根基層貼近民心、建強(qiáng)堡壘凝聚民心、同步小康永固民心”為主要內(nèi)容的“民心黨建”工程，在2895個(gè)村（社區(qū)）建立“干群連心室”，選派12825名干部進(jìn)駐?；鶎狱h組織和黨員干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中提高了能力，形成黨建工作新格局。2014年8月18日，《中共銅仁市委關(guān)于深入實(shí)施“民心黨建”工程的決定》出臺(tái)，“民心黨建”將進(jìn)一步推動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

“第一辦公室”到了群眾家門口

銅仁市委常委、組織部部長(zhǎng)皮貴懷介紹，“民心黨建”通過創(chuàng)建“干群連心室”這一深入基層、深入一線、深入群眾的為民服務(wù)載體，全面提高黨建科學(xué)化水平的體制機(jī)制，為開放創(chuàng)新、先行先試、后發(fā)趕超、同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的政治和組織保證。

群眾反映的事，耐心聽，認(rèn)真記，實(shí)打?qū)嵽k。今年春節(jié)期間，玉屏自治縣平溪鎮(zhèn)木垅村易家組村民易尚林在工廠上夜班回家途中，不慎跌下10米高的堡坎，造成腿骨嚴(yán)重性骨折。禍不單行，他的兒子又患上了腎結(jié)石急需動(dòng)手術(shù)。災(zāi)難的降臨讓易尚林一家犯了愁。其家人到“干群連心室”反映后，“干群連心·同步小康”駐村干部姚江濤和村里的干部，多次到縣人力資源和社會(huì)保障局協(xié)調(diào)，幫助落實(shí)工廠賠償及誤工費(fèi)7萬余元，解了易尚林家的燃眉之急。

“干群連心室”積極回應(yīng)群眾關(guān)切，立足辦小事，服務(wù)大民生，讓黨心民心得以匯聚。銅仁市按照“簡(jiǎn)潔、整潔、清潔”和“一棟民房連民心、一塊牌子展主題、一張卡片亮身份、一套制度定規(guī)范、一本日志記民情、一本臺(tái)賬解民憂、一個(gè)會(huì)議連民心”的標(biāo)準(zhǔn)，在2895個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建“干群連心室”，各級(jí)駐村干部接訪群眾129.61萬人次，化解糾紛8258起，解決群眾實(shí)際問題5.1萬個(gè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目6316個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金1.6億元，把聯(lián)系服務(wù)群眾的“第一辦公室”推進(jìn)到了群眾家門口。

2013年7月19日，省委常委、組織部部長(zhǎng)孫永春部長(zhǎng)批示：“‘干群連心室很好，印象深，要與基層黨建緊密結(jié)合，大力推進(jìn)。目前，“干群連心室”成為黨員干部聯(lián)系群眾，積極宣傳黨的方針政策，幫助群眾理清發(fā)展思路解決實(shí)際困難的有效載體，使廣大農(nóng)村群眾對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同不斷增強(qiáng)。

關(guān)鍵時(shí)刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙?/p>

黨群部門幫弱村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、政法部門幫復(fù)雜村、科技部門幫產(chǎn)業(yè)村、退休干部轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原村，銅仁市每年選派萬余名干部長(zhǎng)期駐村，確保每個(gè)村有3名以上干部進(jìn)駐。尤其是面對(duì)旱情和洪澇災(zāi)害，駐村干部堅(jiān)守一線，與各級(jí)黨員積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府組織的抗旱救災(zāi)工作，帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)自救，組織送水隊(duì)伍義務(wù)送水，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題，在關(guān)鍵時(shí)刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙希l(fā)揮了“主心骨”作用。

今年7月，松桃自治縣財(cái)政局干部李曉瑋四處奔走，為大坪場(chǎng)鎮(zhèn)地耶河村爭(zhēng)取到5萬元專項(xiàng)資金修建幼教點(diǎn)。從此，村里的留守兒童不用再乘渡船到河對(duì)岸上學(xué)。“之前不敢想的事成了現(xiàn)實(shí)，看來駐村干部是真心來幫助我們的?！?村民劉洪古說。

今年松桃縣1500名駐村干部已走訪群眾20萬余人次，幫助群眾協(xié)調(diào)資金近1000萬元，辦實(shí)事8000余件，化解矛盾糾紛3000余起。

前些年，玉屏自治縣田坪鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村包家坳組村民楊崇能夫妻二人都在外務(wù)工，一年能掙四萬元左右。如今，夫妻二人在家種了6畝葡萄，一年就賺了12萬元?！氨韧獬龃蚬?qiáng)多了，還能照顧孩子老人，這得要感謝駐村干部高芳偉?！睏畛缬裾f。

高芳偉到長(zhǎng)嶺村后，了解到這里的氣候條件非常適合種植葡萄，就動(dòng)員村民們發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。為使群眾掌握科學(xué)的種植技術(shù)，他還邀請(qǐng)縣農(nóng)牧局專家為村民講解種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，這個(gè)村已發(fā)展葡萄種植大戶30戶，種植面積約200余畝，老百姓的腰包逐漸鼓了起來。

除此之外，駐村干部還手繪“民情地圖”，建立“民情大數(shù)據(jù)”，深入掌握群眾所想、所愿、所需。眼下，駐村干部共已走訪群眾129.6萬人次，幫助基層協(xié)調(diào)項(xiàng)目6347個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金2.7億元，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體3855個(gè)，9538名黨員參與了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾22.7萬余人，生產(chǎn)的類別涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、種植，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等類型，年產(chǎn)值7.1億元，年利潤(rùn)達(dá)1.8億元。

凝聚民心贏得群眾贊譽(yù)

“民心黨建”發(fā)揮了黨員干部和基層黨組織優(yōu)勢(shì)，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，幫著群眾想、做給群眾看、帶著群眾干，幫助群眾脫貧致富，贏得群眾的廣泛贊譽(yù)，拉近與群眾的情感距離，幫助群眾辦好他們難以辦好的事，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合。

在江口縣民和鎮(zhèn)，一條條寬闊筆直新建成的水泥路在滿目蒼翠的茶林中延伸。鎮(zhèn)黨委書記饒嘉陵說，“民心黨建”凝神聚力成大事。這些水泥路，都是群眾自愿讓出土地修建的，還投工出力，為國(guó)家節(jié)約經(jīng)費(fèi)380多萬元。數(shù)百噸烤煙、茶葉、中藥材和土特產(chǎn)品通江達(dá)海，為村民帶來了致富希望。

“民心黨建”實(shí)施以來，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部想群眾所想、急群眾所急，送溫暖、送信息、送技術(shù)、送政策，全力幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問題。

銅仁市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了便民利民服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù);2895個(gè)村（社區(qū)）都建立了便民利民服務(wù)站，推行村干部輪流坐班和群眾事務(wù)代辦制;4523個(gè)自然村建立了便民利民服務(wù)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)辦理證件證照不出村、化解矛盾糾紛不出村、落實(shí)惠民政策不出村，讓群眾“不出門、不上訪、不花錢”便可以快捷、無障礙地反映問題、訴求和建議，解決難題實(shí)事5.1萬余件，謀劃致富思路12.3萬條，讓群眾切身感受黨組織的溫暖。

思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村支書冷朝剛，組織村干部帶頭示范種植50畝大蒜，實(shí)現(xiàn)了比水稻豐收年景還多3倍的收入。試種成功，村民紛紛上門取經(jīng)，從傳統(tǒng)作物轉(zhuǎn)種大蒜。之后幾年，大蒜種植上了路，冷朝剛又發(fā)動(dòng)全村干部群眾種植辣椒、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，并在不斷探索實(shí)踐中構(gòu)建了“壩區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油、半山發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)經(jīng)、山上發(fā)展高產(chǎn)林果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2013年，該村村民人均純收入9000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上。

銅仁市委書記劉奇凡說，“民心黨建”工程的實(shí)施正是把握黨的建設(shè)規(guī)律，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，使黨的建設(shè)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上充分發(fā)揮作用，在發(fā)展中推進(jìn)服務(wù)型發(fā)展型黨組織自身建設(shè)。 （責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）