我國(guó)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)研究

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；讀者；隱私權(quán)；保護(hù)；分析；改善措施

摘要：文章通過(guò)對(duì)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)的重要性以及隱私權(quán)被侵害的具體表現(xiàn)入手，從法律法規(guī)、行業(yè)自律、讀者意識(shí)、技術(shù)手段等方面分析研究，針對(duì)讀者隱私權(quán)保護(hù)提出有效的改善措施，促進(jìn)圖書(shū)館的健康、快速發(fā)展。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）11-0095-03

收稿日期：2014-10-08

作者簡(jiǎn)介：楊屹（1972-），長(zhǎng)春市圖書(shū)館館員。生活質(zhì)量的改善促使人們有了更多的時(shí)間關(guān)注精神層面的追求。越來(lái)越多的人走進(jìn)圖書(shū)館，增長(zhǎng)自身見(jiàn)識(shí)，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自身的全方位發(fā)展，在讀者使用圖書(shū)館的過(guò)程中，個(gè)人隱私權(quán)泄露事件不斷發(fā)生[1]。隨著人們保護(hù)隱私權(quán)的思想意識(shí)的逐步增強(qiáng)，人們對(duì)圖書(shū)館對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)關(guān)注力度不斷加大。為了促進(jìn)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究發(fā)展，文章針對(duì)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)相關(guān)概念以及隱私權(quán)被侵害所產(chǎn)生的危害性進(jìn)行了必要的論述，幫助圖書(shū)館采取合理有效的措施，預(yù)防圖書(shū)館讀者隱私權(quán)被侵害事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好圖書(shū)館讀者隱私權(quán)，讓人們放心、專心地利用圖書(shū)館。

1隱私權(quán)基本概述

1.1隱私權(quán)概念

隱私權(quán)最早由美國(guó)著名學(xué)者在其相關(guān)論著中提出，最初的隱私權(quán)是一種免于受刺探的權(quán)利，“強(qiáng)調(diào)個(gè)人獨(dú)處的權(quán)利，即不受別人干涉的權(quán)利”。隨著社會(huì)的發(fā)展，隱私權(quán)的概念和范圍也在不斷變化。目前，在人們的思想意識(shí)中，隱私權(quán)是一個(gè)極為廣泛的權(quán)利范疇，包括個(gè)人談話隱私、個(gè)人環(huán)境隱私、個(gè)人相關(guān)資訊隱私等，甚至有部分學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于事件的處理方式也屬于隱私權(quán)保護(hù)的范疇。雖然國(guó)內(nèi)隱私權(quán)研究起步較晚，但近年來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快，隱私權(quán)也實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，許多國(guó)內(nèi)學(xué)者都提出了自己獨(dú)特的隱私權(quán)的見(jiàn)解。不同學(xué)者之間關(guān)于隱私權(quán)概念的爭(zhēng)論此消彼長(zhǎng)、此起彼伏，造成我國(guó)到目前為止仍沒(méi)有一個(gè)完整清晰的隱私權(quán)概念。但是著名學(xué)者王利明提出：“隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)”。這一隱私權(quán)概念明確定義出了其本質(zhì)內(nèi)涵，因而被越來(lái)越多的人接受和引用，為隱私權(quán)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)[2]。

1.2隱私權(quán)的基本特征

在隱私權(quán)概念的發(fā)展過(guò)程中，雖然出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴、爭(zhēng)論不休的現(xiàn)象，但是對(duì)于隱私權(quán)的基本特征，還是得到了絕大多數(shù)學(xué)者的支持。關(guān)于公民個(gè)人隱私權(quán)的基本特征主要包含三個(gè)方面：①公民個(gè)人是隱私權(quán)的主體。隱私權(quán)的主體是公民個(gè)人，公民個(gè)人的相關(guān)資料、信息、活動(dòng)等具有不被侵犯的權(quán)利，但是主體中不包含法人，即企業(yè)法人不享有個(gè)人隱私權(quán)。②個(gè)人隱私權(quán)的范圍包含個(gè)人相關(guān)信息、個(gè)人活動(dòng)資料以及個(gè)人領(lǐng)域。我國(guó)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)主要是指讀者在接受圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中，個(gè)人登記記錄在圖書(shū)館的個(gè)人資料，如姓名、年齡、性別、職業(yè)等基本信息以及在圖書(shū)館中學(xué)習(xí)、休息、查閱的相關(guān)資料、個(gè)人借閱記錄擁有不被泄露、侵害的權(quán)利。③公用利益大于個(gè)人隱私權(quán)。在個(gè)人的相關(guān)社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中，個(gè)人隱私權(quán)受到公共利益的限制。個(gè)人隱私權(quán)是建立在個(gè)人社會(huì)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)道德基礎(chǔ)之上的，如果公民侵犯了公用利益或是他人的合法權(quán)益，個(gè)人隱私權(quán)則不再受到保護(hù)，可以用于社會(huì)調(diào)查中的相關(guān)環(huán)節(jié)[3]。

2圖書(shū)館讀者隱私權(quán)概況

隨著越來(lái)越多的讀者進(jìn)入圖書(shū)館補(bǔ)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身專業(yè)素養(yǎng)，圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題也被提上日程。只有讓讀者安全、安心地徜徉在知識(shí)的海洋里，才能促進(jìn)圖書(shū)館的不斷健康發(fā)展。圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的安全問(wèn)題是圖書(shū)館亟待解決的難題，與其他問(wèn)題相比，讀者隱私權(quán)是讀者最為擔(dān)心的問(wèn)題。

2.1圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的基本范圍

圖書(shū)館讀者隱私權(quán)是指讀者進(jìn)入圖書(shū)館，接受圖書(shū)館的相關(guān)服務(wù)，進(jìn)行資料搜集、閱讀等過(guò)程，所以圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的基本范圍包含了三個(gè)方面：①讀者個(gè)人信息的隱私權(quán)。讀者在進(jìn)入圖書(shū)館之前，一般都會(huì)先登記個(gè)人的基本資料信息，其中包括個(gè)人的姓名、性別、職業(yè)、年齡、學(xué)歷、聯(lián)系方式、收入狀況等相關(guān)信息，這些基本的個(gè)人信息都屬于隱私權(quán)的范疇，具有不被侵犯的權(quán)利。除此之外，讀者在圖書(shū)館中借閱的相關(guān)資料信息、個(gè)人借閱記錄信息應(yīng)得到尊重與保護(hù)，尤其對(duì)于會(huì)影響讀者在社會(huì)中的威望和威信的相關(guān)個(gè)人信息，更要嚴(yán)格地進(jìn)行保護(hù)，避免泄露，避免給讀者造成不良的社會(huì)影響。②讀者活動(dòng)的隱私權(quán)。讀者在遵守圖書(shū)館相關(guān)規(guī)章制度的前提下，擁有根據(jù)自身興趣愛(ài)好進(jìn)行自由瀏覽相關(guān)資源的基本權(quán)利，期間嚴(yán)禁任何人和機(jī)構(gòu)的監(jiān)視與干涉。圖書(shū)館在無(wú)任何相關(guān)資訊，且無(wú)法證明讀者損害圖書(shū)館利益的情況下，不可對(duì)讀者進(jìn)行搜身檢查、限制自由行動(dòng)等損害讀者活動(dòng)隱私權(quán)的行為。③讀者個(gè)人空間的隱私權(quán)。讀者在參與圖書(shū)館活動(dòng)過(guò)程中有個(gè)人存儲(chǔ)的私人空間。在進(jìn)入圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行資料搜集、瀏覽過(guò)程中，圖書(shū)館不可以在未經(jīng)本人同意的情況下，擅自侵入其個(gè)人硬盤、郵箱等私人空間，侵害讀者的個(gè)人空間隱私權(quán)。

2.2圖書(shū)館讀者隱私權(quán)被侵害的危害性

楊屹：我國(guó)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)研究楊屹：我國(guó)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)研究圖書(shū)館作為公益性的組織機(jī)構(gòu)，承載著國(guó)家精神文明建設(shè)的巨大成就，體現(xiàn)著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的侵害正在逐步減弱人們對(duì)國(guó)家公益性組織的信賴程度，其危害性是極為巨大的。圖書(shū)館對(duì)讀者隱私權(quán)的侵害主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①對(duì)讀者的危害。圖書(shū)館讀者隱私權(quán)被侵害，會(huì)給讀者的身心造成嚴(yán)重的傷害，甚至?xí)?dǎo)致其社會(huì)公信力及個(gè)人威望的急劇下降，從而使大眾對(duì)圖書(shū)館的信任程度受到影響，逐漸減少對(duì)圖書(shū)館的使用，減少了自身知識(shí)能力提升的途徑，為讀者全面發(fā)展自身專業(yè)素養(yǎng)和提升職業(yè)技能構(gòu)成阻礙。②對(duì)圖書(shū)館的損害。因?yàn)閳D書(shū)館讀者隱私權(quán)的侵害，會(huì)造成讀者對(duì)圖書(shū)館的不信任，對(duì)圖書(shū)館望而卻步，圖書(shū)館的公益性作用的發(fā)揮必將受到極大的限制，其發(fā)展前景將會(huì)逐漸暗淡。除此之外，圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的泄漏和侵害，還有可能給圖書(shū)館帶來(lái)不必要的麻煩，導(dǎo)致不必要的糾紛，甚至引發(fā)法律糾紛，給圖書(shū)館的形象造成極壞的影響，社會(huì)公益性受到質(zhì)疑，聲望掃地。③國(guó)家公益性事業(yè)的損害。圖書(shū)館的建設(shè)是國(guó)家為了體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，普及精神文明建設(shè)，提高公民專業(yè)知識(shí)技能，滿足社會(huì)需求而發(fā)展的公益性單位。圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的侵害，讓讀者甚至廣大民眾對(duì)圖書(shū)館產(chǎn)生極大的不信任，不利于國(guó)家精神文明建設(shè)，同時(shí)，民事糾紛和法律糾紛的產(chǎn)生，不僅會(huì)造成國(guó)家公益組織威望的下降，還會(huì)給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，影響和諧社會(huì)的建設(shè)[4]。endprint

3圖書(shū)館讀者隱私權(quán)被侵害的具體表現(xiàn)

3.1對(duì)圖書(shū)館讀者個(gè)人信息和借閱信息進(jìn)行不正當(dāng)?shù)氖占⒗?/p>

現(xiàn)階段，圖書(shū)館的建設(shè)只考慮到大眾的需求，讀者在圖書(shū)館內(nèi)的瀏覽、借閱等活動(dòng)都是在公開(kāi)的條件下進(jìn)行，并沒(méi)有專門的供讀者閱讀的私密空間，造成了讀者翻閱、瀏覽的資料的種類、專業(yè)特性等相關(guān)信息全部呈現(xiàn)在大眾面前。所以，圖書(shū)館針對(duì)讀者個(gè)人愛(ài)好或是其他方面原因的借閱信息進(jìn)行個(gè)性化的保護(hù)服務(wù)，可以有效地提高讀者的到館率，增強(qiáng)讀者對(duì)圖書(shū)館的信任和依賴。

隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，使圖書(shū)館管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效結(jié)合成為可能，極大地方便了圖書(shū)館的管理工作。讀者在圖書(shū)館可以通過(guò)網(wǎng)上查詢、閱讀、下載所需要的相關(guān)資料，減少了查找圖書(shū)的麻煩，節(jié)省了時(shí)間，但在通過(guò)圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資料在線查閱和相關(guān)咨詢的過(guò)程中，如果圖書(shū)館管理不善，容易造成讀者的瀏覽、查詢記錄被他人獲知，同時(shí)，圖書(shū)館管理員也會(huì)掌握大量的讀者相關(guān)信息，導(dǎo)致圖書(shū)館讀者個(gè)人借閱信息的隱私權(quán)被泄露和侵害。在讀者首次進(jìn)入圖書(shū)館進(jìn)行資料查閱之前，一般圖書(shū)館均會(huì)要求讀者進(jìn)行個(gè)人信息的登記記錄，目前，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，個(gè)人信息一般均采用計(jì)算機(jī)管理模式，可以極大地簡(jiǎn)化管理程序，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有一定的不安全性，尤其是管理系統(tǒng)有可能受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，另外，圖書(shū)館管理員的素質(zhì)良莠不齊，極大地增加了圖書(shū)館個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)[5]。

3.2對(duì)圖書(shū)館讀者的借閱活動(dòng)進(jìn)行不合理的監(jiān)視

圖書(shū)館為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，往往會(huì)在圖書(shū)館內(nèi)安置攝像頭，對(duì)于圖書(shū)館中的讀者通過(guò)錄像視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓讀者在哪個(gè)區(qū)域、翻閱了哪些專業(yè)性的資料全部暴露在圖書(shū)館管理員的面前，這極大地侵害了讀者的隱私權(quán)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，讀者通過(guò)網(wǎng)上圖書(shū)館進(jìn)行資料查閱的過(guò)程中，圖書(shū)館為了杜絕讀者查看不健康網(wǎng)站，往往通過(guò)使用管理軟件的后門程序，對(duì)讀者的網(wǎng)上資料借閱活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，甚至通過(guò)遠(yuǎn)程控制程度對(duì)讀者使用的計(jì)算機(jī)屏幕進(jìn)行抓屏動(dòng)作。除此之外，圖書(shū)館往往出于對(duì)圖書(shū)館資料利用率進(jìn)行有效分析的目的，經(jīng)常通過(guò)服務(wù)器的“日志程序”對(duì)讀者瀏覽網(wǎng)站的IP地址、查詢資料內(nèi)容、訪問(wèn)時(shí)間進(jìn)行了解掌握，這雖然有利于圖書(shū)館資料的分析管理，但在未告知讀者的情況下進(jìn)行資料的收集，屬于對(duì)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的嚴(yán)重侵害，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

4我國(guó)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)保護(hù)采取的改善措施

4.1建立健全隱私權(quán)保護(hù)的法律制度

在公民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的各種措施中，法律無(wú)疑是最有效的一種保護(hù)手段。法律可以賦予公民最基本的權(quán)利，也是權(quán)利最有效的保護(hù)手段。公民的隱私權(quán)也是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，因此建立健全公民隱私權(quán)的法律制度，為公民隱私權(quán)的保護(hù)提供法律依據(jù)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)的保護(hù)，除了健全法律制度之外，還要根據(jù)圖書(shū)館的具體狀況，制定切實(shí)可行的保護(hù)讀者隱私權(quán)的規(guī)章制度，要求相關(guān)的圖書(shū)館工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，防止讀者隱私權(quán)遭到侵害。

4.2增強(qiáng)圖書(shū)館的責(zé)任感和自律性，保護(hù)讀者隱私權(quán)

除了法律的約束之外，圖書(shū)館要增強(qiáng)自身的責(zé)任感和自律性，來(lái)做好讀者隱私權(quán)的保護(hù)工作。圖書(shū)館管理員是連接讀者與圖書(shū)館的橋梁和紐帶，也是讀者個(gè)人信息和借閱信息的管理者，因此，制定必要的規(guī)章制度，對(duì)圖書(shū)館管理員進(jìn)行必要的約束十分重要。除了法律法規(guī)的約束性之外，管理員的自律對(duì)于讀者隱私權(quán)的保護(hù)也至關(guān)重要，因此，對(duì)管理員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，針對(duì)圖書(shū)館讀者信息不可以進(jìn)行過(guò)分的收集和匯總，對(duì)于讀者的個(gè)人儲(chǔ)物空間、閱讀區(qū)域、網(wǎng)上電子郵箱等，在沒(méi)有得到個(gè)人允許的情況下，不可以私自進(jìn)行查閱，防止讀者隱私權(quán)被侵害[6]。

4.3強(qiáng)化讀者自我保護(hù)意識(shí)

圖書(shū)館讀者隱私權(quán)受到侵害，不能將責(zé)任全部歸咎于圖書(shū)館，讀者應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，防止個(gè)人隱私權(quán)泄露。同時(shí)，圖書(shū)館需大力通過(guò)各種手段，如宣傳海報(bào)、LED顯示屏、相關(guān)講座等宣傳保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的重要性，通過(guò)有效的措施，提高讀者自我保護(hù)的技能，進(jìn)而采取有效的防范措施。只有圖書(shū)館讀者意識(shí)到隱私權(quán)保護(hù)的重要性，明白隱私權(quán)被侵害會(huì)產(chǎn)生極為惡劣的社會(huì)影響，才會(huì)提高隱私權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)。讀者在進(jìn)入圖書(shū)館享受相關(guān)服務(wù)的同時(shí)，只需向圖書(shū)館提供必要的個(gè)人資料，對(duì)于圖書(shū)館提出的采集額外不相關(guān)信息的要求可以不予回應(yīng)，從而避免個(gè)人隱私權(quán)被侵害。

4.4通過(guò)技術(shù)手段保護(hù)讀者隱私權(quán)

隨著科技發(fā)展的日新月異，通過(guò)科技手段有效保護(hù)圖書(shū)館讀者隱私權(quán)成為一種可行的技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與圖書(shū)館管理的結(jié)合雖然給讀者隱私權(quán)的泄露增加了不安全因素，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也為保護(hù)讀者隱私權(quán)提供了最為有效的技術(shù)手段。因此，圖書(shū)館要加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的投資力度，加快信息安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，通過(guò)技術(shù)手段防止圖書(shū)館管理員和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊隨意收集讀者相關(guān)信息，保護(hù)讀者的隱私權(quán)[7]。

參考文獻(xiàn)：

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[7]李寶燕.基于圖書(shū)館權(quán)利與圖書(shū)館倫理的圖書(shū)館自律制度研究[D].黑龍江大學(xué)，2009.

（編校：崔萌）endprint