建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制研究

【摘要】建筑工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的始終，從招投標(biāo)階段到設(shè)計(jì)階段，再到施工、竣工階段，其與工程建設(shè)的投資息息相關(guān)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是其他各階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)，工程建設(shè)投入資金的多少由設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制決定，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還可以正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，在工程建設(shè)造價(jià)控制中發(fā)揮著不可替代的作用。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，經(jīng)濟(jì)投資的形式多種多樣，合理進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；造價(jià)控制；措施

工程造價(jià)是從業(yè)主和投資者的角度出發(fā)，指工程建設(shè)的預(yù)期支付資金和實(shí)際支付金額，也就是工程建設(shè)所需要的所有的建設(shè)資金。工程造價(jià)控制，顧名思義就是對(duì)工程建設(shè)的總投入資金進(jìn)行預(yù)算控制，工程造價(jià)控制貫穿工程建設(shè)的始終，從招投標(biāo)階段到竣工結(jié)算階段都少不了工程造價(jià)控制，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制屬最重要的組成部分，為了推動(dòng)建筑企業(yè)的快速發(fā)展，必須重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作。

一、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

（一）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的組成部分 設(shè)計(jì)階段的資金預(yù)算關(guān)系到工程建設(shè)的始終，這一階段的造價(jià)控制體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)體系中，其他階段的建設(shè)投入資金都會(huì)以設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制為依據(jù)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)與不合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)相比，建筑項(xiàng)目的投入資金明顯減少10%左右，甚至達(dá)到20%，因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)尤為重要。

（二）提高投資控制率設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制可以有效提高投資控制率，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段可以將工程建設(shè)項(xiàng)目的投入資金融入到設(shè)計(jì)建設(shè)中，不僅可以了解工程建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目大致的投資金額和資金分配，還可以根據(jù)建設(shè)需求合理調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目與使用資金之間的關(guān)系，保障投入資金的使用率。

（三）便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 工程設(shè)計(jì)主要是對(duì)工程建設(shè)的施工技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，采取先進(jìn)的技術(shù)手段，保障施工質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)約建設(shè)成本。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，不僅可以保障施工技術(shù)的先進(jìn)性，還可以有效地控制建設(shè)項(xiàng)目全過程的投入資金，保障技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題

（一）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足

一直以來，建設(shè)單位過分注重施工階段的工程造價(jià)控制，忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性。主要原因是設(shè)計(jì)階段通常是對(duì)技術(shù)水平、施工工藝、建設(shè)材料等進(jìn)行造價(jià)控制，而建設(shè)單位過分注重產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)對(duì)建筑項(xiàng)目資金投入起潛移默化的作用。

（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面

建筑單位通常只注重建設(shè)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作不夠重視，如果招標(biāo)成功，方案招標(biāo)單位就要解決設(shè)計(jì)階段和施工圖階段的工程造價(jià)控制工作，由于競爭壓力變小，建筑單位的積極性也會(huì)隨之下降。

（三）管理體制不健全

一直以來，我國建筑單位以勘察、設(shè)計(jì)與施工平行發(fā)包的方式完成設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，導(dǎo)致勘察、設(shè)計(jì)與施工聯(lián)系不夠緊密，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制也因此問題重重。目前，我國還未制定出健全的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理?xiàng)l例，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間溝通不到位，相關(guān)管理人員職權(quán)劃分不明確導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作效益很難得到有效提升。

（四）造價(jià)控制工作人員素質(zhì)不強(qiáng)

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作人員包括管理和設(shè)計(jì)人員，普遍存在管理意識(shí)不夠、管理能力不強(qiáng)等問題，設(shè)計(jì)階段不夠完善的技術(shù)設(shè)計(jì)通常在施工階段才能看出，對(duì)于施工中突發(fā)的變更情況，設(shè)計(jì)階段很難有效控制，很大程度上影響了工程造價(jià)控制的作用。另外，概預(yù)算知識(shí)是建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，由于設(shè)計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)心設(shè)計(jì)美觀及質(zhì)量方面往往忽視造價(jià)控制，導(dǎo)致造價(jià)超限。

三、完善建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施

（一）轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)控制意識(shí) 完善建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制首先需要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)人員現(xiàn)有的思想狀況，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。工程造價(jià)控制不僅是造價(jià)管理人員的事，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的投資單位、施工人員、設(shè)計(jì)人員等思想意識(shí)緊密相關(guān)，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有直接影響。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)教育大會(huì)，或者聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)控制人員進(jìn)行造價(jià)控制座談會(huì)，從根本上改變?cè)O(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)。

（二）健全造價(jià)控制管理體制 完善的管理體系是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的基本保障，健全造價(jià)控制管理體系需要從以下三方面著手。

1、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不僅可以提高設(shè)計(jì)人員的積極性，還可以保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。管理者應(yīng)該在滲入了解職工狀態(tài)的前提下，在設(shè)計(jì)階段建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使設(shè)計(jì)人員抱有憂患意識(shí)，提高工作積極性的同時(shí)，完善設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。

2、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度。建筑單位應(yīng)該根據(jù)市場需求，建立科學(xué)合理的設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，通過篩選，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，不僅可以降低投入資金，還可以有效地保障建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3、強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度。我國建設(shè)工程監(jiān)管制度比較全面，但是專門針對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度仍未出臺(tái)。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制影響整個(gè)建筑項(xiàng)目的成本投入，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度是建筑行業(yè)發(fā)展的必然需求。因此，建設(shè)單位應(yīng)該從管理層思想現(xiàn)狀著手，改變領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，確立有效的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度。

（三）加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)

完善建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制還需要加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是對(duì)施工圖紙進(jìn)行控制，以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資預(yù)算控制為基礎(chǔ)，對(duì)施工過程可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制，保證總投資額。限額設(shè)計(jì)在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制中運(yùn)用廣泛，與初步勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)多個(gè)階段緊密相關(guān)，如果施工過程中有技術(shù)變更等問題，必須對(duì)變更成本進(jìn)行預(yù)算，保障投入資金合理、建設(shè)質(zhì)量安全的前提下進(jìn)行技術(shù)變更。限額設(shè)計(jì)不僅可以節(jié)約建設(shè)成本，還可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)完善建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。

（四）運(yùn)用優(yōu)化設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)

項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)資金投入有很好的控制作用，很多建設(shè)單位過分注重施工階段的造價(jià)控制，忽視了決策設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。因此，建筑單位應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

結(jié)束語

長期以來，我國建設(shè)單位過分注重施工階段的造價(jià)控制，而忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在很多問題。建筑單位應(yīng)該在明確建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性的同時(shí)，了解建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足、設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面、管理體制不健全等問題。針對(duì)問題，及時(shí)采取有效措施，如轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)控制意識(shí)、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)等，完善設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)

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