淺談兼并重組煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理

【摘要】基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要手段，是解決重組煤礦事故多發(fā)狀況的重要途徑。只有筑牢了基礎(chǔ)管理，企業(yè)方能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。針對(duì)兼并重組煤礦的特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】兼并重組；煤礦企業(yè)；基礎(chǔ)管理；安全發(fā)展；措施方法

Discussion on basic management of mergers and reorganization coal mines

HE Xueke， LI Qifeng

（Ruiping Sundian Coal Ltd， Ruzhou， Henan， 467500）

Abstract：Basic management is an important channel and method， which can result in scientific， standard management in enterprise and the condition of accidents happened are changed. Enterprises will be developed robustly unless basic management is strengthened. Methods and means are presented to strengthen basic management based on characters of reorganized and mergered coal mines.

Key Words：mergers and reorganization； colliery undertaking； basic management； safety development； methods and means

1、兼并重組煤礦現(xiàn)狀

兼并重組煤礦規(guī)模小，系統(tǒng)不健全，安全投入不足，生產(chǎn)工藝落后，資源儲(chǔ)備量小，獲取新資源門檻較高，且手續(xù)辦理復(fù)雜。煤礦員工大部分為勞務(wù)工，安全意識(shí)差，業(yè)務(wù)水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化模糊不清?；鶎庸芾砺浜螅踩庾R(shí)淡薄，極大地影響著煤礦安全發(fā)展。煤礦管理制度不完善，管理職能分散，執(zhí)行力不足，造成各崗位人員職責(zé)不清，各個(gè)環(huán)節(jié)不能有效地銜接和順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有形成規(guī)范化、制度化的管理體系。企業(yè)檔案、數(shù)據(jù)管理不規(guī)范，后續(xù)工作風(fēng)險(xiǎn)大。企業(yè)信譽(yù)低，融資困難，資金缺乏，礦井技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金得不到落實(shí)，礦井推進(jìn)和安全發(fā)展面臨諸多困難。

2、基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)企業(yè)管理、發(fā)展的重要性

基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)重組煤礦安全管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要手段。只有筑牢基礎(chǔ)管理，才能從根本上解決重組煤礦事故多發(fā)的狀況；只有筑牢基礎(chǔ)管理，才能建立良好企業(yè)運(yùn)行機(jī)制安全管理才能暢通無阻，才能實(shí)現(xiàn)管理上針對(duì)性和高效性安全才有保障企業(yè)方能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的幾項(xiàng)措施

3.1完善制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，營(yíng)造企業(yè)文化

健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)合資企業(yè)尤為重要。合資企業(yè)，由于不同的歷史淵源和時(shí)代背景，管理方式存在差別，員工素質(zhì)參差不齊以及不同的價(jià)值觀，形成了自有特色的企業(yè)文化，在價(jià)值觀念、管理模式上很難融合。在企業(yè)的基礎(chǔ)管理中，組織的主體是人，而保障秩序不發(fā)生混亂的是制度，保證制度很好執(zhí)行的是紀(jì)律。針對(duì)重組煤礦基層管理效率與質(zhì)量低的狀況，就要用不斷健全和完善的制度推進(jìn)管理的融合。重組煤礦不同于國(guó)有大礦，一些制度也不能照搬執(zhí)行，制度建設(shè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分征求員工的意見和建議，建立起具有實(shí)用性和可操作性的企業(yè)制度。健全的企業(yè)制度，有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和安全管理，能使管理者樹立起良好的工作作風(fēng)，有助于員工規(guī)范自己的行為，讓遵守制度成為一種習(xí)慣，最終使員工形成一種有助于企業(yè)和個(gè)人共同進(jìn)步的價(jià)值觀。針對(duì)重組煤礦人員流動(dòng)性大、自我約束性差的特點(diǎn)，加大對(duì)新制度、紀(jì)律的學(xué)習(xí)、宣傳力度，做到鐵制度、鐵執(zhí)行，變要我安全為我要安全，真正實(shí)現(xiàn)自主安全管理，最終讓遵守制度成為一種基本的企業(yè)文化，企業(yè)才能達(dá)到安全、持續(xù)、高效、和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)

首先必須制定培訓(xùn)計(jì)劃。為達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的一個(gè)必要條件。培訓(xùn)計(jì)劃分為短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)，把企業(yè)集體利益與員工利益結(jié)合起來，為他們的職業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。第二要確定培訓(xùn)內(nèi)容的適應(yīng)性、時(shí)效性和針對(duì)性，按不同層次的培訓(xùn)對(duì)象和不同要求，科學(xué)合理的有針對(duì)性的安排培訓(xùn)內(nèi)容[1]。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，也可穿插各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。第三要注重培訓(xùn)方式、方法。培訓(xùn)可以更多的利用現(xiàn)代化的影音設(shè)備，使傳遞的信息更加豐富、準(zhǔn)確。要針對(duì)成年人的特點(diǎn)，盡可能減少“說教式”的培訓(xùn)，采取案例分析，現(xiàn)場(chǎng)模擬等方法，充分調(diào)動(dòng)職工參加培訓(xùn)的積極性。第四要注重培訓(xùn)原則，嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，增加從業(yè)人員作業(yè)過程中的自主保安和相互保安意識(shí)，牢固樹立“安全第一”思想，全面掌握各工種操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)，能夠駕馭新裝備[2]，真正形成生產(chǎn)力，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3注重班組建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理

班組是企業(yè)的最基層組織，是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作，各項(xiàng)決策最終要靠班組去實(shí)施，各項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)最終要靠班組來完成[3]，班組的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，在一定程度上決定著企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。班組建設(shè)首先要以建立規(guī)章制度入手，完善班組考核評(píng)比辦法，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、效益的全面提升。二要推行班組自主管理，在勞動(dòng)組織、安全管理和考核分配等方面給班組長(zhǎng)授權(quán)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性。三要圍繞安全生產(chǎn)中心工作，將班組建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，從源頭上杜絕違章，杜絕隱患，杜絕事故。四要加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，在班組長(zhǎng)選拔、培養(yǎng)上制定工作機(jī)制，提升班組長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。五要加大考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格考核完善班組建設(shè)檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定對(duì)班組、班組長(zhǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，把考核落實(shí)到每一個(gè)人、每一道工序和每一個(gè)崗位。最后，兼并主體單位要加強(qiáng)對(duì)重組煤礦班組建設(shè)的指導(dǎo)，定期研究班組建設(shè)工作，有針對(duì)性地解決重組煤礦班組建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問題，全面提高班組建設(shè)水平。

3.4加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先要廣泛深入的進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化職工安全質(zhì)量意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運(yùn)緊密相連，與廣大職工的生命與健康密切相連，而不是“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”。二要根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》等規(guī)定要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制和工作規(guī)劃。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)專業(yè)理論操作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以提高崗位實(shí)際動(dòng)手能力。三要采取多種形式加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文化建設(shè)，如召開安全工作例會(huì)、班前安全宣誓、每日一題、現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)抽考、書寫安全警句、制作安全標(biāo)識(shí)、三違幫教、定期出安全板報(bào)、簽定師徒合同、事故追查與處理等。四要走出去，引進(jìn)來?！八街梢怨ビ瘛?，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要拓寬對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，通過參觀學(xué)習(xí)對(duì)比，使各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到自己的差距，有助于改正和彌補(bǔ)自己的不足。五要分步實(shí)施。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要按季、按月制定工作進(jìn)度，有計(jì)劃、分步驟的執(zhí)行，不可急功近利。要考慮不同單位、區(qū)隊(duì)、班組的實(shí)際情況，要由易到難，從小到大，由表及里穩(wěn)步推進(jìn)，真正取得實(shí)際效果[4]。六要以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過“創(chuàng)建精品工作面”、“精品采區(qū)”和“亮點(diǎn)工程”，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的目的。六要設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，主要用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，做到專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

3.5加強(qiáng)檔案管理

兼并重組煤礦檔案管理的機(jī)制和體系很落后，檔案人員缺乏，無法全面、連續(xù)、及時(shí)掌握重組過程中形成的檔案資料的跟蹤、收集和信息整理，造成了大量重要檔案資料的流失。檔案管理對(duì)促進(jìn)重組煤礦基礎(chǔ)管理系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健的提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)要從思想上重視起來，設(shè)立專門的檔案管理部門，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，促進(jìn)檔案管理上水平。

3.6加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是企業(yè)制訂生產(chǎn)計(jì)劃、物資消耗額和搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本依據(jù)和基礎(chǔ)，是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善監(jiān)督考核的重要的、不可缺少的手段。要精心打造數(shù)據(jù)管理體系，企業(yè)各個(gè)部門都要注意數(shù)據(jù)的采集和分析；建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分有效的發(fā)揮數(shù)據(jù)的依據(jù)作用；同時(shí)保證數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、可靠性、安全性與完整性，減少數(shù)據(jù)冗余，提高數(shù)據(jù)管理的效率。

3.7多渠道籌措資金，保證資金投入使用

受國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)影響，煤炭市場(chǎng)正走入低谷，全國(guó)50%以上煤礦出現(xiàn)了虧損局面。正在過渡中的重組煤礦不能自給自足，在這種情況下，要加大政府對(duì)重組煤礦貸款、采礦權(quán)抵押的政策支持，引導(dǎo)金融系統(tǒng)、相關(guān)政府部門在對(duì)重組煤礦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，由股東方提供擔(dān)保，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開發(fā)金融創(chuàng)新，簡(jiǎn)化融資程序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源融資，并減少不合理的稅負(fù)和收費(fèi)，使資金最大限度的投入到煤礦設(shè)備更新、隊(duì)伍建設(shè)、工程質(zhì)量上；充分發(fā)揮兼并主體單位資金優(yōu)勢(shì)，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹亟M煤礦優(yōu)先進(jìn)行資金注入，保證優(yōu)勢(shì)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在安全管理、技術(shù)裝備、人力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在重組煤礦安全管理、技術(shù)、升級(jí)改造等方面給予重點(diǎn)支持，最大限度降低重組煤礦經(jīng)營(yíng)成本，保證煤礦可持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4、結(jié)論

抓煤礦安全，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，要對(duì)癥下藥，只有煤礦健康了，才能確保煤礦安全。總而言之，加強(qiáng)兼并重組煤礦的基礎(chǔ)管理，我們始終要以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，落實(shí)責(zé)任，健全制度、加大投入，提升礦井裝備水平和自動(dòng)化程度，堅(jiān)持把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、班組；堅(jiān)持“科技興礦”，深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)煤礦不斷地自我完善、自我發(fā)展、自我提高，穩(wěn)步提升煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平，把煤礦安全引入良性發(fā)展的軌道。做好兼并重組煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制任重而道遠(yuǎn)，它對(duì)企業(yè)的改變也許不會(huì)立竿見影，但有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就有了拔高上層建筑的雄厚資本。

參考文獻(xiàn)

[1]曾彥軍.淺談如何搞好煤礦職工安全培訓(xùn)工作[J].河北煤炭，2011，15（01）：91-92.

[2]王彤英.煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)之我見[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2011，5（12）：225.

[3]代依琳.班組充滿生機(jī)企業(yè)才有活力[J].化工管理，2011，12（2）：68-70.

[4]侯杰.淺析小煤礦如何搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].中國(guó)西部科技，2010，9（27）：56-57.

作者簡(jiǎn)介

何學(xué)科（1974-），男，河南扶溝人，工程師，1998年畢業(yè)于太原理工大學(xué)，從事煤礦管理工作。