論河南省特種勞動(dòng)防護(hù)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案

【摘要】本文通過對(duì)企業(yè)監(jiān)督抽查方案的制定，規(guī)范了檢測(cè)機(jī)構(gòu)在抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)操作的規(guī)范合理化，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測(cè)流程的問題進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范了操作流程。本抽查方案具有很高的實(shí)用性。

【關(guān)鍵詞】特種勞動(dòng)防護(hù)鞋；行業(yè)及質(zhì)量狀況；監(jiān)督抽查；實(shí)施方案

1、前言

目前，我省特種勞動(dòng)防護(hù)企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量狀況良莠不齊。面對(duì)這種情況，我們制定抽查方案有較高的實(shí)用性，從一定程度上規(guī)范檢測(cè)人員在企業(yè)抽樣的科學(xué)公正，完善了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)流程。

我檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，制定了詳細(xì)的抽查方案，本抽查方案已融匯到實(shí)際工作中，工作效率也得到明顯的提高。

2、特種防護(hù)用品產(chǎn)品的行業(yè)概況

2、1產(chǎn)品分類

特種防護(hù)用品屬于工業(yè)產(chǎn)品許可證發(fā)證產(chǎn)品，是勞動(dòng)防護(hù)用品。產(chǎn)品種類單元分防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋等十四個(gè)產(chǎn)品單元。

2、2行政審批

特種防護(hù)用品產(chǎn)品屬于許可證發(fā)放管理產(chǎn)品，需行政審批。

2、3行業(yè)狀況

特種勞動(dòng)防護(hù)鞋是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中免受傷害或減少傷害的重要商品。我省是人口大省，從事建筑、采掘、化工等必須在工作中使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品的人數(shù)眾多，特種勞動(dòng)防護(hù)鞋有著巨大的市場(chǎng)潛力。特種勞動(dòng)防護(hù)用品都有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家生產(chǎn)許可證管理辦公室出臺(tái)了特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。目前我省該行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，管理水平一般，產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量參差不齊，更新?lián)Q代較落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，特別是品牌產(chǎn)品和市場(chǎng)占有率還有待進(jìn)一步提高。全省特種防護(hù)用品企業(yè)30家左右，防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋主要集中在濮陽、南陽、鄭州、鶴壁四個(gè)地區(qū)。

3、特種防護(hù)用品鞋的質(zhì)量狀況

特種防護(hù)用品由于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，企業(yè)多屬于來料加工，生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低，目前我省行業(yè)市場(chǎng)局面不容樂觀，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。其中，問題比較突出的為鞋類耐撕裂性能、鞋幫撕裂強(qiáng)度等項(xiàng)目。

近幾年情況，2011年第三季度省監(jiān)督抽查特種防護(hù)用品鞋抽樣數(shù)量28個(gè)批次，不合格5個(gè)批次，不合率為17.2%。2012年抽查針對(duì)不合格企業(yè)我們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤抽查，情況明顯好轉(zhuǎn)，抽29個(gè)批次，不合格0個(gè)批次，不合率為0%。2013年第二季度省監(jiān)督抽查特種防護(hù)用品鞋抽樣數(shù)量29個(gè)批次，不合格1個(gè)批次，不合率為3.4%。

4、抽查產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)

防靜電鞋GB21147-2007、電絕緣GB12011-2009、防刺穿鞋GB 21147-2007、保護(hù)足趾安全鞋GB21148-2007、鞋的測(cè)試方法GB/T 20991-2007、皮革物理和機(jī)械試驗(yàn)撕裂力的測(cè)定：雙邊撕裂QB/T2711-2005、硫化橡膠或熱塑性橡膠撕裂強(qiáng)度的測(cè)定GB/T529-2008、硫化橡膠或熱塑性橡膠與織物粘合強(qiáng)度的測(cè)定GB/T532-2008

5、特種勞動(dòng)防護(hù)鞋產(chǎn)品省監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則

5、1抽查范圍

本細(xì)則適用于河南省監(jiān)督抽查特種勞動(dòng)防護(hù)鞋產(chǎn)品。本細(xì)則內(nèi)容包括產(chǎn)品分類、產(chǎn)品種類、企業(yè)規(guī)模劃分、抽樣方法與數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、結(jié)果確認(rèn)、抽樣檢驗(yàn)過程中需注意的問題。

5、2產(chǎn)品種類

本次抽查特種勞動(dòng)防護(hù)鞋分類為防靜電鞋、電絕緣、防刺穿鞋、保護(hù)足趾安全鞋四大類產(chǎn)品。

5、3企業(yè)規(guī)模劃分

根據(jù)特種勞動(dòng)防護(hù)用品行業(yè)的實(shí)際情況，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模以特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋年銷售額為標(biāo)準(zhǔn)劃分為大、中、小型企業(yè)。

按照企業(yè)人數(shù)劃分目前我省該行業(yè)無大型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模僅分為中型企業(yè)和小型企業(yè)，中型企業(yè)2家，占企業(yè)總比例6.7%。小型企業(yè)28家左右，占企業(yè)比例93.3%左右。

5、4抽樣方法和數(shù)量

抽樣的樣品應(yīng)從企業(yè)認(rèn)定的合格品中隨機(jī)抽取確定數(shù)量的樣品，并按規(guī)定封樣。抽樣具體數(shù)量如下：（1）防靜電鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，布面鞋：同材質(zhì)復(fù)合鞋面布1m2，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面）（2）電絕緣鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），布面鞋：同材質(zhì)復(fù)合鞋面布1m2（3）保護(hù)足趾安全鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），非金屬包頭5個(gè)，金屬包頭5個(gè)。（4）防刺穿鞋：每規(guī)格三種鞋號(hào)：3雙/每鞋號(hào)，0.5米同材質(zhì)幫襯，0.5米同材質(zhì)內(nèi)底、外底1雙/每鞋號(hào)，同材質(zhì)皮革1塊200mm×200mm（拼接鞋面），金屬防刺穿墊1副/每鞋號(hào)，非金屬防刺穿墊5個(gè)。注：以上抽樣數(shù)量不包含備樣，備樣數(shù)量同上，封存到備檢企業(yè)。

5、5檢驗(yàn)項(xiàng)目

嚴(yán)格按照特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，制定檢驗(yàn)項(xiàng)目。

5、6判定原則

依據(jù)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)本細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。（1）被檢項(xiàng)目中有一個(gè)A類不合格，綜合判定為不合格；（2）被檢項(xiàng)目中有二個(gè)B類不合格，綜合判定為不合格。（3） 被檢項(xiàng)目中有一個(gè)B類和二個(gè)C類不合格，綜合判定為不合格；（4） 被檢項(xiàng)目中有三個(gè)C類不合格，綜合判定為不合格。

5、7結(jié)果確認(rèn)

檢驗(yàn)報(bào)告完成后，第一時(shí)間將報(bào)告郵寄至生產(chǎn)企業(yè)，異議期以郵件的簽收日期為起點(diǎn)。

5、8抽樣檢驗(yàn)過程中需注意的問題

（1）抽樣、檢驗(yàn)工作全過程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。（2）抽查工作應(yīng)采取突擊抽查方式，不得預(yù)先通知企業(yè)。抽樣人員不得少于2名。（3）抽樣人員到企業(yè)后，主動(dòng)出示定檢計(jì)劃文件，有效身份記件，告知企業(yè)監(jiān)督檢查性質(zhì)、檢查產(chǎn)品范圍、抽樣方法、數(shù)量、檢驗(yàn)依據(jù)等相關(guān)信息后，再進(jìn)行抽樣。（4）由抽樣人員在企業(yè)成品倉庫（含存放區(qū)）內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，至少有2名抽樣人員同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽取，不得由企業(yè)自行抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品，并應(yīng)滿足檢驗(yàn)及異議處理要求。樣品由抽樣人員帶回。（5）抽樣人員應(yīng)認(rèn)真填寫抽樣單，使用法定計(jì)量單位，營(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼和組織機(jī)構(gòu)代碼必須填寫，兩人簽名，字跡清楚，并由生產(chǎn)單位簽字（蓋章）確認(rèn)。

6、不得抽樣的情形

抽樣時(shí)，抽樣人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等被抽查企業(yè)的相關(guān)信息，確認(rèn)企業(yè)不存在不得抽樣的情形。遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不得抽樣：

（1）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；（2）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；（3）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；（4）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；（5）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；（6）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。

7、結(jié)語

本文通過對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的行業(yè)概況、質(zhì)量狀況2大方面的分析，結(jié)合本省情況特點(diǎn)，制定了一套科學(xué)完整了特種勞動(dòng)防護(hù)用品鞋質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案，本方案在實(shí)際工作中得到了統(tǒng)籌規(guī)范，優(yōu)化資源組合，提高了工作效率，值得在檢測(cè)機(jī)構(gòu)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2011年版特種勞動(dòng)防護(hù)用品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則.

[2]國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范條例.

[3]河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局豫質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)【2014】37號(hào)文件.

作者簡(jiǎn)介

朱丹.女1981年8月生.畢業(yè)于鄭州大學(xué).本科.學(xué)士主要從事特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢驗(yàn)工作.

張玫.女1979年12月生.畢業(yè)于鄭州大學(xué)本科.主要從事紡織服裝特種防護(hù)用品業(yè)務(wù)受理工作.

王寶岑.男1957年7月.畢業(yè)于鄭州工學(xué)院.主要從事紡織儀器計(jì)量檢定工作.