電力工程項目建設(shè)成本控制要素分析

【摘要】電力建設(shè)的發(fā)展為國民經(jīng)濟提供重要的動力資源，工程造價管理和控制是電力基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，針對電力工程造價中的主要問題，本文對電力工程造價控制與管理作出了初步研究。

【關(guān)鍵詞】電力工程造價；控制；管理

電力工程建設(shè)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的動力資源，加強電力工程造價管理控制，在電力工程決策、設(shè)計、施工、結(jié)算各個階段加強管理，控制造價，解決好工程造價控制管理中的各種問題，本文對電力工程造價控制與管理作出了初步研究。

1.電力工程造價基本要求

1.1工程造價整體經(jīng)濟合理

電力工程造價要求經(jīng)濟合理，造價不能太高，這樣浪費成本，經(jīng)濟合理不能籠統(tǒng)的要求不斷降低造價，要經(jīng)過技術(shù)論證后，選擇最佳的可行性方案，保證整個工程的整體向前推進。

1.2以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制

電力工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。因此要以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程進行造價控制。

1.3實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏離的原因，確定下一步的對策。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。

1.4技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范落后，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的財會人員的職責。概預(yù)算人員對工程進展中的各種關(guān)系和問題不熟悉，單從財務(wù)角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價。因此，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟分析有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中[1]。

2.控制電力工程造價的方法

2.1項目決策和設(shè)計階段造價控制管理

2.1.1可行性研究階段。可行性研究的內(nèi)容和深度要達到規(guī)定的要求。對關(guān)系到造價的因素進行技術(shù)經(jīng)濟比較，如電力建設(shè)工程廠址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進行方案比較，對建站外部條件、廠區(qū)占地、地基處理方案、拆遷工程等進行比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上最優(yōu)的建設(shè)方案。積極配合科研單位做好項目前期準備工作，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性。要細致、全面地編制投資估算。既要充分考慮到項目實施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算，真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)[2]。

2.1.1設(shè)計階段。不同設(shè)計人員在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下所采用主要材料用量區(qū)別比較大，有些設(shè)計的安全系數(shù)超過設(shè)計規(guī)范要求，由此而造成許多投資浪費。施工企業(yè)應(yīng)提出明確的工程投資目標計劃，督促設(shè)計單位開展限額設(shè)計，在注重工程設(shè)計質(zhì)量與功能的同時，將工程投資作為設(shè)計控制的一項指標，從而將工程造價控制在投資預(yù)算范圍內(nèi)；保證設(shè)計深度及質(zhì)量，設(shè)計成品必須達到電力規(guī)劃的深度要求，避免因設(shè)計深度不夠而造成設(shè)計變更；在滿足使用功能的前提下，盡量降低成本，選用經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。初步設(shè)計階段要對總平面布置、設(shè)備選型、建筑結(jié)構(gòu)型式、地基處理、線路走徑等方面進行經(jīng)濟技術(shù)比較；施工圖設(shè)計階段要嚴格執(zhí)行初步設(shè)計評審所確定的技術(shù)原則，不超標準設(shè)計；設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準確，不漏項，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，提高設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算的科學性和準確性。

2.2工程施工階段的造價控制管理

堅持工程招投標制度按競爭方式以合理價格選擇施工企業(yè)是控制工程造價的有效手段。施工企業(yè)要充分利用這一有效競爭手段進行造價控制。招標過程中要加強對招標文件的編制和合同簽訂的管理工作。招標文件要對工程現(xiàn)場條件、工程招標范圍、承包方式、計價依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細、嚴密、準確的說明，有效控制工程造價。

在工程施工過程中，施工企業(yè)要加強施工和設(shè)計變更管理，盡量降低由此帶來的經(jīng)濟損失。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準。施工企業(yè)要及時掌握工程造價的增減額度，做到心中有數(shù)。加強設(shè)備、材料的采購管理，合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價中，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設(shè)備、材料采購管理。工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，減少中間環(huán)節(jié)，要做好主設(shè)備的招投標工作，并嚴格執(zhí)行供貨合同，降低材料購買價格。合理安排各單位工程的開工時間順序，根據(jù)施工組織和工程進度合理安排建設(shè)資金，工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間。施工企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用，嚴把簽證關(guān)，確保簽證質(zhì)量，要以圖紙為依據(jù)，避免由于現(xiàn)場簽證不嚴，從而增加竣工結(jié)算的難度并導致工程造價升高的情況。

2.3工程結(jié)算造價控制管理

工程竣工結(jié)算是造價管理的最后一關(guān)，直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，造價人員要認真、細致、尊重實際。審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用，凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減少費用，嚴格把好審核關(guān)。認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實工程量，不能多算或不按規(guī)則計算；審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等；嚴格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證；由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，施工企業(yè)通常都會在編制決算時虛報材料價格和材料用量。如施工單位開具的發(fā)票價格與當時市場價格不吻合、施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格；明明是當?shù)夭少彽母鞣N材料，出具的卻是外地采購的發(fā)票等，因此應(yīng)加強對材料價差和用量的審核，根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準、市場實際情況以及招標文件的約定，結(jié)算材料價差。另外，施工企業(yè)還應(yīng)在工程決算后，認真對工程管理和造價控制進行分析和總結(jié)[3]。

3.結(jié)語

綜上所述，電力工程建設(shè)的造價管理與有效控制，實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在項目決策和設(shè)計階段、工程施工階段、工程結(jié)算階段做好造價控制，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，提高電力工程質(zhì)量，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]謝文亮，尹志全.電力工程造價的控制與管理[J].大眾用電，2013，02：15.

[2]蔡博丞.電力工程造價控制與管理[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2014，02：354.

[3]周潔，邱琍.電力工程造價控制與管理分析[J].電子制作，2013，19：231+227.