采油廠實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

【摘要】?jī)?nèi)部市場(chǎng)是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)律，模擬市場(chǎng)交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分挖掘企業(yè)潛力，增強(qiáng)企業(yè)活力，在提高企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作效率的同時(shí)提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。本文總結(jié)了采油廠內(nèi)部市場(chǎng)化管理運(yùn)行中形成的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，提出了存在的問題，并對(duì)下一步完善深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理提出了設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；內(nèi)部市場(chǎng)

推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，形成采油管理區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)輔助單位之間的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作模式，是深化油藏經(jīng)營(yíng)管理、推進(jìn)五項(xiàng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、完善“油公司”模式運(yùn)行制度、有效發(fā)揮各內(nèi)部單位經(jīng)營(yíng)自主性、推動(dòng)降本增效的重要舉措。

近年來，我廠根據(jù)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展的構(gòu)想，把內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作基本要求與實(shí)際結(jié)合起來，積極探索適合采油廠實(shí)際的運(yùn)作模式，逐步形成了適應(yīng)采油廠發(fā)展實(shí)際的管理模式。同時(shí)，通過在運(yùn)行過程中查找、分析、解決問題，我們對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理有了深層次的認(rèn)識(shí)。

1.實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，要轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。

推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，一是領(lǐng)導(dǎo)觀念要轉(zhuǎn)變，內(nèi)部市場(chǎng)化管理是單位“一把手”工程，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二是職工思想要解放，要增強(qiáng)市場(chǎng)化管理意識(shí)。同時(shí)，輔助單位職工要充分認(rèn)識(shí)到自己是為采油管理區(qū)服務(wù)的，自己的收入不是單位支付的，而是采油管理區(qū)根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付給的勞動(dòng)報(bào)酬。三是在運(yùn)行過程中要堅(jiān)持以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，以成本為中心，讓每個(gè)員工都要認(rèn)識(shí)到“成本就是工資，工資就是成本”，人人為成本而算，人人為效益而干，從而提高成本管控能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效目標(biāo)。

2.實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，要建立健全內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系。

內(nèi)部?jī)r(jià)格是內(nèi)部市場(chǎng)主體進(jìn)行二級(jí)核算的依據(jù)，是內(nèi)部市場(chǎng)主體之間進(jìn)行市場(chǎng)交換的價(jià)值尺度，是調(diào)節(jié)內(nèi)部市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益的杠桿，也是對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)主體進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)與控制的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，是對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)主體的產(chǎn)品、勞務(wù)、工作量經(jīng)過測(cè)算，制訂和頒布的合理內(nèi)部?jī)r(jià)格，它是內(nèi)部市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。制訂內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格是進(jìn)行市場(chǎng)化管理的重要一環(huán)，價(jià)格是否真實(shí)合理，直接影響著內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)行效果，要分業(yè)務(wù)、分系統(tǒng)，根據(jù)不同的工作內(nèi)容，確定價(jià)格構(gòu)成，通過對(duì)工作量統(tǒng)計(jì)測(cè)算，確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、油料費(fèi)、管理費(fèi)等，最終確定科學(xué)合理的價(jià)格，并編制成內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄，下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，還要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展情況及時(shí)審查現(xiàn)有的內(nèi)部?jī)r(jià)格的合理性、全面性、可行性，并適時(shí)進(jìn)行修改。

3.實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，要有科學(xué)的預(yù)算管理。

內(nèi)部市場(chǎng)化的主要工作就是預(yù)算管理，預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)收益、控制經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的主要工具和手段，也是企業(yè)降低成本、提高效益的重要途徑和基礎(chǔ)保證。一要通過建立“班組消耗、生產(chǎn)成本明細(xì)、業(yè)務(wù)工作量明細(xì)”等臺(tái)賬，精細(xì)成本核算，夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，分層核算，明確控制責(zé)任，達(dá)到班組核算控制“點(diǎn)”，單位核算控制“面”，部門核算控制“線”，把成本控制落實(shí)到每一個(gè)控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算控制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算指導(dǎo)業(yè)務(wù)預(yù)算的目的。二要把生產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，要從工作量上控制項(xiàng)目開展的必要性和經(jīng)濟(jì)性，通過具體工作量測(cè)算、優(yōu)化，形成客觀實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算，發(fā)揮生產(chǎn)管理對(duì)預(yù)算的支持作用，增強(qiáng)預(yù)算對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的調(diào)整作用。三是對(duì)預(yù)算符合率進(jìn)行考核，每月初將上月預(yù)算執(zhí)行情況與下達(dá)的上月預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，對(duì)預(yù)算符合率進(jìn)行排序、通報(bào)、考核，使業(yè)務(wù)預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的支持力增強(qiáng)，生產(chǎn)過程消耗得到有效控制。

4.實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，要不斷完善內(nèi)部交易關(guān)系。

理順管理職能，將市場(chǎng)化逐步向機(jī)關(guān)延伸，做到從機(jī)關(guān)到基層，每一項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)之間，工序之間，都建立起較為完善規(guī)范的內(nèi)部交易關(guān)系，嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的新突破。機(jī)關(guān)職能部門可采用與管理內(nèi)容掛鉤考核的辦法，來彌補(bǔ)市場(chǎng)化管理不到位的地方。

5.實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，要健全內(nèi)部市場(chǎng)考核管理體系。

一是要建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，以單位利潤(rùn)、成本利潤(rùn)率等指標(biāo)來評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，將指標(biāo)層層分解落實(shí)到班組和員工，做到人人肩上有指標(biāo)、人人工作有考核、人人績(jī)效靠成效，調(diào)動(dòng)全體員工當(dāng)家理財(cái)和經(jīng)營(yíng)自我的積極性和主動(dòng)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)要簡(jiǎn)單易操作，盡量簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)的程序，增強(qiáng)考核力度。二是要建立和完善各種配套管理制度，保證內(nèi)部市場(chǎng)化的正常運(yùn)行，維護(hù)各級(jí)市場(chǎng)主體的利益，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。三是要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，只有公平公正的考核，才能有效激發(fā)員工工作積極性，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，我們除了形成以上幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，還發(fā)現(xiàn)了兩點(diǎn)亟需解決的問題，一是職工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。二是還沒有探索出一套科學(xué)合理的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

下一步我們將正確應(yīng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理過程中存在的問題，進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)中不斷磨合、完善和深化。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部與職工推行內(nèi)部市場(chǎng)化基本理念的導(dǎo)入，使全廠每一個(gè)職工人人都來謀劃內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來參與內(nèi)部市場(chǎng)化，人人都來運(yùn)作內(nèi)部市場(chǎng)化，把每一個(gè)職工都是企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)者”落到實(shí)處。二是繼續(xù)完善價(jià)格體系，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營(yíng)管理，符合有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)、合理、完備的價(jià)格體系。三是探索建立適合生產(chǎn)實(shí)際的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行按質(zhì)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)算等對(duì)施工質(zhì)量、措施效果有約束的結(jié)算管理體系。

作者簡(jiǎn)介

田亞麗（1979-），女，漢，工程師，主要從事油藏經(jīng)營(yíng)管理工作。

田占平（1974-），男，漢，工程師，主要從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。

董斌（1974-），男，漢，采油技師，主要從事采油工作。