關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉機(jī)制的探討

【摘要】國(guó)有企業(yè)是我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起到了經(jīng)濟(jì)支柱的作用。因此，國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作能否順利開(kāi)展并取得良好成效對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要的作用。當(dāng)前，反腐倡廉工作的進(jìn)一步開(kāi)展以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立勢(shì)在必行。本文將以筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉機(jī)制的綜合分析，提出相關(guān)改進(jìn)對(duì)策和建議，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；反腐倡廉；機(jī)制；創(chuàng)新

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，我國(guó)當(dāng)前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出多樣化的局面。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)反腐倡廉力度的加大要求國(guó)有企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，建立起完善的反腐倡廉機(jī)制，通過(guò)制度的建設(shè)、管理的加強(qiáng)、措施的實(shí)施來(lái)與國(guó)有企業(yè)中存在的腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。接下來(lái)筆者將對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中建立起反腐倡廉機(jī)制的目的和意義進(jìn)行分析，并提出一系列對(duì)策建議，以期更好地建立國(guó)企長(zhǎng)效的反腐倡廉機(jī)制。

一、國(guó)有企業(yè)中建立反腐倡廉機(jī)制的意義

1.有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

反腐倡廉工作的推進(jìn)作為黨執(zhí)政興國(guó)的要?jiǎng)?wù)，也是人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)所在。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要前提，而在國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建反腐倡廉機(jī)制是踐行“三個(gè)代表”重要思想的基本保證。和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅需要企業(yè)能夠取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)多重效益并存，也包括建立起思想政治方面的純潔性，而反腐倡廉機(jī)制的建立能夠在很大程度上保障國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人建立起這樣的氛圍和環(huán)境。落實(shí)反腐倡廉工作，能夠由此增強(qiáng)企業(yè)的透明度與公眾信任度，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.有利于企業(yè)取得長(zhǎng)效的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新

國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中處于主導(dǎo)性地位，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此國(guó)有企業(yè)本身肩負(fù)著造福國(guó)民的責(zé)任，而腐敗現(xiàn)象則是阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)揮其職能的重要因素。國(guó)有企業(yè)能否得到長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部能否有良好的企業(yè)文化和工作氛圍，就需要反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提供保障。就筆者工作的電力公司而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及綜合效益的取得在很大程度上需要反腐倡廉機(jī)制的建立。國(guó)有企業(yè)推進(jìn)反腐倡廉工作需要具備與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)當(dāng)前飛速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而反腐倡廉機(jī)制的建立是對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)模式的創(chuàng)新。因此，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的建立對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

3.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全黨反腐工作的深入開(kāi)展

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國(guó)有企業(yè)中建立起反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)反腐工作的開(kāi)展是全黨全國(guó)進(jìn)行反腐工作的重要組成部分，能夠在一定程度上促進(jìn)工作的深入開(kāi)展。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題

1.相關(guān)機(jī)制存在一定的滯后，有待創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉無(wú)論是工作的開(kāi)展還是相關(guān)宣傳教育都存在一定的滯后，并不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)對(duì)反腐倡廉進(jìn)一步深入開(kāi)展的需要。機(jī)制的滯后，也使得相關(guān)工作缺乏針對(duì)性，只能是做表面功夫，耗費(fèi)了企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力資源而得不到成效。所以筆者認(rèn)為，建立長(zhǎng)效機(jī)制首先要融入創(chuàng)新理念，從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題。

2.制度的建設(shè)過(guò)程中未能樹(shù)立完善的理念。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)使得很多制度都出現(xiàn)了僵化，反腐倡廉機(jī)制也是如此。當(dāng)前所運(yùn)行的機(jī)制存在一些很明顯的問(wèn)題，比如制度設(shè)計(jì)不夠健全，監(jiān)督體系缺乏力度，側(cè)重于事后監(jiān)督而不能夠很好地避免事情的發(fā)生。因此，當(dāng)前的制度還存在很多缺陷和漏洞，我們不應(yīng)該局限于此，而要樹(shù)立起不斷完善的理念，建立起長(zhǎng)效的反腐倡廉機(jī)制。

3.監(jiān)督檢查難到位。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因有三種情況：第一種情況是“管得住的看不到”，不能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解下級(jí)組織和干部的真實(shí)思想、生活、工作情況。第二種情況是“看得到的管不住”，領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督上顧慮重重，怕因監(jiān)督丟位子，因而回避矛盾，放棄批評(píng)、放棄監(jiān)督的權(quán)利。第三種情況是“看不到也管不了”。一些單位該公開(kāi)的事務(wù)不公開(kāi)，下級(jí)不知情而無(wú)法監(jiān)督，使得監(jiān)督工作蒼白無(wú)力。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉機(jī)制建立的對(duì)策

1.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行職能改革與工作創(chuàng)新

在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中，執(zhí)行反腐倡廉工作的主要是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，而在企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)由于隸屬關(guān)系使得工作職能的發(fā)揮受到了很大的限制。所以筆者認(rèn)為，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的第一步就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作部門(mén)進(jìn)行創(chuàng)新性整頓。只有當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部才能引起對(duì)反腐倡廉工作的重視與落實(shí)，從而從人力資源部門(mén)建設(shè)方面推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

2.在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)反腐倡廉的思想教育

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一方面是宣傳教育不夠，或者是宣傳教育方式單一導(dǎo)致的效果不理想，沒(méi)能從思想建設(shè)上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。我們知道，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也在進(jìn)一步擴(kuò)大，與此同時(shí)，社會(huì)的巨變也給人們帶來(lái)了更多的物質(zhì)和財(cái)富的誘惑，所以對(duì)于國(guó)有企業(yè)的干部們也是如此，現(xiàn)實(shí)環(huán)境給他們?cè)斐闪撕艽蟮恼T惑。所以從思想建設(shè)方面，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)行一系列的定期的宣傳教育，方式可以是多樣化的、易于接受的。

3.加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲罰力度

對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲處可以從多個(gè)方面入手，彌補(bǔ)當(dāng)前處罰力度不夠，懲戒作用不強(qiáng)的缺陷。筆者認(rèn)為對(duì)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部以及員工都需要加大懲處力度，發(fā)揮措施的綜合效用，進(jìn)行責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，通過(guò)加大處罰力度來(lái)對(duì)腐敗行為起到一定的震懾作用。從宏觀層面而言，需要法律體系的支撐與保障，微觀層面需要企業(yè)內(nèi)部制度的效用。

4.對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，反腐倡廉從干部做起

在企業(yè)內(nèi)部，干部的行為對(duì)企業(yè)職工起到了很大的示范作用，所以筆者認(rèn)為進(jìn)行反腐倡廉也要首先從干部入手。干部要從學(xué)習(xí)上首先起到模范示范作用，學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)知識(shí)，提高自身的認(rèn)識(shí)和素養(yǎng)。同時(shí)，干部的行為作風(fēng)對(duì)整個(gè)企業(yè)反腐倡廉工作的影響是很重要的，因此，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度，干部要帶頭執(zhí)行和遵守，從而在全企業(yè)樹(shù)立起清廉的風(fēng)范。干部在此過(guò)程中還要起到一定的監(jiān)督和震懾作用，來(lái)保障制度的權(quán)威性和執(zhí)行度。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行反腐倡廉工作是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，也是為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展創(chuàng)建健康環(huán)境的重要手段。筆者在上文中提出的相關(guān)對(duì)策和建議在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)需要結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)考慮，做到具體問(wèn)題具體分析，這樣才能夠提高問(wèn)題解決的成效。同時(shí)，任何制度都不應(yīng)該是一成不變的，而要隨著環(huán)境的不斷變化進(jìn)行革新。相信在長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的有效指引下，國(guó)有企業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象一定能夠得到抑制，從而為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

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