淺析甘肅省高速公路房建工程施工管理

【摘要】高速公路的房建工程包括收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)和隧道變電所的建筑安裝工程及其場區(qū)圍墻、道路、管網(wǎng)工程等，因高速公路建設(shè)的特殊性，使其與一般的工業(yè)與民用建筑工程相比，在工程實(shí)施過程中，有其自身的特點(diǎn)。通過本人十幾年對高速公路房建工程施工管理實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到做好高速公路房建工程施工管理工作必須加大協(xié)調(diào)管理力度、重點(diǎn)抓好施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全文明施工管理和勞務(wù)管理6個(gè)主要方面進(jìn)行討論。

【關(guān)鍵詞】高速公路；房建工程；施工管理

高速公路房建工程相比其他項(xiàng)目來說投資比例較低，在以往高速公路整體施工中，屬于附屬施工項(xiàng)目，一般得不到過多的重視。通常因?yàn)檩p視，使房建工程施工管理得不到重視，給后期的運(yùn)營帶來了不必要的麻煩，甚至對施工質(zhì)量造成影響。近年來隨著高速公路的進(jìn)一步發(fā)展，對高速公路房建工程的理念也在不斷的變化，房建工程已越來越受到重視。只有抓好房建工程的施工管理，才能更好的為高速公路的運(yùn)營提供保障，才能更大限度的發(fā)揮高速公路的窗口形象。

本文對高速公路房建工程施工管理進(jìn)行討論，希望能夠提高施工質(zhì)量，減少施工問題對高速公路最終運(yùn)營造成的不良影響。

一、高速公路房建工程施工管理中的協(xié)調(diào)溝通

（一）場地平整及擋土墻砌筑

平整場地主要包含挖方與填方。高速公路的主線通常是填方地段，要比自然地坪高出一些，各個(gè)服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的標(biāo)高經(jīng)常略低于路面主線的標(biāo)高，這樣就需要對服務(wù)區(qū)與收費(fèi)站實(shí)施填土。這幾年房建工程的室外土方及擋墻工程都劃分到了路基單位，這就要求路基主線填土施工與各個(gè)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站填土施工同時(shí)開展，盡可能為房建工程的提前進(jìn)場創(chuàng)造有利條件，保證各區(qū)內(nèi)的填土工作完成自然沉降。但是路基施工單位及業(yè)主往往追求前期的施工形象進(jìn)度，對房建場地土方及擋墻的施工進(jìn)度不太重視，使房建場地土方及擋墻工程在房建施工單位進(jìn)場后絕大部分都沒有完成。這就給房建施工單位前期工作（外接水電、駐地建設(shè)、拌合站及施工塔吊的安裝）的開展及施工進(jìn)度造成很大的影響。這就需要施工單位與兄弟單位及相關(guān)單位進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)溝通，盡快進(jìn)場施工。

（二）征地需到位

房建工程能夠順利開工的決定性因素就是各個(gè)站區(qū)征地邊界是否已經(jīng)按要求到位，征地前期工作，必須要求到位，并達(dá)到圖紙要求，同時(shí)還要確保路田分家，具體就是將高速公路涉及的征地同百姓的田地劃分清楚，沿線應(yīng)標(biāo)明分界線，這樣避免出現(xiàn)模糊分界現(xiàn)象，防止與當(dāng)?shù)匕傩债a(chǎn)生糾紛。但是業(yè)主在征遷時(shí)，可能是考慮到資金的原因還是別的原因往往將房建工程所用場地不與路基同時(shí)征遷，致使房建施工單位進(jìn)場后有的才開始征地，致使開工日期沒法確定，勞務(wù)人員、施工機(jī)械難以組織進(jìn)場，給施工帶來了很大的困難。同樣需要施工單位與業(yè)主及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行大量的協(xié)調(diào)及鼎立配合。

（三）施工過程的協(xié)調(diào)溝通

高速公路房建工程施工工序多，同一施工現(xiàn)場相關(guān)施工單位多。這就需要房建施工單位提前計(jì)劃，多面協(xié)調(diào)做好施工組織，同時(shí)要考慮各施工單位、各專業(yè)之間的時(shí)間銜接，還要注意與房建工程之外的其它高速公路相關(guān)工程之間的銜接配合，確保交叉作業(yè)人員的安全、工序的合理性及作業(yè)人員有足夠的工作面，避免工人窩工及各工序之間出現(xiàn)矛盾，帶來不必要的麻煩。

二、高速公路房建工程施工過程中應(yīng)注意的問題

對于任何建筑工程，保證施工進(jìn)度，按期交付使用；保證其施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題是每一個(gè)施工單位及業(yè)主的共同目標(biāo)。高速公路房建工程施工特點(diǎn)是工序多、各個(gè)分項(xiàng)工程工程量小、質(zhì)量要求高、施工環(huán)境惡劣，在施工具體工作中一些質(zhì)量問題更是經(jīng)常出現(xiàn)。總結(jié)概括與施工人員的水平素質(zhì)、管理體制以及人員的能力等存在著極大的關(guān)聯(lián)。例如說麻面，具體是指混凝土表面出現(xiàn)的局部性小凹坑和缺漿，導(dǎo)致形成了較為粗糙的表面，可是沒有產(chǎn)生外露鋼筋現(xiàn)象，在混凝土施工中這是最為常見的質(zhì)量通病。假如在房建工程施工之前或是日常工作中進(jìn)行詳實(shí)的技術(shù)交底及技能崗位的培訓(xùn)，使施工作業(yè)人員掌握操作要領(lǐng)與流程，告誡他們：1.支撐操作時(shí)，應(yīng)將模板打掃干凈不能出現(xiàn)雜物，針對模板出現(xiàn)的破損現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。2.澆筑混凝土之前一定要對模板進(jìn)行濕潤操作，避免混凝土中的水分被木模板吸收進(jìn)而降低混凝土的強(qiáng)度。3.利用鋼模板組織施工時(shí)，必須使用滾筒涂抹隔離試劑，避免混凝土發(fā)生硬化時(shí)與模板相粘。施工人員獲知這些操作方法之后，就能夠有效避免麻面的產(chǎn)生。又如在綁扎鋼筋結(jié)束之后尤其是綁扎板鋼筋應(yīng)嚴(yán)格禁止走人，可是現(xiàn)場施工人員卻在上面隨意走動(dòng)，也沒有鋪設(shè)走道板對鋼筋進(jìn)行保護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)鋼筋被踩壞或者是鋼筋位置偏移等現(xiàn)象，之后對其沒有進(jìn)行有效糾正就對混凝土實(shí)施盲目澆筑。這時(shí)，管理人員應(yīng)履行自己的責(zé)任，看到這樣的現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)制止并進(jìn)行有效的保護(hù)及糾正。再比如衛(wèi)生間的地面防水層保護(hù)不到位及衛(wèi)生潔具位置的預(yù)留不準(zhǔn)確。如果在衛(wèi)生間防水層做完后能進(jìn)行蓄水試驗(yàn)及有效的保護(hù)，比如采用在防水層上做一層水泥砂漿保護(hù)層，避免其他作業(yè)人員對防水層的破壞。在衛(wèi)生潔具預(yù)留時(shí)能夠細(xì)致復(fù)核，就會(huì)避免位置不準(zhǔn)確，后期安裝時(shí)再破壞性的進(jìn)行開孔，杜絕衛(wèi)生間滲漏問題的發(fā)生。

通過以上幾個(gè)施工中常見的問題說明了高速公路房建施工中存在的管理問題，高速公路房建設(shè)施具有較高的使用價(jià)值，它為高速公路管理人員提供了生活工作的場所，同時(shí)也為過往旅客提供了加油、修理以及吃飯休息的場所。因此，高速公路房建工程施工管理有效保證了高速公路順利運(yùn)營，充分保證了高速公路對社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。就必須做好下面幾個(gè)方面的工作：

（一）施工進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、勞務(wù)承包及材料采購模式等在理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎直匾?。用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法編制進(jìn)度計(jì)劃找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路有利于時(shí)間進(jìn)度控制計(jì)劃。

房建工程因交叉施工單位多，各專業(yè)之間交叉作業(yè)多，進(jìn)度控制工作量大而繁雜。我們通常做法是，分解工期目標(biāo) 實(shí)行目標(biāo)管理，利用支付及獎(jiǎng)懲手段，實(shí)現(xiàn)有效控制。根據(jù)高速公路總體工期目標(biāo)對房建工程的工期要求及各相關(guān)專業(yè)的工作順序，編制出各單位工程、分項(xiàng)工程的總進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃在時(shí)間上要留有余地，同時(shí)要考慮各施工單位、各專業(yè)之間的時(shí)間銜接，還要注意與房建工程之外的其它高速公路相關(guān)工程之間的銜接配合；然后再編制各單位工程的月進(jìn)度計(jì)劃；最后分解月進(jìn)度計(jì)劃，編制分部分項(xiàng)工程的日進(jìn)度計(jì)劃，按照計(jì)劃下達(dá)作業(yè)任務(wù)單。在實(shí)施過程中，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人要逐日檢查督促計(jì)劃的執(zhí)行情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)查找原因進(jìn)行糾偏調(diào)整，努力做到以日保旬，以旬保月，以月保證整個(gè)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）施工質(zhì)量控制

在高速公路房建工程開工之前，承包人需要與業(yè)主按照項(xiàng)目情況確定施工各階段的質(zhì)量目標(biāo)，以便施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)控質(zhì)量。施工準(zhǔn)備階段承包人應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目部管理制度上報(bào)給監(jiān)理人員進(jìn)行審核。施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督承包人執(zhí)行施工方案的具體情況，尤其是與施工質(zhì)量規(guī)范相關(guān)的措施。監(jiān)理人員必須向承包人進(jìn)行施工會(huì)審與技術(shù)討論，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)審核工作，在重要施工環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施復(fù)查，例如地基情況、建筑物定位及標(biāo)高控制、混凝土配合比、各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)及原材料控制等，避免工程發(fā)生質(zhì)量事故。一旦產(chǎn)生了質(zhì)量問題，監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位立即對事故組織周密調(diào)查，調(diào)查事故產(chǎn)生原因，同時(shí)還要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對承包人進(jìn)行嚴(yán)格控制，每道施工程序結(jié)束之后，施工人員都要自覺進(jìn)行檢查，保證符合工程質(zhì)量要求。

為了保證高速公路房建工程施工質(zhì)量，應(yīng)采取以下措施：1.及時(shí)報(bào)驗(yàn)進(jìn)場的原材料合格證明及檢驗(yàn)報(bào)告，并在監(jiān)理的見證下取樣復(fù)檢；對加工安裝鋼筋，尤其是基礎(chǔ)，梁、板、柱鋼筋的焊接與搭接長度，保護(hù)層厚度及幾何尺寸等，在自檢合格之后，全部上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行抽樣復(fù)查。2.對砼部分要檢驗(yàn)砂石、水泥原材料、砼配合比報(bào)告、澆注砼、砼施工縫的搭接振搗、水灰比控制及養(yǎng)護(hù)工作全部上報(bào)監(jiān)理部門進(jìn)行抽樣檢查。3.木模部分，對于標(biāo)準(zhǔn)高度、幾何比例、支撐、平整縫隙、灑水、拆模具體時(shí)間等全部上報(bào)監(jiān)理部門審批。4.墻體部分，對墻體材料的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢測并復(fù)檢、砌筑前按規(guī)范灑水、砌筑完及時(shí)檢查及養(yǎng)護(hù)；砌筑砂漿應(yīng)保持飽滿、接搓與留搓、構(gòu)造柱配筋、安置及幾何尺寸等，全部需要通過工程監(jiān)理人員的檢查與認(rèn)可。5.水電暖工程，檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的證書、管件預(yù)埋安置及穿線過程、測試絕緣電阻及接地避雷電阻、安置管網(wǎng)線、灌通水試驗(yàn)等，全部需要獲得監(jiān)理人員的抽樣檢查及認(rèn)可。6.裝修部分，檢驗(yàn)各種材料的出廠合格證、線條、粘合膠、油漆等，全部上報(bào)監(jiān)理部門使其審核。7.高速公路房建工程各個(gè)隱蔽施工必須具有監(jiān)理人員的簽字確認(rèn)才能進(jìn)行下一步工序。

（三）施工成本控制

成本管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。高速公路房建工程成本控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工圖預(yù)算（投標(biāo)預(yù)算）、施工預(yù)算（標(biāo)后預(yù)算）的審核上。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙編制的反映某一建筑工程造價(jià)及所耗用的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用和其他各項(xiàng)費(fèi)用的具體文件，也是加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，降低工程成本，簽訂施工合同，進(jìn)行工程決算的重要基礎(chǔ)資料。通過實(shí)踐表明，預(yù)算在工程建設(shè)中有著非常重要的作用。因此，審查施工圖預(yù)算也就成為房建工程成本控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作。以下主要從組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施三個(gè)方面詳細(xì)說明加強(qiáng)對施工成本管理措施。

1、組織措施管理

從施工成本管理的組織方面采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的職能分工，責(zé)任到人。最好是編制施工成本控制計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。同時(shí)要做好施工采購計(jì)劃，加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)管理，同時(shí)要加強(qiáng)施工調(diào)度避免因?yàn)槭┕び?jì)劃不周造成窩工損失。只有合理的施工組織項(xiàng)目才可以按照進(jìn)度進(jìn)行，同時(shí)對項(xiàng)目的成本管理非常有利。

2、技術(shù)措施管理

進(jìn)行技術(shù)分析確定最佳的施工方案，結(jié)合施工方法降低材料消耗的費(fèi)用，確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案同時(shí)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本，從而節(jié)約費(fèi)用。

3、經(jīng)濟(jì)措施管理

管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定分解施工管理目標(biāo)。對施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性措施；對各種支出應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。對各種變更及時(shí)做好費(fèi)用增減帳，及時(shí)落實(shí)業(yè)主變更簽證，及時(shí)計(jì)量工程款。通過從經(jīng)濟(jì)方面的控制做到對成本的有效管理，經(jīng)濟(jì)措施是成本管理的重點(diǎn)。

（四）安全文明施工管理

建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性，建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。

施工安全事故頻發(fā)的原因主要有：人的不安全因素，物的不安全狀態(tài)、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、現(xiàn)場臨時(shí)用電不規(guī)范及沒有足夠的消防設(shè)施。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)構(gòu)，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系；在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則；加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)和水平；加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)；在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但只要從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術(shù)措施，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少。

（五）勞務(wù)管理

高速公路房建工程施工的機(jī)械化程度還不高，絕大部分工作都需要人去完成，但現(xiàn)在的建筑施工單位都沒有自己固定的作業(yè)工人。這就使勞務(wù)用工成了一種普遍的用工形式，作為一個(gè)龐大的群體，已經(jīng)成為施工單位生產(chǎn)、經(jīng)營的重要組成部分，同時(shí)也已經(jīng)成為施工單位施工管理的重要內(nèi)容。

由于勞務(wù)人員身份的特殊性，加上管理有待進(jìn)一步完善，故在規(guī)范勞務(wù)用工管理中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是勞務(wù)工人受教育的程度較低，勞動(dòng)技能較差，理解能力和接受能力較慢，尤其是在生產(chǎn)緊張時(shí)，要求招收來的勞務(wù)合同工盡快上崗，勞務(wù)派遣單位沒有足夠的時(shí)間對他們進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，無形中給安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量帶來隱患。

二是思想教育不夠，勞務(wù)工人主人翁意識(shí)淡漠，工作積極性、主動(dòng)性較差，作用發(fā)揮不突出。

上述問題導(dǎo)致了勞務(wù)工人心理不平衡，普遍存在自卑心理和臨時(shí)雇傭思想，致使他們對工程質(zhì)量忠誠度不高，責(zé)任心不強(qiáng)，常常抱著“過得去”就行的心態(tài)。這一切都容易導(dǎo)致安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生，制約和影響著施工單位項(xiàng)目管理水平的提高。

針對上述問題，特別是面對質(zhì)量要求越來越高的交通大環(huán)境及規(guī)模越來越龐大的勞務(wù)用工隊(duì)伍，施工單位必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”的核心理念，注重對勞務(wù)工人的人文關(guān)懷，以勞務(wù)工人的需要為出發(fā)點(diǎn)，尊重勞務(wù)工人的意見和建議，采取正確的方式激勵(lì)勞務(wù)工人群體，從而確保勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，極大程度的發(fā)揮勞務(wù)人員的工作積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的能力，確保工程質(zhì)量。

三、結(jié)束語

高速公路房建工程在建設(shè)階段也屬于重點(diǎn)施工項(xiàng)目，因?yàn)槭┕り?duì)伍的不斷變動(dòng)、承包人缺乏一定的素質(zhì)、造成施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量低下，所以急需對高速公路房建工程施工進(jìn)行科學(xué)管理，有效提升房建工程的質(zhì)量與安全。