深化管理體制改革，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新

【摘要】結(jié)合科研管理體制改革的實(shí)踐，分別從注重“縱向”基礎(chǔ)研究，提高科研創(chuàng)新水平；開(kāi)展“橫向”應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，闡述了如何使科研管理在高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

【關(guān)鍵詞】科研管理；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；科技創(chuàng)新

1、引言

眾所周知，科研管理對(duì)高校人才培養(yǎng)、科技研究水平起著舉足輕重的作用。確保高校在承擔(dān)人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究主體功能的前提下，積極參與國(guó)家和企業(yè)的應(yīng)用研究，直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)[1]，是高校自身發(fā)展長(zhǎng)期所面臨的重要課題。

然而，高校系統(tǒng)仍存在著偏愛(ài)“縱向”課題，求名氣，輕視橫向課題，嫌麻煩的現(xiàn)象，甚至有些人不努力創(chuàng)造條件爭(zhēng)取課題，而是習(xí)慣于等、靠、要的慣性思維，研究課題多半只滿足于獲獎(jiǎng)，評(píng)職稱等，致使大量的科研成果閑置案頭[2]。因此，如何深化高校科研管理體制改革，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造力，正確處理好“縱向”與“橫向”課題研究之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，應(yīng)是高校整體科研水平提高的關(guān)鍵所在[3]。在這方面，西安理工大學(xué)科研管理歷經(jīng)多年探索，走出了一條適合學(xué)?？蒲邪l(fā)展的道路，取得了顯著成績(jī)。

2、注重縱向基礎(chǔ)研究，提高科研創(chuàng)新水平

高校作為基礎(chǔ)科學(xué)研究的生力軍，為實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大基礎(chǔ)性科技問(wèn)題，持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究，做出了突出貢獻(xiàn)。近十年來(lái)，西安理工大學(xué)堅(jiān)持“教學(xué)與科研并重”的辦學(xué)思想，不斷增強(qiáng)廣大教職員工的科研意識(shí)、科研信心和從事科研的積極性，使全校的學(xué)術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力大幅提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)表論文被三大檢索收錄6000余篇，累計(jì)承接縱向科研課題3000余項(xiàng)，其中包括國(guó)家“973”計(jì)劃，國(guó)家“863”計(jì)劃，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家科技攻關(guān)、國(guó)際合作、軍工項(xiàng)目等，取得了一些標(biāo)志性成果，獲得了多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

2.1堅(jiān)持激勵(lì)政策正確導(dǎo)向

近些年，學(xué)校科研管理部門(mén)，一方面大力宣傳基礎(chǔ)理論研究是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，是新發(fā)明、新技術(shù)的先導(dǎo)，也是培養(yǎng)造就高水平人才的搖籃。尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，作為我國(guó)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域的最高層次，其科學(xué)性、創(chuàng)新性和前沿性受到國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)同，承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的多少，已日益成為衡量高?？茖W(xué)研究水平的重要標(biāo)志之一；另一方面，深化科研管理體制改革，把爭(zhēng)取與支持各項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目的研究，作為科學(xué)研究和加強(qiáng)科研管理的重要任務(wù)抓緊抓好。并與學(xué)科建設(shè)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、評(píng)優(yōu)等掛鉤，以此帶動(dòng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科研水平和人才培養(yǎng)等方面的發(fā)展。堅(jiān)持激勵(lì)政策正確導(dǎo)向，包括配套科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、實(shí)施項(xiàng)目津貼等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師和科研人員的積極性，有效地推動(dòng)了我校國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目研究工作的開(kāi)展，獲準(zhǔn)主持國(guó)家基金項(xiàng)目達(dá)170余項(xiàng)。

2.2強(qiáng)化科學(xué)研究創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新性是基礎(chǔ)性研究的生命力[4]，也是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的靈魂。只有那些具備世界水平或技術(shù)獨(dú)占性的創(chuàng)新，才能成為國(guó)家參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。由于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目學(xué)術(shù)水平高、申報(bào)難度大、專(zhuān)家評(píng)審嚴(yán)、同行競(jìng)爭(zhēng)多。因此，針對(duì)國(guó)家基金項(xiàng)目申報(bào)，學(xué)校科研管理部門(mén)每年都要分三個(gè)階段進(jìn)行有關(guān)工作。一是做好宣傳動(dòng)員。使廣大教師和科研人員提高認(rèn)識(shí)，明確國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目支持學(xué)科間的交叉和滲透，最大限度地鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新；二是支持前期預(yù)研。利用一切信息采集手段，幫助申報(bào)人員調(diào)研準(zhǔn)備，并將青年科研基金向國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的預(yù)研傾斜，以支持申報(bào)基金項(xiàng)目做好預(yù)研準(zhǔn)備；三是認(rèn)真對(duì)待申報(bào)。包括申報(bào)項(xiàng)目的篩選、申報(bào)材料的審核，以及申報(bào)信息的反饋與修正。由于科研管理部門(mén)全方位地做好申報(bào)有關(guān)工作，有效地保證了申報(bào)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，逐年提高了學(xué)校國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)的獲準(zhǔn)率。

2.3完善各項(xiàng)科研管理制度

科學(xué)管理是科研項(xiàng)目管理和提高研究水平的有力保障。為確保國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目按期有序研究，學(xué)校在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基金委的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，研究制定了關(guān)于科研管理與考核的若干規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)了校、院兩級(jí)科研管理責(zé)任制。一方面，與學(xué)校人事、財(cái)務(wù)、教師考核、職稱評(píng)聘等政策配套，給予從事科學(xué)研究的人員以充分的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了參與科研活動(dòng)的教師和科研人員的積極性。并加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分考慮科研人員的切身利益，鼓勵(lì)科研人員為科研多做貢獻(xiàn)；另一方面，注重了項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的定期檢查與信息反饋，嚴(yán)格結(jié)題驗(yàn)收、鑒定工作。同時(shí)強(qiáng)化了項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以及基金資助項(xiàng)目研究成果和學(xué)術(shù)論著的標(biāo)注率。并對(duì)研究成果的深入研究與推廣應(yīng)用進(jìn)行信息跟蹤，使科研管理逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道。由于科研管理成績(jī)突出，學(xué)校也被評(píng)為“全國(guó)高?？蒲泄芾硐冗M(jìn)單位”。

3、開(kāi)展橫向應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化

高校積極參與國(guó)家和企業(yè)的應(yīng)用研究，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，既是社會(huì)發(fā)展的需求，也是高校生存發(fā)展的需要[5]。多年來(lái)，西安理工大學(xué)應(yīng)用科研領(lǐng)域已涉及材料、電子信息、電子器件、能源、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、印刷等高新技術(shù)學(xué)科，以及機(jī)械、水利、土木、管理科學(xué)等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科。

科研人員依托各專(zhuān)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，著重解決國(guó)家急需的關(guān)鍵性、共性技術(shù)問(wèn)題，不僅解決了高?？蒲信c經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題，而且也使學(xué)校科研在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，得到了較大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，學(xué)校累計(jì)承擔(dān)橫向轉(zhuǎn)化與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3000余項(xiàng)，獲準(zhǔn)授權(quán)各項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利1000余項(xiàng)，開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化的總到款經(jīng)費(fèi)超過(guò)13億，人均科研經(jīng)費(fèi)名列省屬高校之首。為陜西地方經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。先后獲得“全國(guó)科技成果推廣先進(jìn)集體”，“全國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體”，“全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)金橋獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

3.1拓寬各種橫向應(yīng)用渠道

產(chǎn)學(xué)研合作既是教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成的產(chǎn)物，也是把辦學(xué)水平推向新臺(tái)階的教育模式，還是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑[6]。近些年，西安理工大學(xué)開(kāi)展多層次、多形式、全方位的橫向聯(lián)合，建立了以大中型企業(yè)集團(tuán)為主的科技服務(wù)協(xié)作網(wǎng)，創(chuàng)辦了一批高起點(diǎn)的科技企業(yè)和中試基地，并與企業(yè)聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。例如，與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及各地大、中型企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并聯(lián)合組建了40多個(gè)研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化中心，為以后承接國(guó)家科研項(xiàng)目，取得創(chuàng)新成果，實(shí)施技術(shù)集成創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。校企合作的方式靈活多樣，包括委托、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、咨詢、技術(shù)入股、利潤(rùn)分成、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共同攻關(guān)等多種方式。合作的內(nèi)容也從單向、多向到長(zhǎng)期全面合作。最終使得學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)和實(shí)力與企業(yè)的科技力量有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，都能夠充分發(fā)揮作用。學(xué)校與企業(yè)的廣泛橫向聯(lián)合，不僅為企業(yè)生產(chǎn)提供了必要的技術(shù)支持，贏得了豐厚的利潤(rùn)，而且也為學(xué)校辦學(xué)籌集了大量的資金，鍛煉了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.2強(qiáng)化科技成果宣傳力度

當(dāng)前社會(huì)正處在一個(gè)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，高校的科技優(yōu)勢(shì)和科技成果如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是一個(gè)重要的課題。因此，高校要加強(qiáng)科技成果的宣傳力度，走向社會(huì)，走向市場(chǎng)，在日趨激烈的技術(shù)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大高校在市場(chǎng)中的影響[7]。近些年來(lái)，學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)利用國(guó)內(nèi)外各種技術(shù)交流和洽談會(huì)，宣傳西安理工大學(xué)的科技實(shí)力和科技成果，發(fā)布信息，提供咨詢，推廣成果，尋求合作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。例如，通過(guò)技術(shù)交易、技術(shù)洽談以及成果博覽會(huì)等，建立技術(shù)服務(wù)輻射點(diǎn)，許多企業(yè)慕名前來(lái)尋求合作，希望學(xué)校提供技術(shù)服務(wù)，為校企雙方長(zhǎng)期的技術(shù)合作與服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，學(xué)校還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，一方面組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研骨干去工礦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研考察，另一方面，約請(qǐng)企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人員來(lái)校參觀訪問(wèn)，加深相互之間的了解和信任，加快了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，陜西省曾組織百家大中型企業(yè)廠長(zhǎng)和總工考產(chǎn)我校的科技優(yōu)勢(shì)和成果，進(jìn)一步加快了校企合作的步伐。

3.3推廣優(yōu)秀成果深度開(kāi)發(fā)

這些年來(lái)，西安理工大學(xué)無(wú)論在橫向課題還是縱向課題研究方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，累計(jì)承接科研項(xiàng)目共計(jì)6000余項(xiàng)，其中，國(guó)家“973”課題 和“863”課題以及國(guó)家基金重點(diǎn)課題重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)30余項(xiàng)，5項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。為了使學(xué)校的優(yōu)秀科研成果盡快開(kāi)發(fā)產(chǎn)生效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)積極努力工作，力爭(zhēng)將這些重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技成果的重點(diǎn)推廣計(jì)劃，例如，“鑄鐵件均衡凝固與壓澆冒口的研究與應(yīng)用”，“稀土鎂球墨鑄鐵型材水平連續(xù)鑄造設(shè)備、工藝及組織性能的研究”，等項(xiàng)目在被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)推廣計(jì)劃后，經(jīng)濟(jì)效益顯著，深受機(jī)械、電力、化工等部門(mén)的歡迎。

另外，學(xué)校還加強(qiáng)行業(yè)間的合作，依靠行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助，推動(dòng)優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化。例如，“300mm硅單晶直拉生長(zhǎng)裝備”成果的開(kāi)發(fā)，在國(guó)內(nèi)外20多個(gè)晶體生長(zhǎng)企業(yè)的380多臺(tái)單晶爐中推廣應(yīng)用，產(chǎn)值超過(guò)2，3億元；“高性能混流式水輪機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)及應(yīng)用”成果推廣到國(guó)內(nèi)10家水電站、水利機(jī)械廠成功應(yīng)用，累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100億元；“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”成果已在秦川機(jī)床集團(tuán)等國(guó)內(nèi)龍頭機(jī)床企業(yè)的7類(lèi)新設(shè)計(jì)機(jī)床中得以應(yīng)用；“cuw/crcu自力式整體高壓電觸頭生產(chǎn)技術(shù)”成果已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)所有大型高壓開(kāi)關(guān)廠，累計(jì)獲得科研經(jīng)費(fèi)5000多萬(wàn)元?！颁X鎂合金微弧氧化處理設(shè)備與工藝”成果具有國(guó)際領(lǐng)先水平，已先后推廣到國(guó)內(nèi)二十幾家企業(yè)，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

總之，“縱向課題”與“橫向課題”相輔相成，在高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。新時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和企業(yè)技術(shù)力量的增強(qiáng)，高校的科研管理也要深化改革，努力提高高校自身科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作不斷向更高層次發(fā)展[8]，在保持技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作的基礎(chǔ)上，與企業(yè)在科技研究、教育基地建設(shè)上廣泛合作，目前，西安理工大學(xué)已與9個(gè)省內(nèi)外企業(yè)合作共建了研發(fā)中心，依托學(xué)?？萍純?yōu)勢(shì)建立了17個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)科研基地。相信今后通過(guò)多方共同努力，西安理工大學(xué)在發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面會(huì)取得更大的成績(jī)。

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作者簡(jiǎn)介

李安昌，（1955年5月--）男，籍貫：甘肅臨洮，西安理工大學(xué)科研處科技成果開(kāi)發(fā)中心，工程師，研究方向：科研管理.