淺談電氣工程的發(fā)包方式管理

【摘要】電氣工程的發(fā)包方式對于工程的順利完成具有十分重要的影響，有必要深入探討其發(fā)包方式的管理工作。在這種背景下，本文首先分析了電氣工程的界面整合，進(jìn)而從三個方面著手，分析了電氣工程的常用發(fā)包方式管理。

【關(guān)鍵詞】電氣工程；發(fā)包方式；管理

施工的機(jī)電工程通常包含水電、環(huán)境控制、電梯等，而其電氣工程則主要包含于水電工程與環(huán)境控制工程之中。其中水電工程電氣部分主要項目為：低壓配電、不斷電系統(tǒng)、照明、一般用途電力及插座、火災(zāi)警報、避雷接地及電話管線；環(huán)境控制工程電氣部分則包括：訂立配電、電腦控制與監(jiān)控系統(tǒng)，其主要功能是提供舒適的工作環(huán)境。從技術(shù)層面來看，工程界面整合是電氣工程順利執(zhí)行的關(guān)鍵，工程界面協(xié)調(diào)、整合與管理的簡化是發(fā)包策略制定的重點所在。

一、電氣工程的界面整合

（一）設(shè)計階段的工程界面

一是基本設(shè)計階段，包括：配合土建基本設(shè)計規(guī)劃單位進(jìn)行建筑物、通道等的規(guī)劃，并依據(jù)系統(tǒng)設(shè)備的尺寸大小、位置與需求信息進(jìn)行設(shè)備與空間配置的規(guī)劃；配合供電標(biāo)的的作業(yè)提供各建筑物初估用電需求容量。二是細(xì)節(jié)設(shè)計階段，包括：配合土建細(xì)節(jié)設(shè)計單位協(xié)調(diào)整合界面，提供更詳細(xì)的開孔、套管、基座及預(yù)埋管件等尺寸、位置、路徑，以及設(shè)備維修需求空間等資料；協(xié)調(diào)土建裝修工程界面，如公共區(qū)域照明、景觀照明、標(biāo)志燈箱等；協(xié)調(diào)其他機(jī)電工程界面，如提供電力容量、接地、配置位置等；配合土建工程制定施工時程等關(guān)鍵時間點。

（二）施工階段的工程界面

一是土建工程界面，包括：施工前協(xié)調(diào)工地臨時用水、用電及相關(guān)需求；根據(jù)土建工程進(jìn)度制定施工進(jìn)度；協(xié)調(diào)施工順序、時間及相關(guān)配合事項；施工位置、通道、材料儲存的協(xié)調(diào)；接地、預(yù)埋管線、開孔、套管等埋設(shè)界面需求。

二是系統(tǒng)機(jī)電工程界面，包括：各系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的電力容量、接地及位置配置等界面需求的確認(rèn)；管道間、管排配置及空間規(guī)劃與施工順序的確認(rèn)。

三是與其他施工單位協(xié)作的界面，包括：設(shè)計施工圖，報送電力、電信及消防等機(jī)關(guān)部門審核；提交竣工審查，申請用電、用網(wǎng)、消防檢查等文件資料。

二、電氣工程的常用發(fā)包方式管理

（一）專業(yè)分工發(fā)包模式

電氣工程初期除系統(tǒng)機(jī)電工程外，土建及水電環(huán)境控制工程的細(xì)節(jié)設(shè)計與施工均可以專業(yè)分標(biāo)方式辦理，且均應(yīng)細(xì)節(jié)設(shè)計完成后再發(fā)包交予廠商施工。系統(tǒng)機(jī)電工程可采用統(tǒng)包方式，即施工承包商同時負(fù)責(zé)細(xì)節(jié)設(shè)計及工程施工，其發(fā)包時間落后于土建與環(huán)境工程，使得整個界面整合的配合程度面對較大的挑戰(zhàn)。由于在細(xì)節(jié)設(shè)計階段，土建及環(huán)境控制工程各有各自的設(shè)計顧問，而系統(tǒng)機(jī)電工程進(jìn)度往往只達(dá)到基本設(shè)計階段，又基于特定系統(tǒng)機(jī)電具有其特定的專業(yè)特性，因此實際需求大多無法適當(dāng)納入土建及環(huán)境控制設(shè)計中，容易造成后續(xù)的土建與機(jī)電施工界面復(fù)雜。如果系統(tǒng)機(jī)電工程各分標(biāo)發(fā)包施工時程再延誤，則更會加深界面問題的復(fù)雜及困擾。

專業(yè)分工發(fā)包方式的優(yōu)點是工程范圍及合約單純、設(shè)備材料一致，但缺點是土建與機(jī)電工程界面及時程配合困難。工程從規(guī)劃設(shè)計開始就可能隱含許多的潛在問題。例如天花板、裝飾墻面與燈具、進(jìn)出風(fēng)口、探測器等設(shè)備安裝文職的整合，安裝后的責(zé)任等，常常須耗費眾多人力與時間協(xié)調(diào)解決。工程部門經(jīng)過初期階段的分包模式執(zhí)行過程，可以陸續(xù)建立界面協(xié)調(diào)管理機(jī)制、厘清界面責(zé)任與整合等觀念。例如，規(guī)劃設(shè)計階段成立工程協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立審查制度，以期盡量將界面責(zé)任及協(xié)調(diào)工作界定清楚。

（二）施工統(tǒng)包及區(qū)段發(fā)包模式

在施工初期，雖然很多施工部門會建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，處理根據(jù)專業(yè)分包模式執(zhí)行過程產(chǎn)生的界面責(zé)任和整合等工作，但仍然承受相當(dāng)大的協(xié)調(diào)壓力，并需付出相當(dāng)巨大的人力。一般而言，如果整個工程承包商的數(shù)量較少，在合約管理上便較為單純，而界面整合的問題也會較少。因此，工程部門可在初期網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗指導(dǎo)下，基于減少廠商間的界面沖突及精簡監(jiān)造人力的目標(biāo)，后續(xù)的法寶策略上，可采用仿統(tǒng)包方式的施工統(tǒng)包標(biāo)的，將土建、水電、環(huán)境控制、供電、通信、電梯等并標(biāo)統(tǒng)包作業(yè)。施工統(tǒng)包工程涵蓋較廣，但事后驗證統(tǒng)包作業(yè)則有利于工程界面整合，降低工程沖突，在工程施工過程中，事權(quán)統(tǒng)一較能妥善處理，可避免許多無謂的爭端。

（三）統(tǒng)包標(biāo)的BOT發(fā)包模式

很多電氣工程也適合于采用BOT方式執(zhí)行，其發(fā)包方式和考慮因素與傳統(tǒng)的發(fā)包方式有所不同。在政府政策及BOT廠商的經(jīng)濟(jì)效益考慮下，通常會加速趕工，盡量設(shè)法縮短工期。采用統(tǒng)包發(fā)包方式較為適當(dāng)，可減少發(fā)包作業(yè)次數(shù)、界面協(xié)調(diào)工作、工程管理人力，且工程責(zé)任明確，沒有設(shè)計與施工間相互推諉問題，并可借助設(shè)計與施工同步作業(yè)以縮短工期，這也符合當(dāng)今電氣工程施工的普遍需求。然而，若細(xì)節(jié)設(shè)計上未完成就進(jìn)行統(tǒng)包發(fā)包，簽約時發(fā)包方與統(tǒng)包方均無法確實掌握工程成本。此時，統(tǒng)包方在進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計與施工時，限于成本與技術(shù)考慮，工程品質(zhì)難以確保，雙方均需承擔(dān)比施工統(tǒng)包方式較大的風(fēng)險。

三、小結(jié)

事實上，電氣工程的完成，必須經(jīng)歷規(guī)劃、設(shè)計、采購/發(fā)包、施工等階段，而每一階段的工作都將對下一階段及完工的品質(zhì)有重大的影響，因此每一階段的工作人員，都有責(zé)任去達(dá)到最佳的工作成果。細(xì)分工程項目的發(fā)包方式能提升利潤，而擇承包商須根據(jù)工程規(guī)模與工程品質(zhì)要求的標(biāo)準(zhǔn)來遴選。工程人員常因能力與環(huán)境的限制而無法針對采購發(fā)包作業(yè)提出有效的管理，該作業(yè)對廠商而言又是一項需嚴(yán)加把守的關(guān)卡，因為它短時間內(nèi)決定了該專案成敗相當(dāng)部分，所以廠商必須要嚴(yán)肅的面對這些因采購發(fā)包作業(yè)缺失而產(chǎn)生的種種問題，并提出可行的解決辦法。

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