黨的十八大對民主法治建設(shè)的理論創(chuàng)新

李芳

摘要：黨的十八大加強了對民主法治建設(shè)的關(guān)注，報告中指出要堅持社會主義民主法治的建設(shè)，并對其理論進行了創(chuàng)新，旨在促進依法治國，進而實現(xiàn)法治。本文將對黨的十八大中民主法治建設(shè)的理論創(chuàng)新進行探討。

關(guān)鍵詞：民主法治建設(shè)；理論創(chuàng)新；依法治國

引言：黨的十八大是一次比較重要的大會，在其報告中明確指出了要創(chuàng)新民主法治建設(shè)，以加快社會的法治進程，促進小康社會的建設(shè)。在報告中民主法治建設(shè)的理論有所創(chuàng)新，并提出了眾多創(chuàng)新的觀點與對策，說明中國民主法治建設(shè)已經(jīng)進入了一個嶄新的階段，本文將對其進行介紹。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國

黨的十八大報告中指出要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國，將其三者進行有效的結(jié)合，進而保證人民群眾的利益，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)社會主義民主法治的建設(shè)，使我國民主法治更加成熟與完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主法治的基本保障，黨領(lǐng)導(dǎo)著我國的社會主義建設(shè)，同樣也領(lǐng)導(dǎo)著社會主義的法治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)社會主義建設(shè)，保證社會主義民主法治建設(shè)；人民當(dāng)家作主是社會主義建設(shè)的本質(zhì)與核心，同樣也是民主法治建設(shè)的本質(zhì)與核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好的服務(wù)于人民群眾，人民群眾擁有國家的一切權(quán)力，堅持人民當(dāng)家作主，是社會主義法治建設(shè)的重要特征；依法治國是治理國家的基本方略，與此同時，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確黨領(lǐng)導(dǎo)的地位與作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國相結(jié)合，在依法治國的進程中落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，在立法工作中，將黨的主張變?yōu)榉ǘl款，從而在國家意志中體現(xiàn)黨的思想與政策，同時，黨組織與其黨員要發(fā)揮其先鋒模范的作用，率先遵守法律法規(guī)及相關(guān)的條款[1]。

二、落實依法執(zhí)政與依法治國

黨的十八大報告中指出要落實依法執(zhí)政與依法治國，從而提高黨的執(zhí)政方式與治國水平，使其逐漸趨于科學(xué)化、民主化與法治化。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政中最為基礎(chǔ)的方式，同時與依法治國相吻合，體現(xiàn)了國家的法治精神。依法執(zhí)政是依法治國的核心與前提，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實依法執(zhí)政對依法治國有著重要的影響；依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政方式具有創(chuàng)造性與跨越性，同時其落實工作具有長期性與復(fù)雜性；依法執(zhí)政的落實要完善相關(guān)的制度，使其向制度化、規(guī)范化發(fā)展。依法執(zhí)政要求黨在執(zhí)政過程中要依照法律條款執(zhí)政，遵守法律、運用法律執(zhí)政，將依法執(zhí)政的制度與依法治國的制度相結(jié)合，從而實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法治國，讓中國全面實現(xiàn)社會主義法治，在實際工作中，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，為中國實現(xiàn)社會主義小康社會而不斷努力。

三、完善監(jiān)督機制，保證權(quán)力運行

黨的十八大報告中指出要完善監(jiān)督機制，通過全面的、規(guī)范化的制度進行管理，才能保證人民群眾的基本權(quán)益，如：知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等，從而實現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)運行。保證權(quán)力的科學(xué)運行，要實現(xiàn)權(quán)力的制約與協(xié)調(diào)，將決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)進行合理的安排，從而使國家機關(guān)在使用權(quán)力的同時，有一定的限制與程序，防治權(quán)力的濫用。監(jiān)督機制的完善包括諸多方面，要實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的有效結(jié)合，讓廣大的人民群眾行使其監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力運行更加科學(xué)、合理。

完善監(jiān)督機制、保證權(quán)力運行，要依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，并采取不同的對策，實現(xiàn)依法監(jiān)督。具體的對策表現(xiàn)在以下幾方面：其一，加大檢查力度，要進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的檢查，并要具備一定的目的性與針對性，從而保證執(zhí)法行政工作落到實處；其二，加強個案監(jiān)督，行政執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法人員自身問題或其他原因，可能會存在違法行為，因此，要關(guān)注人民群眾的來訪與來信，對其中存在違法行為的案件進行監(jiān)督，并對其進行及時有效的處理，從而保證行政執(zhí)法的公平性、合理性，保證人民群眾的根本利益，實現(xiàn)法律面前人人平等；其三，落實責(zé)任追究制度，在執(zhí)政過程中，要落實責(zé)任追究制度，才能保證依法治國有序進行；其四，要大力支持對違法案件的查處，給予司法機關(guān)相應(yīng)的支持，并對其進行有效的監(jiān)督，促進司法機關(guān)在執(zhí)法工作中發(fā)揮其作用，其中對重大的違法行為要進行全面的審查，堅決杜絕腐敗案件，實現(xiàn)依法行政，保證行政權(quán)力的有效實施；其五，促進行政執(zhí)法的透明度，實行公開化的執(zhí)法，讓政府與司法機關(guān)的執(zhí)法工作更加透明與公開，從而保證人民群眾的監(jiān)督與輿論的監(jiān)督[2]。

四、促進參政議政

黨的十八大報告中指出要促進參政議政，讓各個領(lǐng)域的人民群眾都能實現(xiàn)參政議政，參與到國家的各項工作中，從而促進社會主義民主法治的建設(shè)，依照一定的程序，使其更加規(guī)范。公民要通過相應(yīng)的程序，進而實現(xiàn)參政議政，并間接或直接的影響國家的政策與決定。公民參政議政是其眾多政治權(quán)力中的一種，公民積極參與，才能保證其權(quán)力的實現(xiàn)。隨著社會主義民主法治的不斷建設(shè)，公民參政議政的范圍逐漸擴大，真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

在十八的報告中，強調(diào)了人民群眾參政議政的重要性，為了落實這項工作，第一，要創(chuàng)新參政議政的方法，擴大其范圍，促進參政議政的全方位實施；第二，要依法參政議政，根據(jù)法律法規(guī)保證其有序、依法進行，完善聽證、旁聽等措施，使其具有制度化。第三，要實現(xiàn)參政議政的引導(dǎo)，讓公民認(rèn)識到其重要性，并根據(jù)參政議政的特點與規(guī)律等，積極參與，保證參與的有效性與公平性等。

五、提高法制教育

黨的十八大報告中指出要提高法制教育，通過大力宣傳，樹立法律意識，增強法律觀念。黨員具有榜樣作用，領(lǐng)導(dǎo)具有帶頭作用，因此，黨員與領(lǐng)導(dǎo)積極開展對法律的學(xué)習(xí)，樹立法律觀念，在工作中遵法、守法，對法律法規(guī)主動進行學(xué)習(xí)。同時，廣大人民群眾要積極學(xué)習(xí)法律知識，才能真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，促進依法治國，從而將國家建設(shè)為法治國家[3]。

總結(jié)：十八大報告進一步明確了民主法治的重要性，對其要不斷建設(shè)，從而深化我國的民主法治，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。文中通過五方面對黨的十八大進行了分析，旨在落實十八大的精神，提高黨的執(zhí)政能力，促進民主法治建設(shè)。

參考文獻：

[1]羅福勇，梁芷銘.民主法治建設(shè)與社會管理創(chuàng)新關(guān)系辨析[J].理論觀察，2014，12（07）：73-74.

[2]王秀梅.轉(zhuǎn)型期加強基層民主法治建設(shè)的對策思考[J].管理論評，2012，（06）：107-108.

[3]黃文藝.民主法治建設(shè)的新綱領(lǐng)——對十八大報告政治法律思想的解讀[J].法制與社會發(fā)展，2013，9（01）：10-11.endprint