雕琢山水自然之美——株洲市創(chuàng)建國家森林城市紀(jì)實

戴開鈞

國家森林城市是全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予城市生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是綜合體現(xiàn)一個城市科學(xué)發(fā)展水平與和諧發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。

以創(chuàng)建國家森林城市為龍頭，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)已成為綠色發(fā)展的又一引擎。2004年，貴州省貴陽市被評為首個國家森林城市。之后，森林城市建設(shè)逐漸在全國興起。截至2013年，全國有貴州、遼寧、湖南、四川、內(nèi)蒙古等23個?。▍^(qū)、市）的58個城市獲得“國家森林城市”稱號。其中，湖南省長沙市、益陽市分別于2006年、2012年被授予“國家森林城市”稱號。

湖南省委、省政府出臺的《綠色湖南建設(shè)綱要》，要求全省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)，弘揚生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。創(chuàng)建國家森林城市，是貫徹落實《綠色湖南建設(shè)綱要》的重要舉措，也是改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品牌的重要途徑。

今年6月底，國家森林城市核驗組分別來到郴州市、株洲市，對兩市森林城市建設(shè)情況進(jìn)行了全面核驗，對“創(chuàng)森”工作和成效進(jìn)行了考察、評價和指導(dǎo)。本刊記者跟隨核驗組遍訪株洲，寫下此篇紀(jì)實報道，展示株洲市創(chuàng)森工作的作法與成效，同時也期待能為正在申報國家森林城市的永州、常德、張家界等城市，提供一些借鑒和參考。

湖南株洲，因工業(yè)而聞名：第一臺電力機(jī)車、第一枚對空導(dǎo)彈、第一臺航空發(fā)動機(jī)……60年來，她創(chuàng)造了新中國工業(yè)發(fā)展史上100多個第一。

湖南株洲，還曾因污染而“聞名”：作為國家的老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境問題突出。2004年、2005年均被國家環(huán)?？偩至腥搿叭珖笪廴境鞘小焙诎駟巍?/p>

然而今天，株洲的形象卻是嶄新而靚麗：土地被綠色浸潤，天藍(lán)地綠，空氣清新；城市被森林擁抱，綠水青山醉游人。

這一切，都?xì)w功于株洲人的“火車頭精神”，源自株洲“建設(shè)宜居生態(tài)城市，打造和諧美好家園”的發(fā)展理念，源于可持續(xù)發(fā)展成為株洲工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新選擇。

一方夢醒 乘勢而上打造“生態(tài)宜居株洲”

株洲是全國的老重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，“一五”、“二五”時期被列為全國8個重點建設(shè)的工業(yè)城市之一， 13個國家重點項目在這里布點興建。經(jīng)過多年的發(fā)展，株洲以工業(yè)強(qiáng)市，樹立了在中部城市中的領(lǐng)先地位。

斗轉(zhuǎn)星移，讓株洲引以為豪的工業(yè)，也讓株洲嘗盡苦澀。在城市快速發(fā)展的同時，城市化、工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的矛盾愈發(fā)突出。據(jù)統(tǒng)計，2004年該市清水塘地區(qū)有各類冶煉、化工企業(yè)108家，每年排放工業(yè)廢氣277億立方米，占該市排放總量的72%。

“追求發(fā)展，不僅要看金山銀山，更要看綠水青山；評價發(fā)展，不僅要重數(shù)字GDP，更要重綠色GDP；考核政績，不僅要看發(fā)展速度，更要看老百姓的幸福指數(shù)?！焙鲜∥?、省政府新的執(zhí)政理念如一縷春風(fēng)吹遍三湘大地。

“黑色之都”，如夢初醒。

2007年12月，國家正式批準(zhǔn)了長沙、株洲、湘潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，旨在探索新型工業(yè)化、新型城市化發(fā)展之路，以此促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

對于株洲而言，這無疑是一個嶄新的發(fā)展契機(jī)。

“根據(jù)國家要求，長株潭城市群需要為全國鋪開‘兩型社會建設(shè)積累經(jīng)驗。作為建設(shè)中的重要一極，這對株洲生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求?！敝曛奘形睍?、市長毛騰飛說。

2008年9月20日11時，一根高180米、出口直徑達(dá)7米的巨大煙囪轟然倒地。這根煙囪拆除后，2臺12.5萬千瓦火力發(fā)電機(jī)組關(guān)停，每年可減排二氧化硫8194噸、煙塵4061噸、廢水182萬噸。

類似的一幕幕，出現(xiàn)在株洲的每一個“黑大粗”老廠區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，株洲以犧牲30多億元工業(yè)年產(chǎn)值、3億元稅收的代價，采取“拆除煙囪、凈化空氣、處理污水、變性土壤、清潔能源”5項舉措，關(guān)停、搬遷污染企業(yè)123家，淘汰落后生產(chǎn)線113條。還投入數(shù)百億元資金用于技術(shù)改造，推動用新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升軌道交通、冶煉、化工、煙花、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堪稱株洲歷年來規(guī)模最大、工程最復(fù)雜的“一江四港” （湘江、楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港）工程，經(jīng)綜合整治后已成為具有株洲特色的人文景觀之一。

“黑色”在大力鏟除，“綠色”也在大勢蔓延。

2005年至2007年間，株洲開展了創(chuàng)建國家園林城市，城區(qū)綠化全面鋪開；2008年，全市實施十萬大苗進(jìn)城工程，先后栽植喬木11萬余株；2009年，“綠化、美化、亮化、數(shù)字化”工程啟動，全市共投入綠化資金達(dá)2.5億元，完成綠化建設(shè)項目188個；2010年，城市提質(zhì)戰(zhàn)打響，全市投入綠化資金1.7億元，完成園林綠化新建和提質(zhì)改造項目141個。

數(shù)據(jù)顯示，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率從2004年的38.34%上升至2013年的41.59%，人均公共綠地面積從8.05平方米上升至11.69平方米；目前全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到良好以上的天數(shù)為345天，占全年的94.5%。

與此同時，綠色、低碳的出行改革同步進(jìn)行。2009年7月，株洲市出臺了《株洲市公交車電動化三年行動計劃綱要》，擬用3年時間在全國率先實現(xiàn)城市公交車電動化。目前，投入到市場上的數(shù)量達(dá)700多輛。

2011年5月，前期由政府全額投資、后期實行市場化運營管理的株洲公共自行車租賃系統(tǒng)正式啟動。現(xiàn)已建立400個站點、13000個鎖柱和10000輛自行車全部安裝到位，并投入使用?！半S用隨騎，騎后速還”，“3小時以內(nèi)免費” 的用車?yán)砟睿沟霉沧孕熊嚦蔀橹曛奕俗钔瞥绲牡吞汲鲂蟹绞健?/p>

如今，無處不在的電動公交和公共自行車，成為城市一道道流動的靚麗風(fēng)景。

一項項強(qiáng)有力舉措，為株洲贏得多項榮譽(yù)。連續(xù)多年接力式的造林綠化強(qiáng)攻，使株洲重現(xiàn)了天藍(lán)、地綠、水清的美好景象。在2005年摘掉全國十大空氣污染城市的“黑帽子”后，株洲先后還將全國造林綠化十佳城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國交通管理模范城市、中國十大最具投資價值城市等多項殊榮收入囊中。2012年全國120個主要城市空氣質(zhì)量排名顯示，株洲第69位。

2012年，新華社發(fā)表相關(guān)系列長篇通訊，其中對株洲的蝶變曾這樣描述到：幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江……今天，這些都不見了。曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈。

同樣，株洲的轉(zhuǎn)變也在全省獲得了首肯。在2012年舉辦的“綠色湖南”建設(shè)動員大會上，株洲作為唯一地市代表，向大會作了綠色株洲建設(shè)的典型發(fā)言。

乘勝追擊 科學(xué)決策推動森林城市創(chuàng)建

正當(dāng)人們認(rèn)為，在收獲眾多綠色榮譽(yù)之后，快速奔跑的株洲會放緩腳步之時，株洲卻再次沖刺，目標(biāo)直指國家森林城市。

有人不禁會問，為何株洲還要“創(chuàng)森”？

“‘創(chuàng)森不僅是建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗株洲，建設(shè)宜居城市、提升幸福指數(shù)的重要載體，更是建設(shè)四個株洲，打造株洲‘升級版的關(guān)鍵要素。”株洲市委常委、副市長蔡典維做出了明確的解答：“提升城市品位、提高城市競爭力，‘創(chuàng)森有著不可替代的重要作用?！?/p>

株洲人不滿足于摘掉“黑帽子”，他們要變畫上的碧水藍(lán)天為現(xiàn)實的風(fēng)景。

從“綠化”到“生態(tài)化”，株洲渴望通過“創(chuàng)森” 登上新的高度。為此，株洲市委、市政府高度重視，將“創(chuàng)森”列入了全市“十二五”規(guī)劃之中。

從提出想法到部署、摸底，再到調(diào)研、學(xué)習(xí)，株洲做足了準(zhǔn)備工作。2012年2月，株洲市鄭重地提交了創(chuàng)建申請。

大幕拉開，“創(chuàng)森”工作快速推進(jìn)。

2012年3月19日，株洲市政府召開辦公會議，成立了由市委書記、市人大常委會主任、市政協(xié)主席任顧問，市長任組長，各責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)同志為成員的“創(chuàng)森”領(lǐng)導(dǎo)小組；并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市創(chuàng)建辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。

2012年4月9日，株洲正式拿到“創(chuàng)森”的入場券。12月30日，“創(chuàng)森”綱領(lǐng)性的文件《湖南省株洲市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過評審?！兑?guī)劃》描繪出創(chuàng)森成功的株洲，將是“工業(yè)綠洲、神農(nóng)福地、美麗新城”。

在《規(guī)劃》的指引下，株洲創(chuàng)森大幕開啟，熱潮一浪高過一浪。

2013年，蘆淞區(qū)投入450萬元對30個村莊進(jìn)行綠化建設(shè)；荷塘區(qū)完成新造林63.34公頃，封山育林530.67公頃，中幼林撫育260公頃；云龍示范區(qū)完成道路、水岸綠化面積150多萬平方米；茶陵投入2500余萬元，完成對縣城道路改造和綠化提質(zhì)工作；攸縣投資5000多萬元啟動了公園建設(shè)；醴陵市對全域?qū)嵤┓馍接止こ?；株洲縣打造了5個綠化廣場……

截至目前，株洲完成了湘江風(fēng)光帶、炎帝陵景觀大道等一批重點工程建設(shè)；建成6個森林公園、141個義務(wù)植樹基地、887個市級綠色村莊（社區(qū)）、15個生態(tài)公園、160多個街道小游園。已投入各類資金31億余元，完成新造林7.3萬公頃，建成市級綠色村莊（社區(qū)）730個，市區(qū)69條主次干道的綠化普及率達(dá)100%，全市森林覆蓋率達(dá)61.79%，森林蓄積量達(dá)2047.56萬立方米，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到11.69平方米。

一個又一個扎實醒目的數(shù)據(jù)，如同一個個跳動的音符，正奏響株洲創(chuàng)建國家森林城市的凱歌。

公共休閑 幸福綠地居民幸福指數(shù)直線攀升

近年來，株洲高起點規(guī)劃，大手筆運作，打造了湘江風(fēng)光帶、神農(nóng)城等一批生態(tài)精品綠化工程，為城區(qū)增添了新的景色。

“將十大景點串聯(lián)的湘江風(fēng)光帶，是株洲城市景觀最為集中的休閑場所。如今，這里已打造成為株洲的新地標(biāo)、東方的萊茵河?！闭驹谙娼L(fēng)光帶河西段，株洲市林業(yè)局副局長言新明向我們自豪地介紹著城市的新變化。

規(guī)劃之初，市政府將湘江風(fēng)光帶作為城市客廳與文化樂園來打造，為了讓市民在親水、休閑、觀景的同時能親近自然，風(fēng)光帶在保留原有植物群落的基礎(chǔ)上，豐富了具有景觀效果的植物品種，實現(xiàn)了景觀與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。

據(jù)統(tǒng)計，湘江風(fēng)光帶河西段的植物品種超過200個，每天可釋放氧氣7000多公斤，吸收二氧化碳6500多公斤，成為名符其實的“天然氧吧”。無論是清晨或是傍晚，每天在湘江風(fēng)光帶健身、游玩的市民多達(dá)上萬人。

投資上百億元打造的神農(nóng)城是株洲另一張亮麗的名片，“兩型”城市建設(shè)中的經(jīng)典之作。

作為多功能的“城市綜合體”，神農(nóng)城在建設(shè)中突出了生態(tài)和休閑功能。根據(jù)規(guī)劃，在近200公頃的建設(shè)區(qū)域內(nèi)，多達(dá)160公頃的面積被綠色所覆蓋。

記者了解到，為了保證城市綠地面積，2007年株洲出臺的《城市綠化管理辦法》明確規(guī)定：新建項目綠化指標(biāo)不低于30%，舊城改造項目不低于25%。

這個商業(yè)項目拿出80%的面積用于綠化，無疑，這是神農(nóng)城打出的一張生態(tài)牌，也是一記以退為進(jìn)的制勝招。事實證明了他們的遠(yuǎn)見，在優(yōu)美環(huán)境的吸引下，各類商家紛紛涌入。2012年11月，神龍城項目斬獲國際園林綠化工程金獎，神農(nóng)城的品牌價值飛速上升。

在公園改造上，株洲同樣下足工夫。

天鵝湖公園前身是一個漁場，2005年，政府出資治理，以園林造景的手法，將漁場建成了一座水上綜合公園。為了提升園內(nèi)環(huán)境，天鵝湖公園經(jīng)歷了多次改造。今年初，公園最大一輪的濕地改造工程啟動，不久，改造后的公園將吸引更多的鳥兒在此休憩安家。

曾因城市污水排放而臭氣熏天的文化園，通過清淤治污、植樹綠化等方式，將臭水溝改造成了小公園。原是周邊居民一大困擾的場所，現(xiàn)在卻是提升周邊居住環(huán)境的一大主力。

無論是提質(zhì)還是提量，無論在街道還是在公園，讓全民共享“創(chuàng)森”所帶來的生態(tài)福利，才是株洲最大的追求。株洲在“創(chuàng)森”過程中新建或改擴(kuò)建生態(tài)公園15個，打造街頭小游園160多個，市區(qū)69條主次干道實現(xiàn)綠化率100%。

外人來株洲旅游，必去的景區(qū)是名聲在外的神農(nóng)谷、炎帝陵和云陽山，但在株洲市民的眼中，城區(qū)就是最大的景區(qū)，身邊隨處都是風(fēng)景。

提質(zhì)改造 四處透綠把近郊建成森林屏障

進(jìn)入株洲大道，層次豐富、造型精致的綠化景觀，給穿行的人們帶來了一場視覺的享受，這條連接湘潭縣和京珠高速的交通要道，被稱之為株洲最漂亮的城市主干道。

“為達(dá)到最理想的景觀效果，相關(guān)部門多次對道路兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行提升改造。”株洲市林業(yè)局副調(diào)研員許望生說：“根據(jù)四季變化的需要，在不同路段配置了開花季節(jié)不同的喬木、灌木和草本等植物，讓株洲大道一年四季都呈現(xiàn)出自然生態(tài)、繁花似錦的視覺效果?！?/p>

一直以來，株洲對街道綠化有著較高的要求。為了改變原有道路景觀的單調(diào)性，株洲在城區(qū)之中打造了紫薇一條街、花石榴一條街、紅楓一條街等10條道路景觀。

近年，株洲對所有的主干道和部分次干道進(jìn)行了提質(zhì)改造，不僅在較寬的人行道上增植一排喬木，在人工化較強(qiáng)的班塊上種植鄉(xiāng)土花草灌木，而且在黃河廣場、嵩山廣場、泰山廣場等街旁綠地上，建起了數(shù)十處仿古廊亭，既提升了景觀效果，也為市民增添了休閑娛樂的場所。

其實，無論是大到面，還是小到點，株洲的綠色無處不在。從橋下到橋上，從屋頂?shù)綁w，從墻內(nèi)到墻外，見縫插綠、拆墻透綠。株洲的綠突破空間局限，更加濃郁。

在蘆淞大橋上，兩側(cè)的迎春隨著橋面一路延伸，勾勒出大橋蜿蜒的形態(tài)。

2012年，株洲先后在石峰大橋、蘆淞大橋、田心立交橋、王家坪立交橋4座橋體上安裝了鋼結(jié)構(gòu)的種植槽，通過實施自動滴灌和集中排水等新工藝，迎春、爬山虎、紫藤等攀爬類植物，最終在橋上“安家”。

開展橋體綠化，株洲打破了以往傳統(tǒng)且單一的綠化模式。在積極的嘗試下，株洲開始推行屋頂和墻體等立體綠化，豐富城市的綠色景觀。據(jù)了解，全市已新建了130處屋頂綠化、共計1.5萬平方米，1處墻體綠化、共計1200平方米，4座橋體綠化、共計22公里。

可以說，株洲積極拓展綠色空間，為的是增加城市綠量。而全市積極增綠，為的是實現(xiàn)綠色共享。

在市委、市政府的帶頭下，機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校、社區(qū)積極響應(yīng)，通過拆除阻隔滿園春色的一道道圍墻，讓墻內(nèi)大片綠地與道路綠地、公共綠地連接成片，既拓展了市民休閑空間，又增強(qiáng)了視覺美感。

從2008年至今，全市共拆除主次干道和重要地段圍墻132處，城市公共綠化總量大大提高。

“綠地、樹林、花木不僅是城市的品質(zhì)標(biāo)志，也是市民的生態(tài)福利?！敝曛奘形睍?、市長毛騰飛曾表示，要讓市民“看到綠色、聞到花香、聽到鳥鳴”。

創(chuàng)新機(jī)制 植樹造林把遠(yuǎn)郊建成秀美山川

盛夏的株洲，到處郁郁蔥蔥，一派生機(jī)。株洲的農(nóng)村絕不缺少綠，但株洲“創(chuàng)森”仍著力城郊與農(nóng)村綠化的提檔升級，讓綠色延伸得更有張力。

“連續(xù)五六年，株洲農(nóng)村造林規(guī)模每年保持在1.5萬公頃以上。”在接受記者采訪時，株洲市林業(yè)局局長夏昌武十分自豪。

株洲保持這一發(fā)展速度的關(guān)鍵在于造林機(jī)制的創(chuàng)新。近年來，全市結(jié)合林改，推行社會化造林，通過鼓勵大戶造林、公司造林、聯(lián)營造林和農(nóng)村專業(yè)合作社造林，解決造林規(guī)模不大、資金不足和質(zhì)量不高等問題，全市非公造林達(dá)到60%，成為造林綠化的中堅力量。

站在醴陵市船灣鎮(zhèn)大界村的山頭遠(yuǎn)眺，成片的濕地松覆蓋了遠(yuǎn)近山頭。這片153.34公頃的濕地松，是2007年冬湖南松本林業(yè)科技股份有限公司通過土地流轉(zhuǎn)種植培育起來的基地林。

隨著松香、松節(jié)油的廣泛應(yīng)用，作為國內(nèi)大型以松脂為基本原料進(jìn)行深加工的品牌企業(yè)，“松本林業(yè)”的發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)勁?；刎?fù)責(zé)人胡攸林表示，近年來，公司主要從四川、廣西等地收購松脂，不僅成本高，而且供應(yīng)量無法得到保證，大大限制了公司的快速發(fā)展。

為了解決這一問題，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，“松本林業(yè)”開始大面積種植培育濕地松林。目前，醴陵市已發(fā)展?jié)竦厮?333公頃，未來幾年，公司根據(jù)規(guī)劃將在全市建濕地松采脂基地6667公頃。

“在政策上，我們積極爭取項目和資金，向造林企業(yè)和大戶傾斜。”站在基地中一塊標(biāo)有“國家撫育試點項目”的牌子前，醴陵市林業(yè)局副局長譚書良說，“松本林業(yè)的這塊基地第一年就享受到了每公頃4500元的造林補(bǔ)貼，現(xiàn)在列入試點項目，每公頃每年還可享受1500元的撫育補(bǔ)貼?！?/p>

在政策的引導(dǎo)下，社會造林的積極性越來越高。株洲公司造林、大戶造林遍地開花，社會力量已經(jīng)成為全市造林綠化的中堅力量。據(jù)統(tǒng)計，株洲近年涌現(xiàn)出的造林公司、造林大戶達(dá)1256戶，累計造林面積4.82萬公頃。

從山上到山下、從路邊到水邊、從城市到農(nóng)村，株洲生態(tài)環(huán)境整體都在發(fā)生著質(zhì)的改變。在“創(chuàng)森”的推動下，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，“三邊”造林工程構(gòu)建出了林路一體、林水相依、林居相鄰的森林生態(tài)美景。

2009年，株洲針對路邊、水邊、城邊的荒山、跡地，啟動了第一輪“三邊”造林工程。通過以獎代投的方式，株洲每年投入資金200萬元。經(jīng)過3年多的攻堅，全市共完成‘三邊造林7020公頃。不僅有效地增加了林地面積、提高了森林覆蓋率，還推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動了農(nóng)民造林的積極性。”

2012年，全市“創(chuàng)森”全面鋪開。按照城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化的要求，株洲再次發(fā)力，啟動了第二輪“三邊”造林工程，重點針對農(nóng)村范圍內(nèi)的路邊、水邊及屋邊進(jìn)行大規(guī)模的綠化。

作為全國綠化小康村、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村，攸縣羅家坪村是名副其實的美麗鄉(xiāng)村。近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)，全村實施了綠化美化、道路硬化、庭院整潔等一系列工程，村莊面貌煥然一新，成為遠(yuǎn)近聞名的樣板村。生活環(huán)境的大改善，使村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識普遍提高。

“前不久，村里對剛通車的高速公路兩側(cè)的村屬山體進(jìn)行了綠化?？h里免費提供苗木，村民踴躍投工投勞，共栽植苗木1.6萬株?！绷_家坪村村主任董愛榮說。

攸縣注重生態(tài)保護(hù)，不但全縣封山育林不砍一棵樹，而且對造林項目給予大力支持，除上級撥付的項目資金外，所有配套的造林資金，全部由縣財政買單。近年來，攸縣每年固定投入四五十萬元，用于“三邊”造林，一條條通道、一座座村莊被綠色覆蓋后更加充滿生機(jī)。

按照《株洲市“三邊”綠化三年攻堅行動造林規(guī)劃》，全市將投資6000余萬元，完成“三邊”新造4667公頃，將造林工程與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

一到節(jié)假日，特別是每年的7月至9月，驅(qū)車前往荷塘區(qū)仙庾村賞花度假的市民絡(luò)繹不絕。優(yōu)美的環(huán)境、新鮮的空氣、如畫的風(fēng)景，讓不少市民對仙庾村情有獨鐘。

變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，仙庾村實現(xiàn)了村美民富。通過典型帶動，2012年，株洲以“創(chuàng)森”為抓手，全力推進(jìn)綠色村莊的建設(shè)，通過提高農(nóng)民的“創(chuàng)森”意識，提升農(nóng)村綠化水平，從而加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。

什么樣的村莊才能稱之為綠色村莊？主要干道和河道兩側(cè)的綠化率要達(dá)95%以上；農(nóng)戶的房前屋后及庭院要做到見縫插綠，可綠化面積的綠化率要達(dá)100%；各行政村要開展公園和休閑綠地建設(shè)，面積要求300平方米以上，喬木比重超過50%。這是市級綠色村莊的“硬性指標(biāo)”。

株洲共有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）1774個，“創(chuàng)森”鎖定目標(biāo)，力求通過3年的建設(shè)，讓50%的村莊（社區(qū)）達(dá)到市級綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。

在“創(chuàng)森”的宣傳發(fā)動下，株洲各地積極開展村莊綠化活動。蘆淞區(qū)投入450余萬元，對30個村莊進(jìn)行綠化建設(shè)；株洲縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把全縣280個村全部列入綠色村莊建設(shè)范圍。

目前，綠色村莊建設(shè)任務(wù)已全面告捷，株洲887個村莊將展現(xiàn)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的美麗景色。

幫扶增效 為民增富把山區(qū)建成綠色銀行

以創(chuàng)建帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)建。一場生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的雙贏戰(zhàn)，正在株洲上演。

株洲充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，通過“創(chuàng)森”搭臺，把生態(tài)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2013年，株洲林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)149.97億元，逐步實現(xiàn)了資源增長、產(chǎn)業(yè)增效、林農(nóng)增收的目標(biāo)。

近年來，株洲成功培育了以花卉苗木、木材加工、林產(chǎn)化工為主的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。其中，全市花卉苗木種植面積已達(dá)7334公頃。發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大受益者，也是最強(qiáng)推動者。

“這個村的村民既不種糧也不種菜，只要是能種苗木的地方，不管是房前屋后，還是田間地頭，或是路邊水岸，全都種上了以綠化為主的苗木。”走在云田鎮(zhèn)云田村的鄉(xiāng)間小路上，夏昌武告訴記者，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，讓云田村的村民率先奔上小康，全村花卉苗木人均年收入達(dá)1.45萬元，占總收入的61.45%。

湖南云田園林市政建設(shè)集團(tuán)有限公司是省級龍頭企業(yè)，作為云田鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人，董事長易仕林對市場有著非常高的敏感度。通過分析近幾年的政策導(dǎo)向及市場行情，他毅然決定加大投資，在攸縣規(guī)劃新建一個面積134公頃的溫控大棚和花卉研發(fā)中心，提升了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動了產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

據(jù)統(tǒng)計，作為中國花木之鄉(xiāng)的云田鎮(zhèn)，在農(nóng)民的積極參與下，全鎮(zhèn)苗木種植戶超過了800戶，培植品種1000余個，年銷售額高達(dá)2億元。如今，云田鎮(zhèn)已形成了“10多公里花木走廊、近700公頃花木基地”的格局，加快了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化的發(fā)展進(jìn)程，成為株洲城郊森林一道亮麗的風(fēng)景線。

在醴陵市清水江鄉(xiāng)楊木檔村，數(shù)十個山頭開墾成水平梯田，種滿了油茶樹?！爸灰巧筋^插有紅旗的地方，都是我們公司的油茶基地?！焙硝妨晔泻闶⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理張梓峰，幾乎天天都要到基地察看油茶的生長情況。

幾年前，在外做裝飾裝潢生意的張梓峰決定和老鄉(xiāng)一塊回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幾番考察過后，最終選擇了發(fā)展勢頭正強(qiáng)的油茶。

“一開始打算發(fā)展134公頃，我的北京和重慶等地的朋友來考察后，都覺得這產(chǎn)業(yè)有前景，紛紛投資入股?！睆堣鞣甯嬖V記者，先后8個外省的朋友入了股，公司油茶基地的規(guī)模也隨之?dāng)U大到334公頃。

廣闊的發(fā)展前景和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)了農(nóng)民、大戶及企業(yè)種植油茶的熱情。通過推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的大戶集中流轉(zhuǎn)開發(fā)模式，醴陵市油茶經(jīng)營面積達(dá)4.7萬公頃，培育油茶開發(fā)大戶近40個。

醴陵是株洲油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，近年來，全市各地整體發(fā)展油茶的力度和規(guī)模都在逐年擴(kuò)大。通過吸引龍頭企業(yè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，也已成為株洲的一大亮點。

投資1.8億元的湖南紅星盛康油脂股份有限公司，是茶陵縣從長沙市引進(jìn)的一家以油茶基地、茶油研發(fā)、加工、銷售于一體的大型企業(yè)。公司計劃發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范林6667公頃，采取“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民致富。據(jù)統(tǒng)計，株洲油茶經(jīng)營面積已達(dá)13.7萬公頃，油茶產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在“創(chuàng)森”的推動下，株洲林業(yè)產(chǎn)業(yè)開始多元化發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展更具活力。

刨花楠是茶陵優(yōu)良的速生鄉(xiāng)土樹種，全縣種植面積6667公頃。2007年，為了充分發(fā)揮優(yōu)勢，茶陵積極引進(jìn)了擁有30年專業(yè)制香歷史的河北古城香業(yè)集團(tuán)股份有限公司，大力發(fā)展熏香加工產(chǎn)業(yè)。通過“公司+農(nóng)戶”的形式，古城香業(yè)與農(nóng)民簽訂了原料供應(yīng)協(xié)議，不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位，增加了種植農(nóng)戶的收入，還大大促進(jìn)了農(nóng)民種植的積極性。目前，公司生產(chǎn)以竹簽香為主的祭祀香，暢銷全國各地，成為茶陵的一大林業(yè)品牌。

前不久被評為首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)的湖南松本林業(yè)科技股份有限公司，是株洲乃至湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張名片。隨著公司產(chǎn)品的供不應(yīng)求，近年來，公司逐步擴(kuò)大原料林的種植規(guī)模，將在全市發(fā)展?jié)竦厮稍狭只?.4萬公頃。隨著松本林業(yè)上市時間的臨近，在公司的帶動下，株洲林產(chǎn)化工業(yè)將在全國占有一席之地。

在攸縣政府的全力支持下，以香樟木為原材料的奇瑞實木家私有限公司，成立不到10年，已發(fā)展成為一家擁有8個分廠和15個大型直營店的家私企業(yè)，公司50%的產(chǎn)品銷往國外市場。

通過加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，株洲林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景越來越廣闊。2013年，株洲涉林省級龍頭企業(yè)增至20家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，實現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的良好局面。

加強(qiáng)管護(hù) 多措并舉讓森林經(jīng)營更加健康

株洲重建重管的創(chuàng)建理念，讓綠色發(fā)展之路走得更加扎實。

封育，是株洲提高“創(chuàng)森”水平的制勝一招。

在醴陵市的帶頭示范下，株洲森林資源的增長在不斷加快。

站在醴陵市仙岳山森林公園半山腰的涼亭俯瞰全城，濃濃的綠色將城市包圍。

從2010年開始，醴陵市計劃用5年時間，對全市所有林地全面實行封山育林?！笆姓叨戎匾?，并出臺相關(guān)文件，規(guī)定了封育的范圍、時間及要求，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各部門的具體責(zé)任?！弊T書良告訴記者，“政府封山育林的態(tài)度非常堅決，誰違反規(guī)定，就追究誰的責(zé)任，并配套開展了一系列工作，有力地促進(jìn)了資源的保護(hù)?！?/p>

實行全面封山育林后，醴陵市財政每年安排專項資金，彌補(bǔ)封育后的林業(yè)建設(shè)經(jīng)費缺口，取締了林區(qū)的非法加工企業(yè)，并多次開展打擊破壞森林資源的專項行動。

近5年來，醴陵市森林資源快速增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市森林蓄積量由2009年的200.3萬立方米增加到2013年的243.77萬立方米，森林覆蓋率由52.34%提高到54.68%；猴面鷹、白鷺等國家級珍稀保護(hù)動物數(shù)量逐年增加，野生鳥類棲息地由封育前的寥寥數(shù)處，增加到50多處。

據(jù)介紹，“2013年，攸縣對全縣13.4萬公頃山林實行20年的禁伐育林?！滨妨昝髂陮拥诙喒こ?，并且將封育時間延長至10年。

保成果，還要重防林火。在“創(chuàng)森”過程中，株洲措施得力，各地通過加大宣傳教育、建立數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、組建專業(yè)隊伍等多種形式，全面提高森林火災(zāi)防控能力，實現(xiàn)了對森林資源的有效保護(hù)。

2009年，醴陵市以市財政全額撥款的形式，成立了全省第一個專業(yè)化森林消防大隊。通過近兩年的建設(shè)，消防大隊基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，撲火裝備日益齊全，通過軍事化管理，60人的消防隊伍被打造成為一支技能水平高、能征善戰(zhàn)的專業(yè)森林消防隊伍。森林消防大隊建設(shè)模式作為典型，在全國推廣。

2013年，茶陵投資200萬元建設(shè)的省級一流、首個縣級森林防火數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)正式投入使用。通過高科技手段，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，茶陵切實做到了早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅，有效降低了損失。

炎陵縣通過多種宣傳形式，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識，創(chuàng)造了全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的良好氛圍。僅2013年，炎陵就發(fā)放宣傳畫冊6萬余份，發(fā)送防火短信9萬余條……

各項措施落實到位，使株洲年森林火災(zāi)受害率始終控制在1‰以下。株洲市森林防火指揮部副指揮長、市林業(yè)局局長夏昌武說：“目前全市已建有125支市（縣）級撲火隊伍，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級森林火災(zāi)防控、撲救網(wǎng)絡(luò)。今后，我們還將繼續(xù)創(chuàng)新森林防火工作理念，著重提高科學(xué)防控水平，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保障森林資源安全?！?/p>

如何建設(shè)健康森林？這也是“創(chuàng)森”工作中的一個考題。在加大保護(hù)力度的同時，株洲不斷強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營的理念，促進(jìn)了森林資源的高質(zhì)量增長。

黃豐橋國有林場是株洲森林科學(xué)經(jīng)營的示范樣板。林場以占全縣1/6的林地，培育出全縣2/5的森林蓄積量，實現(xiàn)了森林資源量和質(zhì)的同步增長。

在漕泊分場東坡大徑材基地，一棵胸徑大約40厘米的杉樹，筆直地樹立在杉木林中。黃豐橋國有林場黨委委員陳擁軍告訴記者，這株杉樹的蓄積量有1.2立方米。

通過采取遺傳增益、立地量化等綜合配套技術(shù)措施，林場摸索出一套杉木人工林大徑材定向、高產(chǎn)、高效、集約化經(jīng)營的生產(chǎn)模式，有效地提高了林地單位面積產(chǎn)值。林場精心培育的杉木大徑材每667平方米平均蓄積量可達(dá)38立方米，比普通杉木林高出近30立方米。

在森林經(jīng)營方案的指導(dǎo)下，林場走上了科學(xué)發(fā)展之路，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前，林場活立木總蓄積量達(dá)87.97萬立方米，年生產(chǎn)木材2.5萬立方米，實現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元。

科學(xué)經(jīng)營讓黃豐橋國有林場發(fā)展之路越拓越寬，也助推林場走在全國同行業(yè)的前列。

2013年底，首批15家全國森林經(jīng)營方案實施示范林場名單出爐，經(jīng)過國家林業(yè)局專家組層層考核和嚴(yán)格篩選，黃豐橋國有林場在全國4800多個國有林場中脫穎而出，成為湖南唯一代表。

幾乎同一時間，黃豐橋被列為國家儲備林示范林場。根據(jù)國家木材戰(zhàn)略儲備的方針和政策，結(jié)合森林經(jīng)營方案，林場計劃到2018年完成杉木大徑材基地建設(shè)4000公頃。

以林場為示范和帶動，近年來，株洲森林資源持續(xù)保質(zhì)增量。如今，株洲的綠更加濃郁，株洲的美更加瑰麗，株洲人更加自豪……

開展宣教 挖掘文化讓生態(tài)文明燦爛綻放

又是一年植樹節(jié)。

3月12日，株洲城區(qū)。雖然迎著風(fēng)，雖然飄著雨，但絲毫影響不了大家植樹的熱情，“綠色株洲，萬人植樹”活動照常開展。湘江風(fēng)光帶、奧林匹克公園、石子湖公園和玉龍路、迎賓大道等植樹點，處處留下了市民俯身挖坑、填土的身影。大家齊心協(xié)力為這座城市添綠，種植樟樹、桂花、櫻花、楊樹、銀杏、碧桃等樹木共3000多株。

同天，株洲市政協(xié)也種下了一片新姿搖曳的“團(tuán)結(jié)林”，炎陵縣5個義務(wù)植樹基地?zé)峄鸪欤€有醴陵、攸縣……

以植樹節(jié)、愛鳥周等生態(tài)文化節(jié)慶為載體的生態(tài)文化建設(shè)，通過宣教傳播、開展活動等形式，生態(tài)文明理念在全民心中不斷加強(qiáng)，生態(tài)文化建設(shè)在綠色株洲綿延開展。

神農(nóng)公園、湘江風(fēng)光帶、石峰公園、粟雨休閑谷、株洲植物園、云峰湖、大京風(fēng)景區(qū)，正打造成生態(tài)文明教育核心基地；炎陵縣桃源洞國家級自然保護(hù)區(qū)、湘山公園等地，將建成一批獨具特色的生態(tài)文化博物館、文化館、科普館。

如今，瀏覽網(wǎng)頁、打開電視……隨處都能看見株洲的靚麗身影。市民紛紛感嘆株洲創(chuàng)建森林城市的美好，忍不住將這份情愫訴諸筆端，形成美文投往報社。他們還舉起手機(jī)，拍下靚照，跟朋友微信分享?！翱次覀冎曛蓿闷?！”

行走株洲，可謂一路賞綠。城區(qū)處處現(xiàn)綠，綠得精致；近郊生態(tài)顯綠，綠得自然；遠(yuǎn)郊綠意融融，沁人心脾。而看的人心里邊兒，則綠得舒服，綠得透亮……