高職院校職能部門執(zhí)行力存在的問題及提升研究

劉玲

摘 要 近幾年高職院校的規(guī)模和數(shù)量逐漸擴(kuò)大增加，高職院校的學(xué)生數(shù)量增加速率更是可謂飛速，但是生源質(zhì)量反而出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑趨勢。本文基于當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)形勢和院校職能部門執(zhí)行力的現(xiàn)實情況的調(diào)查研究上，從高職院校職能部門執(zhí)行力相關(guān)概念出發(fā)，論述了加強(qiáng)高職院校職能部門執(zhí)行力的重要性，提出了相關(guān)具體策略，旨在為改善高職院校辦學(xué)效果及其健康持續(xù)發(fā)展提供一點(diǎn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞 高職院校 職能部門執(zhí)行力 具體策略

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Vocational College Execution Functions Problems

and Improvement Research

LIU Ling

（Suzhou Institute of Industrial Technology， Suzhou， Jiangsu 215104）

Abstract In recent years， the size and the number of vocational colleges gradually expanded to increase the number of students in vocational colleges is described as the rapid rate of increase， but the quality of students but serious decline. Based on the investigation of the current realities of the functions of the department personnel training vocational colleges and institutions of executive power situation， execution functions related concepts from vocational colleges， discusses the importance of strengthening the functions of executive power in vocational college and proposed relevant specific strategies designed to improve school effectiveness and health vocational colleges provide little humble sustainable development.

Key words vocational college; execution functions; specific strategies

近年來，高職院校發(fā)展迅速，數(shù)量規(guī)模已將近1500所，高職院校也為社會國家不斷地培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才貢獻(xiàn)了不少力量。高職院校教育管理工作面臨的問題也越來越多，解決的時候形勢也越來越不容樂觀。因此，在這種情況下，高職院校職能部門工作人員應(yīng)當(dāng)周全地思考問題的根源，找出解決問題的有效方法。只有高職院校職能部門執(zhí)行力不斷提升，高職院校才能實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。因此，在基于高職院校職能部門執(zhí)行力基本概念的基礎(chǔ)上，高職院校要積極對職能部門執(zhí)行力存在的問題進(jìn)行分析探討，不斷提升高職院校職能部門執(zhí)行力，重視改善人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果的重要性。

1 高職院校職能部門執(zhí)行力的基本內(nèi)涵和重要性

所謂的執(zhí)行力，就是把所有的構(gòu)思、計劃、政策變成現(xiàn)實的一種能力。簡單來說，執(zhí)行力是一種實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃，貫徹落實政策的能力。對于高職院校職能部門而言，職能部門工作人員在嚴(yán)格遵守工作制度和流程的情況下，將學(xué)校制定的方針戰(zhàn)略，計劃政策貫徹落實，從而展現(xiàn)自身教育管理以及人才培養(yǎng)工作服務(wù)方面的能力。

在新時代背景下，我國對于高職院校的健康持續(xù)發(fā)展寄予厚望，對于高職院校辦學(xué)的改革制定了一系列計劃，旨在希望高職院校的辦學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)手段能夠打破傳統(tǒng)，面臨挑戰(zhàn)要以高效而快速的執(zhí)行力去“做正確的事，去正確的做事”，起到高層與基層的橋梁作用的職能部門執(zhí)行工作人員要提升執(zhí)行能力，這種才能使相關(guān)政策執(zhí)行有效，最終使得高職院校辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步加強(qiáng)。

2 高職院校職能部門執(zhí)行力所存在的問題及原因

2.1 高職院校職能部門執(zhí)行力所存在的問題

第一，由于投入經(jīng)費(fèi)不夠，或者職能部門工作人員數(shù)量不足，甚至有些職能部門工作人員敷衍了事，高職院校職能部門工作人員并沒有將學(xué)校制定的方針戰(zhàn)略按計劃去貫徹落實，總是象征性執(zhí)行，做出來的成果也出現(xiàn)嚴(yán)重的表象化現(xiàn)象，等等。這些都嚴(yán)重影響了高職院校職能部門正常順利地執(zhí)行相關(guān)政策戰(zhàn)略及其計劃。

第二，新時代背景下，學(xué)生的思維理念，行為方式，以及生活學(xué)習(xí)習(xí)慣更新越來越迅速，高職院校高層領(lǐng)導(dǎo)自然會根據(jù)實際情況制定符合學(xué)生心理和個性發(fā)展的政策方針，而這些政策方針執(zhí)行起來相對會存在各種困難挫折，再加上高職院校職能部門往往注重個人利益而忽視集體利益，對于有些政策采取“上有政策，下有對策”，對于有些政策采取斷章取義的態(tài)度。對于有些政策比較好執(zhí)行的就執(zhí)行，對于比較難執(zhí)行的敷衍了事，甚至不執(zhí)行，總之這些都讓高職院校職能部門的執(zhí)行力嚴(yán)重下降。

2.2 高職院校職能部門執(zhí)行力嚴(yán)重下滑的原因分析

第一，雖然國家關(guān)于高職院校規(guī)章制度已經(jīng)指定了相關(guān)政策和法規(guī)，比如《教育法》《教師法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，但是對于一些明細(xì)并沒有具體的說明，并且缺乏一定的操作性，沒有完善的配套制度，尤其是在一些非正式制度中，高職院校職能部門工作人員執(zhí)行政策方針時容易受到人際關(guān)系、教育習(xí)俗、地域特征等因素的影響，如果執(zhí)行工作人員經(jīng)驗不足，不能正常地發(fā)揮政策執(zhí)行力，那么高職院校職能部門工作人員就沒什么執(zhí)行力可言。

第二，高職院校職能部門應(yīng)當(dāng)是一個組織體系，這就要求職能部門對于每項任務(wù)都有明確分工的同時，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個工作人員的合作交流，從而使得每項任務(wù)措施都能夠有效實施執(zhí)行。然而在實際運(yùn)作過程中，往往出現(xiàn)任務(wù)分配不明確，上級與下級之間的管理權(quán)限不明晰，同級與上下級之間的執(zhí)行過程中缺乏溝通交流，要么出現(xiàn)某一任務(wù)沒有執(zhí)行，要么重復(fù)執(zhí)行，要么執(zhí)行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致執(zhí)行效率低下。

第三，高職院校職能部門沒有合理地制定執(zhí)行流程，也是導(dǎo)致執(zhí)行力效率低下的重要原因之一。高職院校職能部門的執(zhí)行流程是否科學(xué)、合理、合法，直接關(guān)系到各個執(zhí)行工作人員能否順暢地交接工作，能否清楚地理解自己的任務(wù)內(nèi)涵，能夠理性地明確自己的執(zhí)行過程方向，能否合理地發(fā)揮自身的執(zhí)行力。試想，如果對于高職院校的政策方針有個科學(xué)的辦事程序，即執(zhí)行流程，那么執(zhí)行工作人員就能夠掌握做事的方式方法，能夠很好地完成政策目標(biāo)。

第四，高職院校職能部門執(zhí)行工作人員自身素質(zhì)不高，也是導(dǎo)致執(zhí)行力嚴(yán)重下滑的原因。高職院校職能部門的執(zhí)行工作人員素質(zhì)是否良好，直接影響到執(zhí)行效果的好與壞。然而，很多高職院校職能部門的工作人員大部分都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的執(zhí)行能力和科學(xué)文化素質(zhì)的配需，綜合素質(zhì)普遍不高，再加之執(zhí)行工作人員的主動性和創(chuàng)造性不夠，從而導(dǎo)致執(zhí)行效果極其欠佳。

第五，高職院校職能部門執(zhí)行工作人員盲目地執(zhí)行任務(wù)，對于執(zhí)行的對象沒有進(jìn)行一定程度的了解和認(rèn)知，從而執(zhí)行對象不一定好好地配合，也是導(dǎo)致執(zhí)行效果欠佳的原因。眾所周知，只有執(zhí)行主體和客體相互配合，才能使得執(zhí)行效果達(dá)到最佳，執(zhí)行效率達(dá)到最高程度。而事實上，執(zhí)行主體對于客體往往缺乏了解，不知道客體的一些真實想法和主觀感受，從而導(dǎo)致執(zhí)行很盲目，執(zhí)行效率低下。

3 提升高職院校職能部門執(zhí)行力的具體策略

3.1 規(guī)范化管理高職院校職能部門

要想提升職能部門的執(zhí)行力，就必須規(guī)范化管理職能部門。而規(guī)范化管理高職院校，最主要的是要形成規(guī)范的工作制度，這樣才能使得一切工作都能夠按照既定的規(guī)范要求來進(jìn)行，而不至于出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此，如果工作制度沒有規(guī)范化，職能部門工作人員就很難做到“說到做到，做到見到”，執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)崗位職責(zé)分配不夠明確，工作流程不夠明晰，工作記錄不夠完整詳細(xì)的現(xiàn)象，執(zhí)行效率嚴(yán)重下降。所以只有加強(qiáng)高職院校職能部門的管理規(guī)范化，才能使得執(zhí)行效果達(dá)到良好程度。

3.2 加強(qiáng)高職院校職能部門工作人員的執(zhí)行職責(zé)意識

要想提升職能部門的執(zhí)行力，就必須加強(qiáng)職能部門工作人員的執(zhí)行職責(zé)意識。筆者認(rèn)為，執(zhí)行工作人員的職責(zé)意識包括服從意識、行動意識、協(xié)作意識以及溝通意識。只有具備服從意識，執(zhí)行工作人員才能好好地按照規(guī)范，服從指揮，好好地執(zhí)行相關(guān)政策方針。只有具備行動意識，執(zhí)行工作人員才能很好地貫徹落實相關(guān)政策方針。只有具備協(xié)作意識，職能部門才不會像一盤散沙而不能很好地合作完成任務(wù)。只有具備溝通意識，才能使得各項任務(wù)能夠很好地交接，使得執(zhí)行效率提高。

3.3 完善高職院校職能部門的組織建設(shè)

搞好高職院校職能部門的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，是提升執(zhí)行力的有力保障。試想，如果不完善高職院校職能部門的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，執(zhí)行工作人員就很難改變傳統(tǒng)的不適應(yīng)時代發(fā)展需求的執(zhí)行方法，自身執(zhí)行能力也很難得以超越、完善、創(chuàng)新，不能夠加強(qiáng)自身的責(zé)任意識和敬業(yè)精神，沒有積極向上的執(zhí)行意識，沒有很強(qiáng)的系統(tǒng)執(zhí)行能力，不能夠很好地進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作和配合，就不可能實現(xiàn)高效率的執(zhí)行力。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高職院校職能部門的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高高職院校的核心競爭力。

3.4 精細(xì)化管理高職院校職能部門

要想加強(qiáng)高職院校職能部門的執(zhí)行力，就必須加強(qiáng)職能部門的精細(xì)化管理。精細(xì)化管理職能部門，顧名思義，就是要注意在細(xì)節(jié)中精益求精，不能在一個細(xì)節(jié)上出現(xiàn)紕漏，這就要求執(zhí)行工作人員把握好“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的基本準(zhǔn)則，專心致志地對待每一件事情，全心全意地完成每一項任務(wù)，要求在職能部門有著一種“細(xì)節(jié)決定成敗”的執(zhí)行氛圍，有著盡量降低執(zhí)行成本，盡量提高執(zhí)行效率的精細(xì)化管理氛圍，使得每一個執(zhí)行工作人員都能高效率地盡心盡責(zé)地執(zhí)行并完成相關(guān)任務(wù)。

3.5 加強(qiáng)高職院校職能部門的執(zhí)行力文化建設(shè)

要想使得高職院校職能部門執(zhí)行力提升得到升華，就必須加強(qiáng)職能部門的執(zhí)行力文化建設(shè)。職能部門的執(zhí)行力文化建設(shè)是通過一定程度的培訓(xùn)使得執(zhí)行工作人員能夠形成良好的價值觀念和高尚的人格素質(zhì)，能夠改善自身的工作理念和行為規(guī)范，能夠根據(jù)時代和學(xué)生的需求更新自身的傳統(tǒng)執(zhí)行理念、執(zhí)行方式、執(zhí)行習(xí)慣，使得執(zhí)行環(huán)境能夠變得卓越，促成職能部門內(nèi)部的良性循環(huán)。

3.6 完善高職院校職能部門的執(zhí)行評估和監(jiān)督體系

要想切實有效地提升高職院校職能部門執(zhí)行力，就必須加強(qiáng)高職院校職能部門的執(zhí)行評估和監(jiān)督。如果不加強(qiáng)職能部門的執(zhí)行評估和監(jiān)督，執(zhí)行工作人員很有可能為了個人利益濫用職權(quán)，或者執(zhí)行工作人員很容易敷衍了事分配給自己的工作任務(wù)，亦或者是因為沒有執(zhí)行評估，執(zhí)行工作人員幾乎沒有工作主動性和創(chuàng)造力，而是純粹了為了工作而完成工作，因此，完善高職院校職能部門的執(zhí)行評估和監(jiān)督體系對于提升執(zhí)行力很有必要。

4 結(jié)語

高職院校規(guī)模和數(shù)量的迅速發(fā)展，給高職院校既帶來希望也帶來挑戰(zhàn)，這就需要起著橋梁作用的高職院校職能部門能夠提升執(zhí)行力，并不斷分析問題出現(xiàn)的原因和解決執(zhí)行力存在的問題，且能根據(jù)執(zhí)行力的基本內(nèi)涵，重視提升職能部門執(zhí)行力的重要性。

參考文獻(xiàn)

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