航務(wù)工程施工預(yù)算問題

李楊

摘要：在當(dāng)前的施工之中，不僅僅建筑工程需要做好施工預(yù)算工作，而航務(wù)工程也需要不斷提升施工預(yù)算水平，本文從實際出發(fā)分析了航務(wù)工程之中施工預(yù)算管理工作。

關(guān)鍵詞：航務(wù)；施工；預(yù)算

中圖分類號：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

施工預(yù)算是建筑安裝工程在單位工程或分部分項工程上的人工、材料、船機消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)和直接費的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)的成本計劃文件。為適應(yīng)國家對建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的要求，不斷加強企業(yè)的經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，使企業(yè)在新的形勢下保持活力，必須高度重視施工預(yù)算的編制及推行。下面談幾點不成熟的看法。

1、施工預(yù)算的概念

施工預(yù)算是施工企業(yè)在單位工程開工之前，在施工圖預(yù)算的控制下，根據(jù)施工圖計算的分項工程量、施工定額、施工組織設(shè)計及其他有關(guān)技術(shù)資料，通過工料機分析，計算和確定完成單位工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其他相應(yīng)費用的經(jīng)濟(jì)文件。

施工預(yù)算對成本控制的作用施工預(yù)算中人工、材料和機械臺班的費用，是構(gòu)成工程成本中直接費用的主要內(nèi)容，對間接費的開支也有著很大的影響。嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算不僅能夠更合理地組織施工生產(chǎn)，有效控制施工中的各項消耗，節(jié)約成本開支。還可以為企業(yè)貫徹經(jīng)濟(jì)核算制，加強班組核算和增加贏利創(chuàng)造良好的條件。

編制施工預(yù)算和成本控制的必要性，航運產(chǎn)品按著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行交易，作為航運產(chǎn)品需求者和供給者雙方必須要切實推進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變。首先觀念的轉(zhuǎn)變，必須從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的觀念，才能按著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范交易，二是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，實現(xiàn)企業(yè)效益的增長。作為職業(yè)經(jīng)營的目的就是使資產(chǎn)不斷增值，否則就沒有生存的價值。企業(yè)效益不斷提高關(guān)鍵在于生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤。航運產(chǎn)品利潤來源主要是:一是承攬的工程項目在施工過程中對生產(chǎn)成本的控制并動態(tài)管理;二是加強管理，節(jié)約多方開支。

2、編制程序及框圖

2.1、搜集資料

審定的設(shè)計圖紙和說明書、地質(zhì)、地形、水文等資料。審定的施工組織設(shè)計或技術(shù)組織措施。審定的施工圖預(yù)算(或投標(biāo)、投資包干資料夕及成本降低指標(biāo)。現(xiàn)行的施工定額和補充定額及企業(yè)定額(包括材料消耗定額)。人工工資標(biāo)準(zhǔn)，船機單價、材料預(yù)算單價等基本價格，施工技術(shù)規(guī)范。

2.2、、編制程序

熟悉施工圖紙、說明書、施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場布置等。列工程項目:把各分部分項工程按施工順序排列，要求專業(yè)人員不但要熟悉施工定額(項目的劃分和子目、步距)、而且還要了解施工順序。如，鋼筋混凝土在施工圖預(yù)算中是一個綜合項目，而在施工預(yù)算中則分解為三個大項目—鋼筋、模板、混凝土，大項又分為幾個小項目，如鋼筋又分為:除銹、調(diào)直、切斷、彎曲、綁扎、運輸?shù)葞讉€小項目，在列工程項目時不能遺漏或重復(fù)。

2.3、填寫與計算工程量

根據(jù)施工圖紙和審定的施工工藝，結(jié)合施工定額項目，按有關(guān)規(guī)定計算工程數(shù)量(附工程量計算書和草圖)并注意與施工圖預(yù)算或投標(biāo)中工程項目的對應(yīng)，其中拋填土石方的地基沉降量按設(shè)計規(guī)定計算，施工隊要設(shè)觀察點，根據(jù)觀察結(jié)果進(jìn)行核實、調(diào)整。

2.4、套定額

按工程性質(zhì)套用《內(nèi)河航運水工建筑工程定額》（JTS275-1-2014）、《內(nèi)河航運工程船舶機械艘（臺）班費用定額》（JTS275-2-2014）、《內(nèi)河航運設(shè)備安裝工程定額》（JTS275-3-2014）、《水運工程混凝土和砂漿材料用量定額》（JTS277-2014）缺項者套用其它專業(yè)相似的施工定額或本企業(yè)施工定額，如確無其它施工定額參照，可采用預(yù)算定額，并提高其15%的水平(即將預(yù)算定額乘以0.85系數(shù))、既無施工定額又無預(yù)算定額參照時，則采用三結(jié)合的補充分析定額。

作工、料、機綜合表施工預(yù)算最好采用“實物量金額法”進(jìn)行編制，這樣既有實物量又有單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以同時滿足工程施工的需要和財務(wù)、物資等不同部門的不同需要，為施工圖預(yù)算(或投資包干等)和施工預(yù)算的對比、分析創(chuàng)造條件。(6)船機艘(臺)班費用分解表將船機艘(臺)班費中的各類費用分別進(jìn)行分解、匯總，如船舶分解為;①基本折舊費②檢修費③小修費④保修費⑤輔助材料費⑥管理費⑦人工費⑧燃料費⑨水共九項。機車分解為;①基本折舊費②大修理費③經(jīng)修費④安拆和輔助材料費⑤管理費⑥人工費⑦燃料費⑧養(yǎng)路費等八項。通過以上分解，可以滿足專業(yè)隊分包并實行單車，單機或單船經(jīng)濟(jì)核算的要求。

2.5、機械設(shè)備成本的控制

機械設(shè)備是生產(chǎn)的重要手段，隨著航運機械化發(fā)展，機械在施工中的作用也越來越大。在工程的施工過程中，推廣和運用新設(shè)備新技術(shù)，才能確保各分項工程的質(zhì)量，從而保證工程質(zhì)量滿足規(guī)范要求，精良的機械設(shè)備是形成高效率綜合生產(chǎn)能力的基本保證。施工設(shè)備配置數(shù)量以滿足施工需要為前提，使用過程中充分挖掘設(shè)備的潛力，做到均衡生產(chǎn)，綜合利用，降低機械使用成本。施工中，要加強機械設(shè)備的維修，定期對機械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，不斷提高施工機械的利用率和作業(yè)效率，工程成本才能得以降低。

2.6、應(yīng)用預(yù)算編制軟件

預(yù)算編制軟件在實際的應(yīng)用非常廣泛，但是其軟件設(shè)計必須遵循如下原則：第一，數(shù)據(jù)庫里要能夠容納各種計算方法，并且具有可修改性。第二，定額數(shù)據(jù)庫里要有固定和變動兩種模式，這樣之后進(jìn)行修改和更新也方便。第三，表格自動輸出功能可以便于系統(tǒng)輸出各種表格。第四，系統(tǒng)需要研制自動校檢功能，這樣對于輸入中的錯誤可以進(jìn)行自行的檢測，可以讓編制的質(zhì)量得到提升。第五，系統(tǒng)可以設(shè)置訪問權(quán)限和定期備份的功能，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失和被盜的可能性。概預(yù)算編制軟件具有數(shù)據(jù)維護(hù)、輸入數(shù)據(jù)、費用計算、打印輸出、修改單價、初始系統(tǒng)的功能。這些功能可以讓項目管理過程變得簡單方便，不僅節(jié)省了人力物力，較之前的人力操作也快捷方便的多，而且和現(xiàn)代計算機技術(shù)合理的結(jié)合在一起，使運算更加準(zhǔn)確，系統(tǒng)也更加完善。

2.7、加強全面預(yù)算執(zhí)行力度

預(yù)算執(zhí)行過程是落實各項管理措施，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。航運施工企業(yè)全面預(yù)算管理細(xì)化了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，明確了各部門權(quán)責(zé)和工作目標(biāo)，使得日常的經(jīng)濟(jì)活動有效地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。預(yù)算執(zhí)行過程要求企業(yè)工程項目都要圍繞企業(yè)預(yù)算目標(biāo)而展開，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，各個工程項目預(yù)算分解盡量細(xì)化到每個具體人員，全面預(yù)算方案一經(jīng)確定，各責(zé)任單位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算過程中的申請和審批制度，明確企業(yè)各級主管審批的權(quán)限，預(yù)算內(nèi)的支出按照授權(quán)審批程序執(zhí)行，由相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)簽字，而后財務(wù)部門才予以受理。預(yù)算外支出按照預(yù)算管理制度根據(jù)各種情況履行不同的審批程序，先批準(zhǔn)，后執(zhí)行，使得預(yù)算指標(biāo)始終處于可控范圍之內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制超預(yù)算和預(yù)算外事項，未納入年度預(yù)算范圍內(nèi)的事項必須履行審批程序后才能執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部各單位應(yīng)每月度、季度和年度對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作中存在的問題。

3、結(jié)語

總之，通過施工預(yù)算的推行，可以不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，促使企業(yè)不斷改進(jìn)施工工藝，選擇先進(jìn)合理的施工方案、合理布置施工現(xiàn)場、合理使用船機，提高其完好率和利用率，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、加快施工進(jìn)度、從而提高效率、降低消耗、控制成本、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，為國家提供更多的、優(yōu)質(zhì)的最終產(chǎn)品。

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