福建省本科高校專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的分類管理

黃順容

（1.福建農(nóng)林大學(xué) 教務(wù)處，福建 福州 350002；2.福建省高校實(shí)驗(yàn)室工作研究會(huì) 秘書處，福建 福州 350002）

實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍整體效能的優(yōu)劣不但決定著實(shí)驗(yàn)室工作水平及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益的高低，而且還直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量［1-4］。教育部財(cái)政部《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見（教高［2011］6號(hào)）》及《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（教高［2012］4號(hào)）》等文件，均強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室開放對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性。加大實(shí)驗(yàn)室開放、促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、支持本科生早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室等的一系列實(shí)踐創(chuàng)新人才的培養(yǎng)的舉措，均需有一支精煉、高效和充滿工作激情的專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。因此，轉(zhuǎn)變實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍“教輔人員”的定性，將這支隊(duì)伍從“配角”建設(shè)成為人才培養(yǎng)的“主角”勢(shì)在必行。近年來，各高校針對(duì)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員存在的待遇、職稱評(píng)聘困難等問題采取了諸多的措施，取得了一定的成效，但也產(chǎn)生了一系列的新問題。筆者從福建農(nóng)林大學(xué)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析出發(fā)，對(duì)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍管理產(chǎn)生的新問題及對(duì)策進(jìn)行了探索。

1 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

近3年來，福建省本科高校的專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員數(shù)量基本保持不變，9所重點(diǎn)建設(shè)高校的專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占全省本科高校的68.92%，且呈下降趨勢(shì)，低學(xué)歷、低職稱的人數(shù)3年平均占比均近40%，層次偏低。以福建農(nóng)林大學(xué)為例，福建農(nóng)林大學(xué)近3年來以完善基本實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件、充實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備臺(tái)套數(shù)、更新改造陳舊儀器設(shè)備等層次遞進(jìn)的原則為建設(shè)思路，投入教學(xué)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)近億元，取得階段性的成效，極大地改善了本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，補(bǔ)充、完善、新建約85個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，形成16個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，66個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室（其中17個(gè)校公用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室），445個(gè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)分室。現(xiàn)有專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員中，物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等4個(gè)校級(jí)公共實(shí)驗(yàn)中心專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員占總?cè)藬?shù)的37.59%，承擔(dān)72間教學(xué)實(shí)驗(yàn)分室日常管理及實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，其余人員需承擔(dān)383間教學(xué)實(shí)驗(yàn)分室日常管理及實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。人數(shù)少與任務(wù)重形成了強(qiáng)烈反差，從這一點(diǎn)來說，專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍應(yīng)該是學(xué)校建設(shè)的重中之重。但從圖1—圖4的統(tǒng)計(jì)分析來看，隊(duì)伍數(shù)量呈下降趨勢(shì)、年齡結(jié)構(gòu)呈兩極分化、學(xué)歷層次低的比重較大、職稱晉升發(fā)展困難，由此引發(fā)的一系列問題亟待解決，否則不僅無法滿足基本實(shí)驗(yàn)教學(xué)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的需要，進(jìn)而將無法保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也將成為一句空話。

圖1 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍數(shù)量趨勢(shì)圖

圖2 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨勢(shì)圖

圖3 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍學(xué)歷趨勢(shì)圖

2 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍存在的主要問題

2012年，福建省出臺(tái)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大了高校包括進(jìn)人制度、職稱評(píng)聘等一系列辦學(xué)自主權(quán)。福建省很多高校，特別是我校針對(duì)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)與管理存在的問題出臺(tái)了一些對(duì)應(yīng)措施，取得了一定的成效，但也帶了一些新的問題。

2.1 進(jìn)人機(jī)制不夠開放導(dǎo)致進(jìn)人難

高校專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍是“教輔”人員的觀念仍然存在于多數(shù)高校中，實(shí)驗(yàn)教師作為理論教學(xué)輔助角色未能得到根本改變［5］，校內(nèi)津貼、職稱評(píng)定、進(jìn)修提高等各項(xiàng)政策上沒有得到與理論課教師同等的待遇，直接導(dǎo)致這支隊(duì)伍進(jìn)人難、人難留，很難改變隊(duì)伍萎縮的局面。為解決這一問題，我校采取以人事代理的形式招聘碩士、博士來補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。由于進(jìn)人條件不夠合理和開放，該進(jìn)的人員不能進(jìn)，造成實(shí)驗(yàn)技能高、儀器設(shè)備維護(hù)技能強(qiáng)、從業(yè)穩(wěn)定的技能型人才無法引進(jìn)，影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定和實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 轉(zhuǎn)評(píng)教師系列職稱的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作量較大

專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)重要因素是職稱評(píng)聘難，并且只有副高職稱。為解決這一問題，我校出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，在崗位不變動(dòng)仍從事實(shí)踐教學(xué)工作的前提下，允許具有碩士以上學(xué)位且符合教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件的人員，申報(bào)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。這一規(guī)定雖然給予專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員更多的職稱晉升機(jī)會(huì)，但也帶來了新的問題，而且嚴(yán)重地影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。轉(zhuǎn)評(píng)教師系列后的教師，需在完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作崗位職責(zé)后，同時(shí)完成教師工作量，造成轉(zhuǎn)評(píng)的教師工作量大，精力有限，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)完成的質(zhì)量受到較大的影響。

2.3 崗位職責(zé)的多重性影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量

高校專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的工作一般包括實(shí)驗(yàn)室日常管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與技術(shù)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助等［6］，這種崗位職責(zé)的多重性，使得專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員不夠的環(huán)境下，其工作量相對(duì)比較繁重，既要管理實(shí)驗(yàn)室的日常事務(wù)，又要輔助教學(xué)，甚至承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)任務(wù)，在精力有限的情況下，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果比較差。

2.4 實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量及酬金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理

由于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室條件的限制，實(shí)驗(yàn)重復(fù)次數(shù)多，實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量大，同樣是30人的教學(xué)班，理論課只需45min就可以上完1學(xué)時(shí)的課程，實(shí)驗(yàn)課分組進(jìn)行則需1.5h才能完成1學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課，簡(jiǎn)單、重復(fù)、耗時(shí)的工作將實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的精力消耗殆盡，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)難有激情。我校實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量單位酬金制，形成了以實(shí)驗(yàn)教學(xué)講課為主的課時(shí)酬金管理辦法，教學(xué)與實(shí)驗(yàn)人員差距很大，存在不合理現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量的酬金，不能直接很好地發(fā)揮保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和正常運(yùn)行的作用［7］。例如同樣是30人的教學(xué)班，理論課教學(xué)的學(xué)時(shí)系數(shù)是1，而實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)時(shí)系數(shù)為0.6，實(shí)驗(yàn)課程工作量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)比理論課低，造成教師承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺乏熱情。

3 專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)與管理的舉措

3.1 解放思想，充實(shí)隊(duì)伍

專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的整體效能的優(yōu)劣在于實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)分工的專業(yè)化和專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的職業(yè)化，不在于隊(duì)伍整體或個(gè)體學(xué)歷的高低，因此應(yīng)該解放思想，徹底放寬以學(xué)歷等一些不利于人才引入的進(jìn)人條件，不“唯學(xué)歷”，只“唯能力”，盡快充實(shí)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。

3.2 除舊立新，分類管理

實(shí)行專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍分類管理，崗位的專業(yè)化、職業(yè)化代替職責(zé)的多重性，按崗位類別的實(shí)際特點(diǎn)，改革人員薪酬制度，提高隊(duì)伍的整體效能。借鑒現(xiàn)代企業(yè)的職員“崗位制”管理制度，按工作任務(wù)的性質(zhì)、多少和實(shí)際需要，設(shè)置不同類別的崗位，同時(shí)按專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的意愿、能力和特長分配不同的崗位、職責(zé)，激發(fā)人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以達(dá)到人員能力發(fā)揮的最大化，為實(shí)踐創(chuàng)新人才的培養(yǎng)打造良好的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。國內(nèi)某高校將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與技術(shù)人員進(jìn)行分類定編定崗，分成實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教學(xué)設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、機(jī)動(dòng)人員等4類進(jìn)行管理和編制核定，取得較好的效果，值得借鑒。

3.3 職責(zé)明晰，效率提升

按照分類管理的原則，將專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員分成技術(shù)崗實(shí)驗(yàn)員、教學(xué)輔助崗實(shí)驗(yàn)員及實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗實(shí)驗(yàn)員［8-10］。技術(shù)崗實(shí)驗(yàn)員按職員制管理，主要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的日常管理，具體為實(shí)驗(yàn)室鑰匙管理、安全管理、環(huán)境管理、設(shè)備維護(hù)與管理、設(shè)備使用與操作培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備研制與開發(fā)等。教學(xué)輔助崗實(shí)驗(yàn)員按職員制管理，主要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課前的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作，包括實(shí)驗(yàn)樣本的采集和制作、實(shí)驗(yàn)藥品的領(lǐng)用和配制、實(shí)驗(yàn)材料余量回收、實(shí)驗(yàn)廢棄物的回收及處理、實(shí)驗(yàn)材料庫的管理等。實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗實(shí)驗(yàn)員按教師制管理，均按教師系列職稱評(píng)聘，主要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)。實(shí)施隊(duì)伍分類管理，建立完善的制度，隊(duì)伍各崗位的職責(zé)將更加明晰，各崗位分工將更加專業(yè)化，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展、實(shí)驗(yàn)室常規(guī)儀器與大型儀器的管理、實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開放、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的革新、實(shí)驗(yàn)儀器的自制與研發(fā)等一系列工作有專人各司其職，將在一定程度上排除職稱升遷、工作量計(jì)算、薪酬給付標(biāo)準(zhǔn)等一系列不合理因素的干擾，極大地激發(fā)實(shí)驗(yàn)人員工作的內(nèi)在動(dòng)力［11-16］。

4 結(jié)束語

專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的主力軍，在實(shí)踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的作用。徹底放寬進(jìn)人的學(xué)歷條件，不“唯學(xué)歷”，只“唯能力”，盡快充實(shí)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍，另外改革實(shí)驗(yàn)課程工作量計(jì)算方法，實(shí)施隊(duì)伍分類管理，激發(fā)專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的工作熱情，使其更好地為教學(xué)科研服務(wù)，從而推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

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