關(guān)于電力通信網(wǎng)安全管控機制的探討

陳 曦

(重慶市電力公司南岸供電分公司，重慶401336)

電力通信系統(tǒng)是電網(wǎng)不可缺少的重要組成部分，是電網(wǎng)調(diào)度自動化和管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的重要手段。隨著智能化電網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，電力通信系統(tǒng)承載的電網(wǎng)繼電保護、遠(yuǎn)動和調(diào)度電話等核心業(yè)務(wù)不斷增加，通信系統(tǒng)覆蓋率不斷擴大。電力通信對電網(wǎng)安全已經(jīng)息息相關(guān)，電網(wǎng)安全也對電力通信的安全可靠性提出了嚴(yán)格的要求。因此，必須健全電力通信網(wǎng)的安全管控機制，全面提升基礎(chǔ)、運行和檢修三個方面管理水平，以確保通信網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

1 “兩點一線”，夯實基礎(chǔ)管理

基礎(chǔ)管理工作是電力通信網(wǎng)安全管理的重要內(nèi)容，提供反映網(wǎng)絡(luò)安全運行狀態(tài)的資料，也是開展檢修工作的依據(jù)，重點在于抓好“兩點一線”。

1.1 抓準(zhǔn)“風(fēng)險點”

通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，造成電力通信網(wǎng)在各時期采用的技術(shù)路線差異較大，容易出現(xiàn)通信網(wǎng)組網(wǎng)方式不合理、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)缺陷、設(shè)備運行狀況參差不齊，以及關(guān)鍵電路和重要電源可靠性差等問題。目前突出的問題主要有光纜纖芯資源不足、設(shè)備容量配置不足、設(shè)備老舊、“單設(shè)備、單路由、單電源”等。發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)結(jié)合實際情況，對風(fēng)險進行分析，根據(jù)其影響范圍和嚴(yán)重程度等因素，確定輕重緩急程度，有針對性地采取措施。將需要資金解決的問題納入通信網(wǎng)規(guī)劃，例如將光纖通信、設(shè)備改造等建設(shè)，結(jié)合一次線路改造同時進行，可以縮短停電時間，整合資源。

1.2 鞏固“基礎(chǔ)點”

為了保證日常維護更方便、布線合理，通信機房應(yīng)進行分區(qū)規(guī)劃，機房電源系統(tǒng)、通信設(shè)備、文件資料和儀表配件柜、機房環(huán)境和安防設(shè)施應(yīng)合理布置，使日常維護更方便。及時更新和健全設(shè)備臺帳、圖紙資料及缺陷記錄;及時歸檔新設(shè)備、線路投運資料。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，對繼電保護、遠(yuǎn)動、調(diào)度電話通道等重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要常態(tài)化清理、更新及時。

1.3 貫徹制度建設(shè)主線

制定運維管理辦法，對通信設(shè)備管理、運維界面、巡視檢查等多個方面進行流程梳理，制定并落實獎懲措施。對通信設(shè)備和線纜，按照統(tǒng)一規(guī)范進行命名編號;及時更新和健全設(shè)備臺帳、圖紙資料及缺陷記錄;及時歸檔新設(shè)備、線路投運資料。制定詳細(xì)的通信基礎(chǔ)資料表格，實現(xiàn)通信圖紙、資料電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

2 “五步一控”，細(xì)化運行管理

隨著通信技術(shù)水平的進步、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度的增加，通信網(wǎng)的運行管理也逐漸由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。經(jīng)過長時間的摸索實踐發(fā)現(xiàn)，可以將運行工作分為“五步”(見圖1)和“一控”，實現(xiàn)流程閉環(huán)管理。

2.1 信息收集

通過現(xiàn)場和網(wǎng)管的巡視，及時掌握通信設(shè)備狀況是否異常、光纜線路是否存在安全隱患、機房環(huán)境是否符合運行要求，測試備用機架是否運行正常。在雷雨季節(jié)、自然災(zāi)害等特殊事件發(fā)生時，及時組織專業(yè)人員特殊巡視。結(jié)合年度春秋季安全大檢查、迎峰度夏度冬和重大節(jié)日保供電安全檢查、調(diào)控業(yè)務(wù)通道清查等活動，開展專項檢查排查，找出通信網(wǎng)存在的危險點。

圖1 “五步”運行管理流程圖

2.2 歸納分析

根據(jù)歷年來在通信運行和檢修記錄，以及從管理信息系統(tǒng)電子平臺中統(tǒng)計出的設(shè)備故障分類、發(fā)生原因、時間分布、違章現(xiàn)象、違章原因等數(shù)據(jù)，提出風(fēng)險隱患查找的方向和重點。同時，結(jié)合通信管理規(guī)程制度、電網(wǎng)安全性評價對通信的評價項目、國家電網(wǎng)公司十八項反措內(nèi)容和二十五條反事故斗爭的要求等，逐項進行差異對照，找出通信網(wǎng)存在的危險點。

2.3 安全性評價

按照安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，全面、系統(tǒng)地評價通信系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平，及時發(fā)現(xiàn)運行中的薄弱環(huán)節(jié)并采取切實措施予以解決。建立安全性評價檔案，通過安全性評價逐步建立基于風(fēng)險管理的長效管理機制，實現(xiàn)通信系統(tǒng)的風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的目的。

2.4 方式管理

結(jié)合安全性評價的結(jié)果，梳理通信網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，合理安排配置通信設(shè)備和通信線路，充分利用“1+1”冗余、“1∶1”主備和“N+1”備用方式，實現(xiàn)重要設(shè)備線路和關(guān)鍵部件的冗余配置。同時，根據(jù)分析評價獲得的信息，不斷修訂完善電力通信網(wǎng)年度運行方式和特殊運行方式，形成閉環(huán)。此外，還要利用通信新技術(shù)推陳出新，提高運行方式水平。例如，“E1—RS232協(xié)議轉(zhuǎn)換器”全數(shù)字化通道方式。該技術(shù)由重慶南岸供電分公司創(chuàng)新提出，經(jīng)過多年實踐已日趨成熟，有效解決了轄區(qū)內(nèi)無人值班變電站遠(yuǎn)動通道方式單一的問題。

2.5 總結(jié)評估

總結(jié)評估是針對通信網(wǎng)安全性評價、運行方式執(zhí)行等情況進行分析梳理形成的，是對管理流程制度、方式方法執(zhí)行效果的綜合評價，對于提高安全運行水平來說非常關(guān)鍵。每月進行總結(jié)評估，對照通信網(wǎng)絡(luò)運行指標(biāo)，梳理設(shè)備運行狀態(tài)、分析導(dǎo)致故障和風(fēng)險產(chǎn)生的原因;制定風(fēng)險點處置計劃、調(diào)整運行方式、及時消除通信網(wǎng)隱患和風(fēng)險，使運行安全管理工作得以閉環(huán)運行。

2.6 控制設(shè)備入網(wǎng)門檻

控制通信設(shè)備入網(wǎng)選型，嚴(yán)格審查技術(shù)條件書，不同廠商設(shè)備組網(wǎng)時進行兼容性測試，避免技術(shù)落后、協(xié)議通用性差或技術(shù)壽命短的設(shè)備入網(wǎng)，影響通信網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

3 強化手段，規(guī)范檢修管理

電力通信檢修工作主要分為通信線路檢修和通信設(shè)備檢修，具有點多、面廣和分散作業(yè)的特點，施工維護作業(yè)中危險性大、不安全因素多，要通過多種手段加強檢修工作的安全把控。

3.1 提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平

開展人員安全知識教育培訓(xùn)工作，研究作業(yè)人員在檢修作業(yè)中各種安全事故發(fā)生的機理、原因、規(guī)律、特點和預(yù)防措施;探討按照作業(yè)規(guī)范來評價工作的安全性和解決作業(yè)中的安全問題;同時還要制定和采取有效安全技術(shù)措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，提高安全作業(yè)水平。

為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，信息管理系統(tǒng)建設(shè)是一種有效地解決方案。例如依托“通信標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)移動系統(tǒng)”電子平臺(見圖2)，將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)語音、視頻、記錄等信息用平板電腦記錄并及時傳回局端以供查閱。強化生產(chǎn)現(xiàn)場和作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，提高人員的安全和質(zhì)量意識。

3.2 規(guī)范通信檢修計劃管理

將通信系統(tǒng)納入檢修計劃管理，制定規(guī)范，嚴(yán)格控制通信系統(tǒng)非計劃停運檢修，要求線路檢修施工單位制定光纜施工方案和應(yīng)急預(yù)案，使其牢固樹立“線路停運不等于光纜停運”、“光纜開斷可能涉及上一級通信電路調(diào)整”的思想。通過對年計劃、月計劃和周計劃進行統(tǒng)籌平衡，避免因各項工作、工期過于集中，而受到人力、工具儀表和檢修期限的制約，減少誤操作和違章作業(yè)的可能性。

圖2 通信標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)移動系統(tǒng)軟件界面

3.3 健全通信網(wǎng)管操作的審核、監(jiān)督機制

規(guī)定網(wǎng)管服務(wù)器及工作站不得安裝、運行與網(wǎng)管無關(guān)的軟件;服務(wù)器及工作站的開關(guān)機、重啟須嚴(yán)格執(zhí)行操作流程;網(wǎng)管按照分層、分級的管理方式，確定與不同的崗位、開放相宜的權(quán)限;系統(tǒng)管理員且不少于2人;網(wǎng)管操作有專人監(jiān)護，在確認(rèn)數(shù)據(jù)無誤后，方可發(fā)送。

4 結(jié)束語

綜合以上三個方面，作為梳理管理薄弱環(huán)節(jié)的參考，可以發(fā)現(xiàn)通信網(wǎng)存在的一些問題，并及時處理，以確保通信網(wǎng)的安全性。電力通信系統(tǒng)由于其特殊地位和作用，我們必須明白，電力通信系統(tǒng)安全管理工作是一項長期系統(tǒng)的工程，必須用創(chuàng)新的、合理的、科學(xué)的方法加以解決。

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