關(guān)于高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系初探

蔣黎妮，鄭世林

(重慶電力高等?？茖W(xué)校，重慶400053)

近年來，高職高專教育發(fā)展迅速，高職高專院校每年的畢業(yè)生人數(shù)不斷俱增，就業(yè)問題日漸突出，大部分高校已將畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手工程”來抓。在高職高專就業(yè)工作中，如何區(qū)分中職學(xué)校及本科院校畢業(yè)生的就業(yè)方向和崗位?如何有效地統(tǒng)一畢業(yè)生就業(yè)意愿與用人單位用工意愿?如何合理地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模?如何科學(xué)地開展教育教學(xué)改革與就業(yè)服務(wù)工作?為此，構(gòu)建一套科學(xué)、全面、規(guī)范的高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況信息化監(jiān)測(cè)體系極為迫切。

1 構(gòu)建高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系的意義

從2004年開始，全國(guó)每年高校畢業(yè)生的人數(shù)呈高比例增長(zhǎng)。2013年重慶市高校畢業(yè)生總數(shù)約18.45萬人，又創(chuàng)歷年新高，同時(shí)也是近5年來增幅最大的一年。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，高職高專院校基于為社會(huì)提供一線技術(shù)人員的人才培養(yǎng)方向，都統(tǒng)一確定了“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確了解學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)轉(zhuǎn)換、就業(yè)穩(wěn)定性、晉升、能力要求、培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)的變化情況，可以在一定程度上緩解畢業(yè)生“就業(yè)難”，用人單位“招工難”的矛盾現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)通過各種渠道與方式構(gòu)建就業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。由此查詢畢業(yè)生不同的就業(yè)信息，如就業(yè)領(lǐng)域、時(shí)間、崗位等等;再利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和模糊算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件，預(yù)測(cè)出畢業(yè)生就業(yè)狀況的趨勢(shì)，從而反映學(xué)校和學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)水平、質(zhì)量和發(fā)展前景;便于學(xué)校及時(shí)調(diào)整每年的招生計(jì)劃和課程設(shè)置，以免造成供大于求的不利局面。

(2)通過剖析畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)的異常。同時(shí)，也可以預(yù)測(cè)出這種異?？赡苡绊懙膹V度與維度，做出相應(yīng)的判斷，并發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)變化的預(yù)警信息。學(xué)校可據(jù)此提前做好就業(yè)工作應(yīng)對(duì)方案，正確引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)方向，降低就業(yè)期望值，并多維度地拓展就業(yè)渠道，針對(duì)性地提高就業(yè)工作水平。

(3)通過跟蹤歷屆畢業(yè)生中長(zhǎng)期的就業(yè)狀況，分析畢業(yè)生流向。以此準(zhǔn)確反映出畢業(yè)生用人單位的真實(shí)情況，為畢業(yè)生的就業(yè)選擇提供有力依據(jù)，避免因畢業(yè)生對(duì)企業(yè)情況了解不全面而失去大量就業(yè)機(jī)會(huì)的現(xiàn)象，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶電力高等?？茖W(xué)校2013屆畢業(yè)生的就業(yè)供需比為1∶2.37，在校畢業(yè)生錯(cuò)失用人單位提供的就業(yè)機(jī)會(huì)多達(dá)2 000余個(gè)。

因此，國(guó)家相關(guān)教育部門與高職高專院校應(yīng)改變傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)方法，不能僅僅用初次就業(yè)率或年終就業(yè)率來評(píng)價(jià)高校的畢業(yè)生就業(yè)綜合情況，而更應(yīng)該重視對(duì)畢業(yè)3～5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤與評(píng)價(jià)。通過建立完善、規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，將畢業(yè)生畢業(yè)半年與中長(zhǎng)期的就業(yè)狀況作為統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，從而確立“以學(xué)生為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的教育理念。

2 畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系的內(nèi)涵與問題

畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)涵是指多元監(jiān)測(cè)主體在數(shù)量和質(zhì)量上的動(dòng)態(tài)追蹤和調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)狀況，同時(shí)具備評(píng)估、預(yù)測(cè)兩方面的功能。

首先，我們要界定出就業(yè)率與就業(yè)狀況在概念上的不同:就業(yè)率主要體現(xiàn)的是就業(yè)數(shù)量，反映出畢業(yè)生就業(yè)的比重，從宏觀上來把握畢業(yè)生就業(yè)狀況;而就業(yè)狀況更多的是從質(zhì)量上反映就業(yè)情況，除了反映就業(yè)數(shù)量這一指標(biāo)外，還包括就業(yè)方向、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)滿意度等多維度的內(nèi)容。其次，要區(qū)分出就業(yè)情況描述與就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)的不同內(nèi)涵:就業(yè)情況描述，主要體現(xiàn)的是對(duì)就業(yè)結(jié)果的靜態(tài)描述;而就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)，則主要體現(xiàn)的是畢業(yè)生就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性及連續(xù)性，要固定地去跟蹤調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

當(dāng)前，我國(guó)高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)管理主要存在以下四方面問題。一是監(jiān)測(cè)主體不科學(xué)。由于就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于高校，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)，難以保障監(jiān)測(cè)信息的真實(shí)性，同時(shí)也不能滿足監(jiān)測(cè)結(jié)果的多元化、個(gè)性化的需求。因此，在監(jiān)測(cè)過程中，不同主體對(duì)就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)的結(jié)果并沒有被廣泛接受與認(rèn)可。二是監(jiān)測(cè)指標(biāo)單一化，只重“量”不重“質(zhì)”。高校畢業(yè)生狀況的監(jiān)測(cè)應(yīng)該從質(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面雙重展開。但一直以來，質(zhì)量并沒有成為高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。三是監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全，監(jiān)測(cè)方法不統(tǒng)一。目前，在各高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)運(yùn)行過程中，缺乏統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與操作辦法，準(zhǔn)確度不高等等。四是監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度較低。監(jiān)測(cè)中關(guān)注較多的主要是畢業(yè)生，而較少去考查與畢業(yè)生表現(xiàn)相關(guān)度高，并提供教育服務(wù)的高校這一主體;同時(shí)，也缺乏指標(biāo)間通過信息化技術(shù)處理后，能綜合反映高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的相關(guān)權(quán)威指標(biāo)。

3 搭建畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系的對(duì)策

3.1 建立完善的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

對(duì)就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)體系中的數(shù)量維度指標(biāo)仍應(yīng)被重視，同時(shí)應(yīng)不斷完善就業(yè)率指標(biāo)考核方式。一是在考核就業(yè)率時(shí)，要同時(shí)看到質(zhì)和量的兩個(gè)方面，如就業(yè)滿意度、薪金福利、工作穩(wěn)定度以及職業(yè)發(fā)展前景等指標(biāo)。二是要綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)畢業(yè)生近3～10年的就業(yè)狀況，從多維度看待就業(yè)問題。三是要確定就業(yè)內(nèi)涵，區(qū)分出參加就業(yè)與不愿參加就業(yè)兩類畢業(yè)生，排除畢業(yè)生由于主觀因素不愿就業(yè)從而影響就業(yè)率的情況。

畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系的模型可以采用層次分析法來計(jì)算出各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集;其次再通過模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。筆者參考第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)麥克思報(bào)告，結(jié)合調(diào)查問卷、專家意見和科學(xué)研究等方法，構(gòu)建出由8個(gè)一級(jí)指標(biāo)和33個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，如表1所示。

3.2 變更就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)主體

為保證就業(yè)狀況評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與權(quán)威性，應(yīng)摒棄當(dāng)前僅僅依靠高校自行統(tǒng)計(jì)就業(yè)狀況的方式，科學(xué)地設(shè)定多維度的就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)主體;建立由教育部門、政府機(jī)關(guān)、人才機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多類機(jī)構(gòu)共同組成的多元就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。首先，各高職高專院校獲得畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)的途徑相對(duì)比較方便、及時(shí)，收集的數(shù)據(jù)也更加完備。因此，各院校依然需要承擔(dān)報(bào)送本校畢業(yè)生就業(yè)狀況數(shù)據(jù)的義務(wù)，其中包括畢業(yè)生角度和學(xué)校角度的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與信息。其次，用人單位和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)也應(yīng)該成為就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重要主體，持續(xù)全面地為學(xué)校提供畢業(yè)生就業(yè)跟蹤信息。最后，政府教育部門應(yīng)將所有的高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌集中在一起，構(gòu)建起一個(gè)既滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又符合地情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;把對(duì)地區(qū)建設(shè)的支撐度、對(duì)人力資源建設(shè)的貢獻(xiàn)度、社會(huì)和人民群眾的滿意度作為衡量高等教育就業(yè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn);完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范制度，建立就業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系;組織高校積極加入就業(yè)狀況第三方調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估，為就業(yè)市場(chǎng)的正常運(yùn)作做好統(tǒng)籌與規(guī)劃。其中，監(jiān)測(cè)主體具體的側(cè)重指標(biāo)和所占權(quán)重應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)分析及專家討論等方式進(jìn)行具體分析和確定。

3.3 創(chuàng)新就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)模式

應(yīng)通過各種方式不斷創(chuàng)新監(jiān)測(cè)模式，不僅是在形式上進(jìn)行創(chuàng)新，也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)和分析工具上進(jìn)行創(chuàng)新，最大限度地消除畢業(yè)生就業(yè)狀況的監(jiān)測(cè)盲區(qū)。在統(tǒng)計(jì)和分析方式上，可根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的主體采用實(shí)證社會(huì)科學(xué)研究方法，通過SPSS統(tǒng)計(jì)軟件和WEKA數(shù)據(jù)軟件等分析工具，對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)綜合性分析得出有效結(jié)果，為學(xué)校就業(yè)工作和教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)。再次，在就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)形式上，這里以重慶電力高等?？茖W(xué)校的實(shí)際為例，可構(gòu)建校董會(huì)體制機(jī)制下的畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系。重慶電力高等?？茖W(xué)校依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了政校企戰(zhàn)略性合作的“一體制三機(jī)制”(政校企合作辦學(xué)體制、校企聯(lián)合育人機(jī)制、校企互利共贏的合作機(jī)制、校企“干部交流、雙師共建”機(jī)制)，成立了由學(xué)校、政府相關(guān)職能部門、合作企業(yè)共同參與組成的學(xué)校董事會(huì)。目前有常務(wù)董事十余家，校董會(huì)成員企業(yè)近170家。其主要由長(zhǎng)期與學(xué)校有教學(xué)、實(shí)踐、培訓(xùn)與就業(yè)合作的企事業(yè)構(gòu)成。學(xué)校依托已建立的校董會(huì)體制機(jī)制，不僅可以實(shí)現(xiàn)政、校、企“跨界”參與辦學(xué)的職業(yè)教育模式，同時(shí)，也可以充分發(fā)揮校董企業(yè)與政府部門參與畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的主體作用。

表1 高職高專畢業(yè)生就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系指標(biāo)

重慶電力高等?？茖W(xué)校校董會(huì)組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

此外，學(xué)校構(gòu)建了校董事會(huì)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)為載體強(qiáng)化了學(xué)校與校董事會(huì)成員之間、校董事會(huì)成員相互之間、學(xué)校與廣大校友之間的交流與溝通。校董事會(huì)成員及用人單位、畢業(yè)生校友均可通過該平臺(tái)跟蹤反饋畢業(yè)生就業(yè)狀況信息，如圖2和圖3所示。

圖1 校董會(huì)組織機(jī)構(gòu)圖

圖2 “企業(yè)對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)調(diào)查表”界面圖

圖3 “畢業(yè)生追蹤信息”界面圖

學(xué)校通過校董會(huì)體制機(jī)制的建立，可長(zhǎng)期保持與各企業(yè)的緊密聯(lián)系，有效促進(jìn)用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等為學(xué)校提供準(zhǔn)確有效的就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)和政府部門等監(jiān)測(cè)主體，從不同角度提供的監(jiān)測(cè)信息與分析結(jié)果，不僅可以有效避免各院校既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的監(jiān)測(cè)弊端，同時(shí)也可大大提升評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)的公信度及透明度，以確保就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、客觀性和公正性。

3.4 建立就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)管理制度

有了科學(xué)的就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系還不夠，還需要建立健全就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)管理制度及法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范地管理就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，嚴(yán)懲就業(yè)監(jiān)測(cè)信息的造假行為，以確保信息的真實(shí)性和有效性。通過在各高職高專院校中實(shí)行不定期檢查，監(jiān)督各院校對(duì)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重視程度;同時(shí)重點(diǎn)核查就業(yè)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)混亂、虛假等行為予以警告，并責(zé)令限期整改與完善;對(duì)不達(dá)標(biāo)的高校采取責(zé)令停招或限招等措施予以懲戒。

4 結(jié)束語

畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)必須建立在及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能客觀反映畢業(yè)生就業(yè)狀況;同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前畢業(yè)生整體就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻局面，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)狀況愈發(fā)復(fù)雜，僅僅通過一些靜態(tài)指標(biāo)來反映畢業(yè)生的就業(yè)狀況，難以滿足當(dāng)前高校的發(fā)展需求。由此，我們需要建立起一套動(dòng)態(tài)、科學(xué)、規(guī)范的就業(yè)狀況評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系，通過動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期追蹤畢業(yè)生實(shí)際的就業(yè)狀況，才能客觀、真實(shí)、全面地反映高職高專院校的教育教學(xué)質(zhì)量，為各級(jí)教育部門制定教育決策提供客觀、真實(shí)的參考依據(jù)。

［1］ 張水玲.美國(guó)就業(yè)驅(qū)動(dòng)之高等教育評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)及借鑒［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2010，(2):86-88.

［2］ 馮政，翟濤.創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系研究［J］.中國(guó)勞動(dòng)，2006，(6):16-17.

［3］ 張吉軍.模糊層次分析法(FAHP)［J］.模糊系統(tǒng)與教學(xué)，2000，(2):80-88.

［4］ 徐文.高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究［D］.長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)，2011.

［5］ 洪美珊.就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)——高校就業(yè)狀況評(píng)價(jià)新方式［J］.科教文匯.2011，(19):191，197.