我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能定位及其效應(yīng)研究＊
——基于江蘇白馬國家農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的認識與思考

芮正云

（江蘇大學 管理學院，江蘇 鎮(zhèn)江212013）

當前，我國正處于大力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)作用得到凸顯，據(jù)統(tǒng)計，“十一五”末，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到52%［1］。早在2008年，十七屆三中全會就提出，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；2012年中央 “一號文件”也要求加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并從科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三個方面強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技的重要性。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體、市場與農(nóng)戶連接的紐帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范與推動作用［2］。為此，國家科技部已經(jīng)先后啟動了四批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的試點建設(shè)工作。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對于加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、加快生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；约稗r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都能起到重要的作用，因而有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的研究逐漸受到學者們的關(guān)注。孫振玉和賀曉麗分析了我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀并提出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想和對策建議［3］。王朝全對全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中具有代表性的幾種典型發(fā)展模式進行了比較分析［4］。王為農(nóng)在總結(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的必要性和意義的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)思路、目標定位以及發(fā)展策略［5］。龍罡和黃磊闡述了建立農(nóng)業(yè)科技園的理論基礎(chǔ)及一般功能［6］。蔣和平和江晶結(jié)合當前我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，指出了“十二五”期間農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重點［7］。這些研究成果在理論和實踐上為我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)提供了有益的指導(dǎo)，然而，由于我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展目前仍處于起步階段，一些園區(qū)的建設(shè)缺乏科學規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)的功能定位與區(qū)域優(yōu)勢相脫節(jié)，妨礙了這些園區(qū)的長期發(fā)展和發(fā)揮應(yīng)有的作用。那么，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要功能有哪些，這些功能的實現(xiàn)又能帶來哪些效應(yīng)？鑒于以往研究對這些問題缺乏系統(tǒng)論述，故本文就此展開研究，以期進一步豐富相關(guān)理論成果。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要功能

研發(fā)孵化功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成創(chuàng)新的重要基地。一方面，園區(qū)可以吸引高校和科研院所來園區(qū)建立科研基地、研發(fā)中心，進行技術(shù)創(chuàng)新和試驗，研發(fā)和培育科技含量高、市場需求高、附加值高的新品種，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工及相關(guān)配套技術(shù)。另一方面，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［8］10，因此園區(qū)還需要扮演“孵化器”的角色，促進科研成果轉(zhuǎn)化，不斷孵化出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

生產(chǎn)加工功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)本質(zhì)上是一個經(jīng)濟實體［9］，承擔著應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的重任，對高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工是其基本功能。園區(qū)通過吸引相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)入駐，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時，園區(qū)內(nèi)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵載體，可以將農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)、加工相結(jié)合，通過精深加工提高產(chǎn)品的附加值和增強市場競爭力。

示范帶動功能。新品種的引進、新技術(shù)的示范推廣以及對周邊經(jīng)濟發(fā)展的帶動是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要任務(wù)。通過這些技術(shù)成果的展示、示范和推廣，有助于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增長方式由“資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變［10］。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的提升，而且有助于進一步提高當?shù)剞r(nóng)民的養(yǎng)殖種植的熱情和創(chuàng)業(yè)意愿，促進農(nóng)民增收。

產(chǎn)業(yè)集聚功能。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)在地理上的集聚，為彼此間的互動合作提供了便利。產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)外溢、知識信息的傳播，促使企業(yè)創(chuàng)新的成功和創(chuàng)新成本的降低［11］，因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)可以吸引農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科研機構(gòu)集聚，促進信息交流和知識共享，加速產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。另外，各種生產(chǎn)要素的集聚使得企業(yè)能夠與合作伙伴進行資源互補和降低交易成本，逐漸形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)［12］，從而發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

教育培訓(xùn)功能。近年來失地農(nóng)民成為我國改革開放和城市化進程中產(chǎn)生的一個隱形的弱勢群體，推廣失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，是解決其再就業(yè)問題的有效途徑之一［13］。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以基于人才和科技資源的優(yōu)勢為技術(shù)人員和當?shù)剞r(nóng)民開展教育培訓(xùn)，例如通過技術(shù)培訓(xùn)提高他們的知識技能，通過創(chuàng)業(yè)教育提升他們的創(chuàng)業(yè)能力。園區(qū)建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和健全的培訓(xùn)機制，能夠有效提高培訓(xùn)人員的文化素質(zhì)、技術(shù)水平以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以使其適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

休閑觀光功能。隨著城市生活水平的提高，居民逐漸青睞自然風光和田園式的休閑娛樂方式，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠利用自身的科學性、趣味性和可參與性提供生態(tài)休閑觀光的服務(wù)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，集旅游觀光、品嘗采摘、科技展覽和農(nóng)業(yè)教育于一體。由于農(nóng)業(yè)科技園既可游覽觀光，又可親身體驗，即可品嘗又可購物，因而具有其他生態(tài)休閑方式無法比擬的獨特魅力［14］。當然，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)仍然應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，突出農(nóng)業(yè)高科技的現(xiàn)代特征和農(nóng)村傳統(tǒng)的自然特征，致力于建設(shè)具有科技內(nèi)涵、鄉(xiāng)土氣息和文化樂趣的復(fù)合型園區(qū)。

二、案例分析

（一）園區(qū)概況與特色

江蘇南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“白馬農(nóng)業(yè)園”）位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積40平方公里，主要由科技創(chuàng)新核心區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和輻射帶動區(qū)三部分組成。園區(qū)于2009年3月規(guī)劃建設(shè)，同年6月被江蘇省科技廳認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，7月省政府批準建立江蘇南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010年12月被科技部批準為第三批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)具有兩大特色：第一，注重現(xiàn)代高新技術(shù)的引進，堅持走“科技興農(nóng)”之路。2011年，入園高校、科研單位和企業(yè)共投入研發(fā)資金近1.2億元；園區(qū)已取得各類農(nóng)業(yè)科技成果百余項，其中新品種和新技術(shù)68項、授權(quán)發(fā)明專利17項；這期間園區(qū)承擔市級以上各類科技項目96項，其中省級以上85項。第二，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅持走“生態(tài)發(fā)展”之路。白馬鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn)，是江蘇最大的有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有綠茶、黑莓、藍莓等多個萬畝有機農(nóng)業(yè)基地，是南京最大的有機茶生產(chǎn)基地，藍莓種植基地被評為省級無公害標準化示范區(qū)。

（二）資源條件優(yōu)勢

自然條件優(yōu)越。白馬鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，境內(nèi)山林、生態(tài)林面積6萬畝，耕地面積約10萬畝，土層深厚，土壤有機質(zhì)含量高；氣候溫和濕潤、雨量充沛、雨熱同季，多年平均降雨量1 087.4毫米；水庫塘壩較多，水源充沛，且水質(zhì)良好，達二類水標準。作為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，環(huán)境宜人，森林覆蓋率超過35%，擁有楊樹山、周園等風景區(qū)。

擁有雄厚的智力支持。南京擁有南京大學、東南大學等眾多高校以及農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、省農(nóng)科院等科研機構(gòu)，科教資源優(yōu)勢和人才高地效應(yīng)明顯。目前，江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化所、江蘇省中科院植物所、江蘇省農(nóng)機局等一批高校院所科研基地在白馬農(nóng)業(yè)園落戶，園區(qū)內(nèi)已建立國家、省、市級等各類研發(fā)機構(gòu)10余個，創(chuàng)業(yè)或參與園區(qū)建設(shè)的科技人員達到400多人。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)深厚。白馬鎮(zhèn)是著名的“黑莓之鄉(xiāng)”，早在1987年，由江蘇省中科院植物研究所從美國引進的第一株黑莓就栽植在這里。全鎮(zhèn)1.2萬家農(nóng)戶有1.1萬戶種植了黑莓，種植面積達4.3萬畝，占國內(nèi)黑莓總栽培面積的80%以上；同時也是國內(nèi)最大的藍莓生產(chǎn)基地，藍莓種植面積面積近1.5萬畝；此外，還入選國家級星火計劃項目，擁有優(yōu)質(zhì)茶園基地1萬畝、其他有機農(nóng)業(yè)基地1萬畝。

這些資源上的優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的功能定位及其實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，如圖1所示。

圖1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資源優(yōu)勢、功能定位與實現(xiàn)效應(yīng)的關(guān)系

（三）園區(qū)功能實現(xiàn)的效應(yīng)

白馬農(nóng)業(yè)園建設(shè)時間雖短，但通過努力，目前“農(nóng)業(yè)硅谷”已雛形初現(xiàn)。本文基于白馬農(nóng)業(yè)園的實踐，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能實現(xiàn)帶來的效應(yīng)進行探討。

1.協(xié)調(diào)三重效益同步提升

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展可以有效促進經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。白馬農(nóng)業(yè)園經(jīng)過探索，基本實現(xiàn)了三重效益的同步提升：

經(jīng)濟效益方面，園區(qū)通過做大做強做優(yōu)黑莓、藍莓等產(chǎn)業(yè)，帶動更多農(nóng)戶增收致富。2011年，農(nóng)民人均純收入從上年的10 735元提高到12 665元。隨著一批國內(nèi)知名高端農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的集聚，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，目前園區(qū)的黑莓、藍莓生產(chǎn)基地年產(chǎn)鮮果3萬噸，輻射帶動周邊發(fā)展黑莓、藍莓5萬畝。并且組織引導(dǎo)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，通過“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，觀光農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展促進了當?shù)亟?jīng)濟增長，通過發(fā)展“體驗——購物”型的休閑農(nóng)業(yè)，不僅可以提高園區(qū)的收益，游客在當?shù)氐南M購物也為農(nóng)民增收提供了新的途徑。

社會效益方面，園區(qū)通過規(guī)劃調(diào)整和土地整治來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，也改善了當?shù)剞r(nóng)民的生活居住環(huán)境，推動了農(nóng)民生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。白馬鎮(zhèn)作為南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)試點鎮(zhèn)，早在建設(shè)征地初期就規(guī)定，所有被征地人員納入城鎮(zhèn)保險；對非勞動年齡段的青少年，按照城鎮(zhèn)保險標準補交保障金。另一方面，園區(qū)在發(fā)揮教育培訓(xùn)功能過程中，將農(nóng)業(yè)科研、教育平臺設(shè)在農(nóng)村，使得技術(shù)、信息的普及直接面向廣大農(nóng)民，有效提高了農(nóng)民的素質(zhì)、技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?？梢哉f，這些政策和措施使得農(nóng)民“失地不失業(yè)、養(yǎng)老有保障”，提高了被征地人員的滿意度，為園區(qū)及周邊的穩(wěn)定發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

生態(tài)效益方面，園區(qū)一直注重原生態(tài)自然環(huán)境的保護和有機種植理念的推廣，堅持走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的科學發(fā)展道路。在園區(qū)重點建設(shè)的綠茶、有機蔬菜等有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地中，有機綠茶基地年生產(chǎn)加工碧螺春等高檔茶葉達1萬擔，有機蔬菜基地年生產(chǎn)各類有機蔬菜2萬噸以上。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)、生活條件，也為居民提供了安全健康的有機蔬菜和雜糧、蜂產(chǎn)品、食用菌菇等有機食品。

由此可見，園區(qū)的功能定位可以支持三重效益的實現(xiàn)，園區(qū)各項功能的發(fā)揮使得三重效益協(xié)調(diào)一致、共同提升，如圖2所示。在模型中，園區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是基本同步的，三個維度的效益之間存在著密切聯(lián)系，經(jīng)濟效益是園區(qū)建設(shè)的主要價值，也是實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的前提，社會效益是園區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)效益是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保障。

2.多功能耦合推動新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為重要手段，加快推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕［8］7。白馬農(nóng)業(yè)園在建設(shè)過程中注重了園區(qū)多功能的協(xié)調(diào)性問題，不僅關(guān)注科技集成、應(yīng)用等內(nèi)涵功能和教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科普等外延功能，同時也兼顧觀光休閑等輔助功能，使得園區(qū)在生產(chǎn)、生活和社會領(lǐng)域?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了顯著作用（如圖3）。目前，在食品加工、生物科技等領(lǐng)域集聚了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)95家，園區(qū)企業(yè)年增長率達21.50%。同時，園區(qū)基于南京人才資源豐富的優(yōu)勢，積極引進高層次人才入園創(chuàng)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新和孵化；通過吸引高校、科研機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立教研和產(chǎn)業(yè)基地、重點實驗室、院士工作站等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。這些措施吸引了資金、人才和技術(shù)，使得園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，有利于推動當?shù)氐慕?jīng)濟繁榮以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)升級。

圖2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能實現(xiàn)與三重效益同步提升的關(guān)系模型

圖3 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推動新農(nóng)村建設(shè)的機理分析

除了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，園區(qū)的多元功能形成合力，在很大程度上也帶動了周邊農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)，促進了農(nóng)民增收和生活富裕，改善了農(nóng)民原來的生活方式。例如，園區(qū)充分利用農(nóng)業(yè)科教資源對農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)和實用技術(shù)等不同主題的教育培訓(xùn)，2011年的培訓(xùn)率達16.2%，不僅提高了當?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)，還帶動4 000多農(nóng)戶在園區(qū)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效促進了農(nóng)民融入現(xiàn)代化的生活習慣。除此之外，園區(qū)的生態(tài)保護也保證了農(nóng)村良好的生活環(huán)境。總之，園區(qū)各項功能實現(xiàn)相互促進、緊密配合，帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收致富，改善了村容村貌，保障了農(nóng)民安居樂業(yè)。

3.統(tǒng)籌“三化”協(xié)同發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)能夠推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，發(fā)揮園區(qū)的承載能力，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠為新型工業(yè)化提供基礎(chǔ)性支撐。白馬農(nóng)業(yè)園在建設(shè)過程中重點引進食品加工和生物科技型企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。通過將豐富的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)資源，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)區(qū)工業(yè)化。例如，品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的原材料；同時，園區(qū)在建設(shè)中通過土地流轉(zhuǎn)，使得周邊農(nóng)民轉(zhuǎn)變職業(yè)身份，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也在很大程度上促進了當?shù)毓I(yè)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在體現(xiàn)［15］，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，進而促進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。一方面，白馬農(nóng)業(yè)園利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村的經(jīng)濟增長以及農(nóng)民的收入增加縮小了城鄉(xiāng)差距，為實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”、由“農(nóng)民”到“居民”的轉(zhuǎn)變提供了內(nèi)生性動力。另一方面，通過農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)也能為城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻力量。園區(qū)的征地保障政策促進了農(nóng)村勞動力的合理流動，促使他們完成空間上和職業(yè)上的雙重轉(zhuǎn)變，對提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量也起到了重要作用。

加快農(nóng)業(yè)科技進步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心［16］，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過高新科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，可以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。白馬農(nóng)業(yè)園鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)成果，重點發(fā)展無公害、綠色、有機食品及優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果的生產(chǎn)、包裝和精深加工，并已形成完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。此外，園區(qū)還積極引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)機械化，鼓勵農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)機械，利用教育培訓(xùn)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識技能，以適應(yīng)和掌握相關(guān)技術(shù)；通過新品種、新技術(shù)的示范推廣鼓勵規(guī)?；?jīng)營。這些舉措都能夠提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技水平和生產(chǎn)效益，從而加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

由此可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各項功能的實現(xiàn)可以促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭敝g相輔相成、相互依存，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起步和發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中資源要素的轉(zhuǎn)移［17］，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以通過帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，進而促進工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化必然推動城鎮(zhèn)化；而工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展反過來也會刺激農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展，并最終實現(xiàn)“三化”同步。基于以上分析，本文構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能實現(xiàn)與“三化”的關(guān)系模型①，如圖4所示。

圖4 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與實現(xiàn)“三化”的關(guān)系模型

三、存在問題與對策建議

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)雖然獲得了不小的成績，但依然存在一些不足。例如，黑莓和藍莓的生產(chǎn)加工初具規(guī)模，在此優(yōu)勢條件下園區(qū)企業(yè)沒有努力爭創(chuàng)名牌；盡管引進了南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院等高校和科研院所，但彼此間的合作還較少；園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)數(shù)量有待擴大；園區(qū)配套服務(wù)機制和政策的設(shè)計需要更符合實際。為了更好地發(fā)揮“農(nóng)業(yè)硅谷”的承載力，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級，特提出以下幾點發(fā)展建議：

（一）依托區(qū)域優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)品牌

園區(qū)的發(fā)展必須因地制宜，立足地方特色，突出園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。例如，白馬農(nóng)業(yè)園可以將具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的黑莓、藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)，并實施品牌戰(zhàn)略，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

（二）搭建產(chǎn)、學、研合作的交流平臺

園區(qū)應(yīng)當為企業(yè)、高校及科研院所提供信息交流、互動合作的平臺。例如，可以鼓勵各方在新品種培育、藍莓標準化基地建設(shè)、精深加工技術(shù)、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的深度合作，努力打造開放式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺等，充分利用科教資源優(yōu)勢，加快科研成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。

（三）重點培育和扶持一批龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中具有至關(guān)重要的作用，因為這些企業(yè)往往引領(lǐng)行業(yè)和市場的發(fā)展，擁有較高的行業(yè)地位和規(guī)則制定優(yōu)勢，能夠有效改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，提高農(nóng)業(yè)整體效益。另外，園區(qū)通過培育和扶持龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)戶、合作社與龍頭企業(yè)合作，還可以提高個體的盈利能力和抗風險能力。龍頭企業(yè)作為行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新主體，承擔著技術(shù)革新的重任，因此，招商引資的同時更要支持本土龍頭企業(yè)做大做強，有助于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

（四）切實提高園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量

管理體制和服務(wù)機制是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱，為此，園區(qū)應(yīng)當樹立服務(wù)為本的思想，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。同時，還需要制定符合地方實際的相關(guān)配套政策，為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展營造良好的環(huán)境，以吸引高層次人才、高技術(shù)企業(yè)入駐。

注釋：

① 限于篇幅，本文未對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的互動關(guān)系進行詳細討論，故在模型中將三者之間的關(guān)系用虛線表示。

［1］中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司.中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測（2010—2011年）［M］.北京：社會科學文獻出版社，2011.

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