基于服務(wù)功能的公共圖書館服務(wù)半徑理論研究

楊曉農(nóng) 王振蒙

(1．鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 河南鄭州 450001;2．中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心 北京 100190)

引言

公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，是政府實(shí)現(xiàn)面向廣大群眾的文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式?！?〕隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加速，中國(guó)城市規(guī)劃面臨著比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代更加復(fù)雜的社會(huì)問題和矛盾。而市民的民主參與和維權(quán)意識(shí)作為推動(dòng)政府改革的力量，使得新時(shí)期中國(guó)城市規(guī)劃的公共政策性獲得了重視?！?〕隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展，城市公共服務(wù)系統(tǒng)選址和配置優(yōu)化問題越來越成為理論研究的熱點(diǎn)?！?〕公共圖書館是城市公共服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，確定科學(xué)、合理的公共圖書館服務(wù)半徑是城市公共服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化的重要方面。

1 服務(wù)半徑的界定

服務(wù)半徑是衡量公共圖書館在物理空間上服務(wù)范圍的重要指標(biāo)。根據(jù)調(diào)研我國(guó)《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)各類型公共圖書館的服務(wù)半徑作了明確的規(guī)定。根據(jù)大、中、小型圖書館以讀者乘公交或騎車60分鐘、30分鐘、20分鐘可以到達(dá)為宜，確定其服務(wù)半徑分別為9km、6．5km 和 2．5km。〔4〕《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布點(diǎn)燃了圖情領(lǐng)域?qū)W者對(duì)公共圖書館服務(wù)半徑的研究熱情，但同時(shí)應(yīng)該看到，這些研究只是淺顯的引入了服務(wù)半徑這個(gè)概念，而沒有真正以公共圖書館服務(wù)半徑為核心主題進(jìn)行深入研究。

公共圖書館服務(wù)半徑是指某一公共圖書館所擁有的讀者，圍繞圖書館不規(guī)律分布所覆蓋范圍，即由圖書館到所形成的不規(guī)則圖形的最大距離。但這個(gè)概念并沒有太大的實(shí)際意義，因?yàn)樵诋?dāng)下資源分布不均、數(shù)量不足的社會(huì)環(huán)境下，公共圖書館的服務(wù)半徑是被倒逼形成的，是一種以圖書館為中心的概念。在以用戶為中心的理念下，應(yīng)當(dāng)以公共圖書館最佳服務(wù)半徑作為公共圖書館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，即一所公共圖書館大多數(shù)用戶在心理上所能接受的距離的密集分布點(diǎn)區(qū)域，它是一個(gè)區(qū)域，而不是一個(gè)數(shù)值。這是圖書館用戶的一種心理概念，是一種人性化的概念，符合公共圖書館發(fā)展的趨勢(shì)。為方便起見，文中出現(xiàn)的公共圖書館服務(wù)半徑皆指最佳服務(wù)半徑。

2 研究現(xiàn)狀

2．1 圖情領(lǐng)域關(guān)于服務(wù)半徑的研究現(xiàn)狀

2．1．1 文獻(xiàn)計(jì)量分析。為了解該主題的研究現(xiàn)狀，以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)為檢索樣本，2014年2月26日為檢索時(shí)間，構(gòu)建高級(jí)檢索式:“主題:服務(wù)半徑;學(xué)科:圖書情報(bào)與數(shù)字圖書館”，檢索出40篇相關(guān)文獻(xiàn)。通過人工進(jìn)行主題篩選，檢索出2篇密切相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)文2篇以上的作者亦沒有?？梢钥闯?，針對(duì)圖書館服務(wù)半徑及選址問題尚未形成核心作者群，對(duì)該主題的研究只是剛剛起步。

2．1．2 文獻(xiàn)主題分析。在40篇相關(guān)文獻(xiàn)中，有8篇文章集中在《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》研究主題，在該主題中，大都是通過描述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，引入了服務(wù)半徑這個(gè)新概念涉及公共圖書館服務(wù)半徑;另有21篇以總分館制和公共圖書館延伸服務(wù)為核心主題，通過構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系來論及公共圖書館服務(wù)半徑。在密切相關(guān)的兩篇文獻(xiàn)中，都直接論及了公共圖書館服務(wù)半徑，其中，黃文鏑等提出了區(qū)位理論的概念，〔5〕豆洪青則對(duì)輻射半徑、輻射厚度等概念〔6〕進(jìn)行描述，盡管提出來的概念不同，但都屬于現(xiàn)代圖書館學(xué)的研究范疇，都是從宏觀角度出發(fā)關(guān)注圖書館的服務(wù)區(qū)域與選址，從整體需要出發(fā)進(jìn)行公共圖書館的物理空間設(shè)置和服務(wù)范圍規(guī)劃。

2．2 全學(xué)科語境下服務(wù)半徑主題的研究現(xiàn)狀

圖1 文獻(xiàn)年代分布

為了了解整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域關(guān)于該主題的研究現(xiàn)狀，厘清該主題的研究在整個(gè)學(xué)科中的位置，另構(gòu)建了高級(jí)檢索式:“主題:服務(wù)半徑”，于2014年2月26日，以中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)為檢索對(duì)象，共檢索出2038篇相關(guān)文獻(xiàn)。其中，圖書情報(bào)與數(shù)字圖書館學(xué)科該主題研究文獻(xiàn)40篇，在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)40個(gè)學(xué)科中，排名18位;而該研究的前三位學(xué)科分別是:建筑科學(xué)與工程、醫(yī)藥衛(wèi)生方針政策與法律法規(guī)研究、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，表明該主題是建筑、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科的研究熱點(diǎn)。在整個(gè)學(xué)科中，圖情領(lǐng)域于該主題的研究處于邊緣地位，但同時(shí)其發(fā)展前景也非常值得期待。從圖1研究的年代分布看，該主題研究起于1962年，但直到90年代以后研究才稍有起色，至21世紀(jì)初期研究逐漸增多，在2009年到達(dá)峰頂，之后略有回落，表明1990－1999年與2000－2009年是該主題研究的主要發(fā)展階段。

3 服務(wù)半徑的理論基礎(chǔ)及相關(guān)技術(shù)研究

3．1 可達(dá)性理論

可達(dá)性是指從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)到達(dá)某一空間位置的便捷度。該理論具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，可以為合理地調(diào)整和設(shè)計(jì)整個(gè)城市的公共圖書館系統(tǒng)提供科學(xué)依據(jù)。如城市規(guī)劃學(xué)科的相關(guān)學(xué)者通過距離、時(shí)間、費(fèi)用等指標(biāo)計(jì)算某一綠地景觀的可達(dá)性。也有學(xué)者提出一個(gè)基于網(wǎng)格劃分的城市公共綠地景觀可達(dá)性的計(jì)算方法，利用每個(gè)網(wǎng)格的道路密集度來近似地模擬交通成本的阻力?！?〕公共圖書館與綠地景觀的可達(dá)性計(jì)算可謂是如出一轍，但在借鑒外學(xué)科研究方法的同時(shí)，也要注意本學(xué)科自身的特性。另外，在運(yùn)用網(wǎng)格法進(jìn)行公共圖書館可達(dá)性計(jì)算時(shí)，可以仿照城市規(guī)劃學(xué)科提出適合公共圖書館的不同用地類型的空間阻力相對(duì)值表，方便進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的量化評(píng)估。如表1:

表1 不同用地類型空間阻力的相對(duì)值

3．2 引力場(chǎng)理論

引力場(chǎng)的概念最先出現(xiàn)于物理學(xué)中，現(xiàn)在不僅廣泛應(yīng)用于數(shù)學(xué)、天文學(xué)、建筑學(xué)、測(cè)繪學(xué)等理工領(lǐng)域，而且在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)方面也有應(yīng)用。文章試圖將引力場(chǎng)理論引入到圖書館學(xué)中以此構(gòu)建圖書館宏觀建設(shè)的理論基礎(chǔ)。綠地景觀引力場(chǎng)是城市中某一綠地景觀單元或整個(gè)綠地系統(tǒng)對(duì)城市居民所產(chǎn)生的引力大小，或者說是城市綠地系統(tǒng)為城市居民提供服務(wù)能力的大小或潛力。景觀引力場(chǎng)實(shí)際上也反映了景觀克服某種水平運(yùn)動(dòng)過程中的景觀阻力，主要用來研究物種在穿越異質(zhì)景觀時(shí)所克服的累計(jì)阻力。〔8〕該定律不僅適用于綠地景觀，同樣也適用于作為文化景觀的公共圖書館，即圖書館引力場(chǎng)是城市中某一公共圖書館對(duì)城市居民所產(chǎn)生的引力的大小，實(shí)際反映了公共圖書館克服某種水平運(yùn)動(dòng)中的景觀阻力，既包括異質(zhì)景觀的阻力也包括同質(zhì)景觀的阻力。所以該定律是研究公共圖書館服務(wù)半徑的理論基石之一。

3．3 城市斷裂點(diǎn)理論

城市斷裂點(diǎn)理論〔9〕被廣泛用來確定城市的空間影響范圍和城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分，由康維斯 (P．Converse)于1949年對(duì)賴?yán)?W．J．Reilly)的零售引力規(guī)律加以發(fā)展而得。該理論認(rèn)為，一個(gè)城市對(duì)周圍地區(qū)的吸引力，與它的規(guī)模成正比，與它的距離的平方成反比?！?0〕作為物質(zhì)實(shí)體的一種，該理論同樣適用于公共圖書館，即一所公共圖書館對(duì)周圍讀者的吸引力，與它的服務(wù)能力成正比，與它的距離成反比。它也組成了研究公共圖書館服務(wù)半徑的理論基石之一。

3．4 地理信息系統(tǒng)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)(GIS，Geographic Information System)是以采集、存儲(chǔ)、管理、分析、描述和應(yīng)用整個(gè)或部分地球表面(包括大氣層在內(nèi))與空間地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。它由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和用戶有機(jī)結(jié)合而成。隨著多媒體技術(shù)、空間技術(shù)、數(shù)字測(cè)繪技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)以及三維圖形芯片、大容量光盤技術(shù)與寬頻光纖通訊技術(shù)的突破性進(jìn)展，特別是消除數(shù)據(jù)通訊瓶頸的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建立，以及能夠提供接近實(shí)時(shí)對(duì)地觀測(cè)圖像的高分辨、高光譜、短周期遙感衛(wèi)星的大量發(fā)射，所有這些為GIS技術(shù)的廣泛、深入應(yīng)用展示了更加光明的前景。〔11〕作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中不可或缺的工具，其在公共圖書館選址和測(cè)量服務(wù)半徑方面也會(huì)發(fā)揮不可替代的作用。

4 現(xiàn)階段公共圖書館服務(wù)功能的界定

教育、信息服務(wù)、文化傳播、促進(jìn)社會(huì)和諧、培育信息素養(yǎng)、培養(yǎng)閱讀興趣、掃盲，〔12〕這是公共圖書館使命在理論層面的抽象化描述，而公共圖書館服務(wù)功能則是處在業(yè)務(wù)實(shí)踐層面的概念，更接近公共圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)的概念。

4．1 現(xiàn)階段公共圖書館服務(wù)功能的劃分

我國(guó)公共圖書館服務(wù)項(xiàng)目繁多，依不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分很多種。例如根據(jù)公共圖書館服務(wù)對(duì)象的不同，可以將服務(wù)項(xiàng)目劃分為少兒服務(wù)、老年人服務(wù)、殘障人士服務(wù)、大眾性服務(wù);按照服務(wù)的收費(fèi)情況，可以劃分為有償服務(wù)和無償服務(wù);按照服務(wù)內(nèi)容可以劃分為到館閱覽服務(wù)、文獻(xiàn)資料借還服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、讀者活動(dòng)服務(wù)、其他服務(wù)。〔13〕

4．2 公共圖書館服務(wù)功能劃分的理論分析

不同的公共圖書館服務(wù)功能具有不同的服務(wù)半徑。通過分析公共圖書館基于不同服務(wù)功能的服務(wù)半徑，使圖書館的建設(shè)在整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)中能夠處于最合理的存在，進(jìn)而使公共圖書館得到最大程度的利用。這是公共圖書館建設(shè)的空間理論研究，是圖書館學(xué)科與城市規(guī)劃學(xué)科的交叉命題。

5 現(xiàn)階段公共圖書館的服務(wù)半徑理論分析

在公共圖書館到館閱覽服務(wù)、文獻(xiàn)資料借還服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、讀者活動(dòng)服務(wù)、其他服務(wù)等6項(xiàng)服務(wù)功能中，不同的服務(wù)功能具有不同的服務(wù)半徑，與以上服務(wù)功能對(duì)應(yīng)的服務(wù)半徑分別為到館閱覽半徑、文獻(xiàn)借還半徑、網(wǎng)絡(luò)半徑、參考咨詢半徑、讀者活動(dòng)半徑。這種劃分也存在一些問題，劃分的子項(xiàng)之間界線區(qū)分不明確，且劃分未依據(jù)同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有公共圖書館服務(wù)功能間交叉重疊的原因，因而不能簡(jiǎn)單機(jī)械地將服務(wù)功能與服務(wù)半徑一一對(duì)應(yīng)。公共圖書館服務(wù)半徑是一種以用戶為中心的空間地理概念，應(yīng)該以空間距離為標(biāo)準(zhǔn)來劃分相關(guān)概念，然后再與公共圖書館的服務(wù)功能進(jìn)行對(duì)應(yīng)，以空間距離為標(biāo)準(zhǔn)劃分公共圖書館服務(wù)半徑。如表2所示。

表2 公共圖書館服務(wù)功能與服務(wù)半徑

三種服務(wù)半徑之間在空間上是一種重疊擴(kuò)展的關(guān)系，在邏輯上反映的是不同類型的用戶的不同需求狀態(tài)。各國(guó)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、文化等狀況，劃定了適合本國(guó)公共圖書館的服務(wù)半徑，但不同國(guó)家之間所劃分的服務(wù)半徑差距較大。以中國(guó)和美國(guó)為例，《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》規(guī)定，根據(jù)大、中、小型館以讀者乘公交或騎車60分鐘、30分鐘、20分鐘可以到達(dá)為宜，確定其服務(wù)半徑分別為9km、6．5km和2．5km;而《威斯康星州公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在城市內(nèi)部，駕車15分鐘內(nèi)可以到達(dá)，在鄉(xiāng)村地區(qū)，駕車30分鐘可以到達(dá)。〔14〕國(guó)際圖聯(lián)曾經(jīng)在1973年出版的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》提到:“市區(qū)內(nèi)，通常須在1．5公里左右設(shè)置(圖書館)分館，在3－4公里內(nèi)設(shè)置較大的圖書館”。〔15〕之所以存在這種差異，主要是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化水平不一，因此，各國(guó)根據(jù)自身狀況，劃定了不同的服務(wù)半徑。顯然，威斯康星州是按照常態(tài)半徑來設(shè)定的，而中國(guó)則是按照偶然半徑。從偶然半徑到常態(tài)半徑標(biāo)準(zhǔn)的變化，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展財(cái)富積累的過程，二者并沒有優(yōu)劣的問題，只有適合不適合的問題，應(yīng)劃定一個(gè)最適合自己的指標(biāo)。

6 結(jié)語

公共圖書館服務(wù)半徑及選址問題是圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的重要問題。一切以用戶為中心，不僅體現(xiàn)在公共圖書館各項(xiàng)服務(wù)功能上，也要在公共圖書館宏觀建設(shè)方面有所體現(xiàn)。公共圖書館服務(wù)半徑及選址問題是公共圖書館宏觀建設(shè)中的關(guān)鍵問題。由于公共圖書館的選址布局涉及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，所以圖情領(lǐng)域?qū)W者要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科學(xué)者的交流學(xué)習(xí)，不能閉門造車，同時(shí)應(yīng)該認(rèn)清公共圖書館在整個(gè)社會(huì)大背景下所處的地位，從整個(gè)社會(huì)的大背景來研究問題，而不能僅僅站在本學(xué)科的立場(chǎng)看問題。

研究存在很多不足，也缺乏相關(guān)的實(shí)證研究，只是對(duì)于公共圖書館服務(wù)半徑研究的第一步，僅對(duì)公共圖書館的服務(wù)半徑概念和理論基礎(chǔ)厘清，希望為后續(xù)的研究提供一點(diǎn)啟示。另外，該研究在國(guó)內(nèi)剛剛起步，相關(guān)研究很少，對(duì)國(guó)外研究介紹的也少，因此，國(guó)內(nèi)外交流工作亟需進(jìn)行。

1．王學(xué)熙．公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策．圖書館理論與實(shí)踐，2008(2):82－87

2．馮健，劉玉．中國(guó)城市規(guī)劃公共政策展望．城市規(guī)劃，2008(4):33－42

3．施宏偉，王發(fā)年．基于既定能力的公共服務(wù)系統(tǒng)最優(yōu)服務(wù)半徑研究．科技管理研究，2009(5):119－121

4．李國(guó)新．公共圖書館用地與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、作用和特點(diǎn) ．中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2009(1):4－10

5．黃文鏑，廖小梅，劉磊．論區(qū)域圖書館區(qū)位設(shè)置與規(guī)劃．圖書與情報(bào)，2009(6):8－13

6，10．豆洪青．公共圖書館輻射力評(píng)價(jià)研究．中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2009(5):42 －46，79

7．張曉來．基于GIS的城市公園綠地服務(wù)半徑研究．武漢:華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007

8．俞孔堅(jiān)，段鐵武，李迪華等．景觀可達(dá)性作為衡量城市綠地系統(tǒng)功能指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法與案．城市規(guī)劃，1999(8):8－11

9．閆衛(wèi)陽，秦耀辰，郭慶勝等．城市斷裂點(diǎn)理論的驗(yàn)證、擴(kuò)展及應(yīng)用．人文地理，2004(2):12－16

11．毛志紅．地理信息系統(tǒng)(GIS)發(fā)展趨勢(shì)綜述．城市勘測(cè)，2002(1):25－28

12．于良芝．公共圖書館存在的理由:來自圖書館使命的注解．圖書與情報(bào)，2007(1):1－9

13．蔡冰，熊劍銳，韓繼章．公共圖書館基本服務(wù)研究．中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2010(6):75－81

14．Wisconsin Public Library Standards，F(xiàn)ifth Edition．〔2012 －12 －28〕．http://pld．dpi．wi．gov/files/pld/pdf/standard_8．pdf

15．公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)．劉淑蓉，譯．臺(tái)北:臺(tái)灣學(xué)生書局，1984(3):59