基于技術(shù)規(guī)范視角的重慶大型商業(yè)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的制定

●李明號(hào)

(重慶市消防總隊(duì)，重慶 401121)

( 本欄責(zé)任編輯、校對(duì) 李 蕾)

伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，大型商業(yè)建筑發(fā)展迅速并成為城市中心地標(biāo)建筑，其營(yíng)業(yè)面積超大，集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)休閑等多種功能于一體，人員密集、火災(zāi)危險(xiǎn)系數(shù)較高，給防火設(shè)計(jì)帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。而建工建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 48-88)頒布實(shí)施近30年，防火設(shè)計(jì)要求不能滿足現(xiàn)實(shí)需求;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)大型商業(yè)建筑的防火設(shè)計(jì)要求不盡詳細(xì)，導(dǎo)致全國(guó)各地多通過(guò)性能化設(shè)計(jì)和專家評(píng)審的方式進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，急需針對(duì)性強(qiáng)的大型商業(yè)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的出臺(tái)。在2006年，重慶市消防總隊(duì)就結(jié)合大型商業(yè)建筑的特點(diǎn)，編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《大型商業(yè)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(DBJ 50-054-2006)(以下簡(jiǎn)稱重慶大商規(guī))，對(duì)工程消防設(shè)計(jì)起到了很好的作用。規(guī)范頒布實(shí)施后，隨著大型商業(yè)的迅速發(fā)展，在商業(yè)業(yè)態(tài)、防火分區(qū)、建筑構(gòu)造、消防設(shè)施等方面也逐漸表現(xiàn)出不能滿足工程實(shí)際需求的情況。為此，重慶市消防總隊(duì)聯(lián)合機(jī)械工業(yè)部第三設(shè)計(jì)研究院組成修編組，于2010年正式啟動(dòng)修編工作。通過(guò)火災(zāi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)地考察、節(jié)假日人數(shù)實(shí)地監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等方式，在大型商業(yè)建筑分類、室內(nèi)商業(yè)步行街的設(shè)置、防火分區(qū)劃分、安全疏散以及消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置等方面提出了更加適用的防火設(shè)計(jì)要求。

大型商業(yè)建筑的新形態(tài)，帶來(lái)的主要設(shè)計(jì)難點(diǎn)有:(1)大型商業(yè)建筑往往采用共享中庭結(jié)合商業(yè)步行街的設(shè)計(jì)形式與防火規(guī)范對(duì)于防火分區(qū)的要求存在矛盾。(2)大型商業(yè)建筑因體量大，造成疏散距離和疏散寬度難以滿足規(guī)范要求。(3)電影院等人員密集場(chǎng)所設(shè)在較高樓層導(dǎo)致規(guī)范使用混亂且疏散通道難以完全獨(dú)立的問(wèn)題［1-3］。

為避免規(guī)范修訂過(guò)程中出現(xiàn)視角窄小、局限于部分條款的修補(bǔ)、全局觀差等問(wèn)題，有必要從技術(shù)規(guī)范的辯證觀點(diǎn)出發(fā)，明確其基本原則、主旨內(nèi)容和引導(dǎo)規(guī)范等社會(huì)屬性，從現(xiàn)代社會(huì)法律法規(guī)的多視野宏觀出發(fā)，多方協(xié)同，同步修改，以充分發(fā)揮規(guī)范的科學(xué)管理功能。

1 技術(shù)規(guī)范的基本構(gòu)建原則

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者開(kāi)始對(duì)技術(shù)規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行研究，英國(guó)學(xué)者多西在1982年第一個(gè)把范式概念用于技術(shù)規(guī)范研究［4］，國(guó)內(nèi)學(xué)者孔昭君在1992年從技術(shù)社會(huì)學(xué)的角度提出了技術(shù)的科學(xué)規(guī)范、行為規(guī)范和社會(huì)規(guī)范［5］。常立農(nóng)提出了技術(shù)規(guī)范的構(gòu)建原則包括:全程性原則，綜合性原則，辯證性原則和實(shí)踐性原則［6］。根據(jù)以上技術(shù)性規(guī)范構(gòu)建的基本原則，提出了重慶大商規(guī)需要遵循的基本構(gòu)建原則為:(1)規(guī)范與法律定位原則。消防技術(shù)規(guī)范原則上不屬于消防法律法規(guī)，但《消防法》中的眾多條款解釋涉及引用消防技術(shù)法規(guī)，因此，消防技術(shù)法規(guī)作為《消防法》的下位法，必須與之保持高度一致。(2)全過(guò)程管理原則。技術(shù)規(guī)范必須統(tǒng)一考量，覆蓋從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和日常消防管理的各環(huán)節(jié)，在大型商業(yè)建筑消防生命周期的全過(guò)程，均能夠起到良好的、尺度統(tǒng)一的規(guī)范作用。(3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。需要統(tǒng)籌考慮，與上位法、同級(jí)其他行業(yè)的法律法規(guī)相結(jié)合，統(tǒng)籌管理。(4)辯證發(fā)展原則。任何事物均需要考慮其對(duì)立統(tǒng)一的兩面性，找準(zhǔn)主要矛盾與次要矛盾，認(rèn)準(zhǔn)大型商業(yè)的發(fā)展規(guī)律，例如近年來(lái)由于電商平臺(tái)的興起，導(dǎo)致體驗(yàn)式購(gòu)物平臺(tái)及倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)日益取代傳統(tǒng)的百貨賣場(chǎng)，由此帶來(lái)的消費(fèi)習(xí)慣和商場(chǎng)人員密度的變化，必須加以驗(yàn)證。(5)實(shí)踐性原則。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)，任何技術(shù)法規(guī)必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，才能具有良好的可操作性，因此，必須基于重慶本地現(xiàn)狀，充分調(diào)研，科學(xué)決策。

2 重慶大商規(guī)的本地化特征

基于上述技術(shù)規(guī)范的基本構(gòu)建原則，重慶大商規(guī)旨在填補(bǔ)空白，突出細(xì)分條款，具備較強(qiáng)的操作性，重點(diǎn)服務(wù)本地。(1)重慶大商規(guī)的科學(xué)性與可行性。規(guī)范的科學(xué)性要求在目標(biāo)制定、數(shù)據(jù)采集和技術(shù)決策的全過(guò)程按照科學(xué)規(guī)律辦事。首先，目標(biāo)制定階段，依據(jù)大型商業(yè)建筑的消防安全總體目標(biāo)，保證人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，表面上主要矛盾是疏散距離過(guò)長(zhǎng)和疏散寬度不足，核心實(shí)質(zhì)是營(yíng)業(yè)面積系數(shù)折算的科學(xué)依據(jù)，所有指標(biāo)均和人員密度直接相關(guān)。其次，人員密度的規(guī)范需要對(duì)現(xiàn)有大型商業(yè)建筑的客流量進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)概率統(tǒng)計(jì)的方法，適度超前，保留科學(xué)的裕量。在保證科學(xué)性的前提下，必須考慮具備項(xiàng)目能夠承受的規(guī)范實(shí)施的人力、物力和財(cái)力，綜合評(píng)定指標(biāo)的設(shè)定。(2)標(biāo)準(zhǔn)性與自由裁量權(quán)尺度的規(guī)范。相關(guān)法律法規(guī)的空白或者模糊之處，也代表了制定者對(duì)法規(guī)自由裁量權(quán)的考慮。由于我國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境差異巨大，完全按照一刀切的方式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法貫徹實(shí)施，或者尺度不一，給法規(guī)的權(quán)威性和適用性帶來(lái)諸多問(wèn)題。如果空白過(guò)多或者過(guò)于寬泛，會(huì)導(dǎo)致自由裁量權(quán)過(guò)大。因此，作為監(jiān)督執(zhí)法體系的重要一環(huán)，重慶大商規(guī)需要對(duì)自由裁量權(quán)的尺度進(jìn)行統(tǒng)一，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

3 核心數(shù)據(jù)采集

目前重慶大型商業(yè)建筑消防設(shè)計(jì)規(guī)范的關(guān)鍵點(diǎn)在于營(yíng)業(yè)面積折算及人員密度系數(shù)的合理確定，需統(tǒng)籌考慮，科學(xué)計(jì)算并適度超前。

3．1 大型商業(yè)建筑營(yíng)業(yè)面積調(diào)查

重慶部分大型商業(yè)建筑營(yíng)業(yè)面積比例見(jiàn)表1，本次調(diào)研結(jié)果的加權(quán)平均數(shù)為71．3%，小于2006年的調(diào)查結(jié)果，反映了近年來(lái)商場(chǎng)為提升購(gòu)物環(huán)境，增加了公共面積?；谡{(diào)查結(jié)果，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在保證安全裕量的前提下，重慶大型商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積比例取值為75%。

表1 重慶部分大型商業(yè)建筑營(yíng)業(yè)面積比例表

3．2 大型商業(yè)建筑人員密度調(diào)查

調(diào)查基于2006年和2012年數(shù)據(jù)綜合確定，以工作日、周末及小長(zhǎng)假的12時(shí)—20時(shí)等五個(gè)時(shí)間點(diǎn)人流總量為原始樣本。為剔除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的片面性，大型商業(yè)建筑的面積是固定不變的，其人員密度符合正態(tài)分布，通過(guò)方差與均值計(jì)算其上下限，按上限作為調(diào)研依據(jù)，計(jì)算公式見(jiàn)式(1)。

考慮到近年來(lái)電子商務(wù)帶來(lái)的體驗(yàn)式購(gòu)物傾向，針對(duì)單一商品的購(gòu)物時(shí)間縮短，針對(duì)不同商品的體驗(yàn)式服務(wù)時(shí)間增長(zhǎng)，規(guī)范以平均滯留時(shí)間45 min作為人流密度的依據(jù)，即按表2平均人員密度乘以1．4～1．5作為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的人員密度。針對(duì)重慶地區(qū)典型的地上一層，與輕軌、地鐵車站相連層，坡地大型商業(yè)建筑在平頂層和底層、吊層設(shè)有直通室外的安全出口，防火分區(qū)建筑面積為10 000 m2時(shí)對(duì)幾種營(yíng)業(yè)廳人員密度又作出不同的規(guī)定。

表2 重慶部分大型商場(chǎng)人員密度調(diào)查

4 重慶大商規(guī)的主要內(nèi)容

依據(jù)以上調(diào)研數(shù)據(jù)，參考國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合專家意見(jiàn)，秉承科學(xué)性與可行性相結(jié)合，通過(guò)制度約束自由裁量權(quán)等原則，重慶大商規(guī)的部分條款為強(qiáng)制執(zhí)行條款，并給出了相應(yīng)的解釋說(shuō)明。

4．1 平面布置及要求

主要強(qiáng)調(diào)包含大型商業(yè)建筑的綜合建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì)時(shí)，疏散樓梯與首層直通室外的疏散通道必須獨(dú)立設(shè)計(jì)，對(duì)水平相鄰的其他建筑必須采用加強(qiáng)的隔離措施。A1類娛樂(lè)及兒童活動(dòng)場(chǎng)所受條件限制必須位于四層以上樓層時(shí)，單獨(dú)廳室面積不應(yīng)大于200 m2，并采取耐火極限不低于2 h的分隔墻及乙級(jí)防火門。A2類影院等場(chǎng)所位于四層以上樓層時(shí)，一個(gè)廳室面積不宜大于400 m2，在地下時(shí)一個(gè)廳室面積不宜大于200 m2，且需要耐火等級(jí)不小于2 h的分隔墻和甲級(jí)防火門。如果總體疏散高度超過(guò)相應(yīng)層數(shù)的高度，則應(yīng)按照最不利情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4．2 室內(nèi)商業(yè)街的規(guī)定

規(guī)范規(guī)定了室內(nèi)商業(yè)街的凈寬度應(yīng)大于13 m，設(shè)在首層、坡地平層或底層的直通室外的人行通道，間距不應(yīng)大于80 m。當(dāng)室內(nèi)商業(yè)街采用自然陽(yáng)光頂棚時(shí)，應(yīng)采用不燃材料，其豎向承重構(gòu)件耐火極限不低于1．5 h，水平承重構(gòu)件耐火極限不低于0．5 h。關(guān)于商業(yè)街的規(guī)定是參照建筑物防火距離的最大要求值。

4．3 地下大型商業(yè)建筑的規(guī)定

參照《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，結(jié)合專家論證意見(jiàn)，地下大型商業(yè)建筑總面積超過(guò)20 000 m2時(shí)，應(yīng)采用防火墻進(jìn)行分隔。當(dāng)必須對(duì)防火墻開(kāi)門、窗、洞時(shí)，必須采用開(kāi)敞式防火隔離區(qū)或封閉式防火隔離區(qū)進(jìn)行分隔，同時(shí)對(duì)下沉式空間和封閉式防火隔離區(qū)的使用面積、安全出口、疏散樓梯寬度和防火門的耐火極限作出詳細(xì)規(guī)定。此項(xiàng)規(guī)定對(duì)于重慶市今后合理規(guī)劃利用地下空間具有積極意義。

4．4 防火防煙分區(qū)劃分

地下一、二層的防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)大于2 000 m2;地下一層允許的防火分區(qū)最大建筑面積為4 000 m2，并必須滿足設(shè)有直跑樓梯或水平通道直通室外安全區(qū)域的出口，且該通道及出口寬度能滿足該防火分區(qū)所需安全疏散寬度的1/2。首層的每個(gè)防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)大于10 000 m2;二層及以上的每個(gè)防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)大于5 000 m2。地下建筑防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻分隔，當(dāng)采用防火墻確有困難時(shí)，可局部采用耐火極限不小于3．00 h的防火卷簾分隔。除中庭及室內(nèi)商業(yè)街外，當(dāng)防火分隔部位的寬度不大于30 m時(shí)，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于10 m;當(dāng)防火分隔部位的寬度大于30 m時(shí)，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于該防火分隔部位總寬度的1/3，且地下建筑不應(yīng)大于20 m。

4．5 安全疏散

規(guī)范規(guī)定柜架式商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的安全出口前應(yīng)設(shè)疏散集散區(qū)，其短邊應(yīng)大于4 m，面積不小于25 m2，且在其范圍內(nèi)不應(yīng)布置影響人員疏散的設(shè)施。大型商業(yè)建筑每個(gè)防火分區(qū)直通室外的安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)，且兩個(gè)安全出口之間的距離應(yīng)大于5 m。

安全出口寬度應(yīng)以防火分區(qū)作為基本單元按式(2)計(jì)算，設(shè)計(jì)寬度不應(yīng)小于計(jì)算寬度:

式中，W為安全出口計(jì)算寬度，m;S為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳面積，m2;D為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的人員密度，人·m-2;E為百人疏散寬度指標(biāo)，m。

商業(yè)營(yíng)業(yè)廳面積(用于計(jì)算安全出口寬度的面積)為:

式中，A為每個(gè)防火分區(qū)的建筑面積，m2;B為商業(yè)建筑的營(yíng)業(yè)面積比例，參見(jiàn)表1，取75%。

針對(duì)電影院等特殊人員聚集場(chǎng)所，規(guī)范要求“電影院疏散人數(shù)應(yīng)為實(shí)際座位數(shù)與等場(chǎng)人數(shù)之和，并根據(jù)等場(chǎng)區(qū)的建筑面積按0．5人·m-2計(jì)算等場(chǎng)人數(shù)，人數(shù)可不大于座位數(shù)的50%”。

5 結(jié)論

本文從技術(shù)規(guī)范的視角，對(duì)技術(shù)規(guī)范的辯證要求、基本原則、主體內(nèi)容進(jìn)行了梳理，基于技術(shù)規(guī)范全過(guò)程、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辯證發(fā)展和實(shí)踐性原則，突出科學(xué)性與可行性，標(biāo)準(zhǔn)化與自由裁量權(quán)結(jié)合的原則，基于人員密度和營(yíng)業(yè)面積比例實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)手段，對(duì)人員分布的上下限進(jìn)行估算，合理確定人員密度及營(yíng)業(yè)面積折算系數(shù)，對(duì)室內(nèi)步行街及強(qiáng)化措施進(jìn)行了梳理和規(guī)范，具備了科學(xué)的安全性指標(biāo)基礎(chǔ)。重慶市地方規(guī)范《大型商業(yè)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的制定，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中尚未涉及和未明確的問(wèn)題進(jìn)行了增補(bǔ)，具有很好的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性，也為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了豐富的理論支撐與技術(shù)支持。該規(guī)范在確保項(xiàng)目消防安全的基礎(chǔ)上，提供了大型商業(yè)建筑防火設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)，截至目前，重慶市及云南、四川、貴州等省市累計(jì)已有300余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按此規(guī)范進(jìn)行了防火設(shè)計(jì)。

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