滴滴專車(chē)，是黑車(chē)還是智能交通？

白朝陽(yáng)

“最多一天補(bǔ)貼了1000多萬(wàn)美元?！?1月29日，滴滴打車(chē)創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官程維在某論壇上公開(kāi)表示。

近段時(shí)間，任性的補(bǔ)貼讓滴滴打車(chē)大紅大紫，但也把它的“同胞兄弟”——今年8月推出的滴滴專車(chē)服務(wù)，推向了輿論和監(jiān)管的風(fēng)口浪尖。

10月底，沈陽(yáng)市交通局明確表示，滴滴專車(chē)等專車(chē)服務(wù)屬于非法運(yùn)營(yíng)，并表示，一旦查處，將按“黑車(chē)”處理，給予處罰。據(jù)媒體報(bào)道，11月19日，南京市管理部門(mén)表示：私家車(chē)、掛靠車(chē)等非汽車(chē)租賃企業(yè)所屬車(chē)輛，不得提供有償汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。

一時(shí)之間，“滴滴專車(chē)被多地叫?！薄ⅰ暗蔚螌＼?chē)等被認(rèn)定為違法經(jīng)營(yíng)”等新聞被眾多媒體轉(zhuǎn)載，并引發(fā)了公眾的高度關(guān)注：“專車(chē)”是“黑車(chē)”嗎？打車(chē)軟件的專車(chē)服務(wù)應(yīng)該被叫停嗎？

滴滴專車(chē)：沒(méi)想過(guò)和出租車(chē)搶生意

據(jù)媒體報(bào)道，南京市上述政策出臺(tái)前，專車(chē)服務(wù)曾遭到當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)的聯(lián)合抵制，他們要求打車(chē)軟件停止專車(chē)業(yè)務(wù)，否則就集體卸載。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，南京市管理部門(mén)的做法可能和出租車(chē)司機(jī)的“抗議”有關(guān)。

對(duì)此，“專車(chē)”們卻覺(jué)得很委屈。

滴滴專車(chē)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“專車(chē)從來(lái)都沒(méi)有想去和出租車(chē)搶生意，滴滴也沒(méi)想做出租車(chē)公司或取代出租車(chē)公司，滴滴對(duì)自己的定位是移動(dòng)出行的撮合平臺(tái)，為租賃公司的車(chē)輛和乘客提供信息匹配。”此外，滴滴專車(chē)并沒(méi)有和私家車(chē)、掛靠車(chē)合作，他們的合作對(duì)象只有汽車(chē)租賃公司（提供汽車(chē)）和勞務(wù)派遣公司（提供司機(jī)）。

據(jù)了解，目前北京地區(qū)的滴滴專車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為起步價(jià)17元，每公里以3.5元計(jì)費(fèi)，時(shí)速低于12公里時(shí)，按1分鐘1元計(jì)費(fèi)。收費(fèi)高于出租車(chē)，不過(guò)服務(wù)也比出租車(chē)更為周到。

12月2日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過(guò)滴滴打車(chē)軟件預(yù)約專車(chē)服務(wù)。3分鐘后，一輛大眾帕薩特開(kāi)了過(guò)來(lái)，司機(jī)黃先生下車(chē)主動(dòng)開(kāi)門(mén)。黃先生著裝講究，白襯衫、藍(lán)西褲、黑色鞋、白手套。專車(chē)內(nèi)干凈整潔，后排配有免費(fèi)的礦泉水、創(chuàng)可貼、暈車(chē)藥、清涼油等物品。路上，黃先生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“公司要求在乘客上車(chē)前給乘客鞠躬，但我感覺(jué)怪怪的，就沒(méi)這么做，請(qǐng)您見(jiàn)諒。”

因?yàn)槌丝吐駟魏髸?huì)給專車(chē)司機(jī)點(diǎn)評(píng)打分，為了不被“差評(píng)”，司機(jī)會(huì)想方設(shè)法提升服務(wù)質(zhì)量。黃先生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，暈車(chē)藥和創(chuàng)可貼這兩樣，公司沒(méi)有強(qiáng)制要求配備，這是他自己專門(mén)為乘客準(zhǔn)備的。

對(duì)于一些城市專車(chē)服務(wù)被叫停的現(xiàn)象，黃先生覺(jué)得莫名其妙。他告訴記者，絕大多數(shù)消費(fèi)者幾乎都在用打車(chē)軟件打車(chē)，只有在打不到出租車(chē)的時(shí)候，他們才會(huì)選擇專車(chē)服務(wù)?！皩＼?chē)定位更高端，因此不會(huì)對(duì)出租車(chē)司機(jī)和出租車(chē)公司帶來(lái)什么影響?！彼f(shuō)。

滴滴專車(chē)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，根據(jù)其內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，滴滴打車(chē)在全國(guó)范圍內(nèi)有近40%的呼叫得不到滿足，出租車(chē)運(yùn)力不足，市場(chǎng)很大，因此不存在專車(chē)和出租車(chē)搶生意的情況。

黑車(chē)？智能交通？

在北京，雖然專車(chē)服務(wù)沒(méi)有遭到出租車(chē)司機(jī)的聯(lián)合抵制，但他們的態(tài)度似乎也不太友好。記者隨機(jī)采訪了三位出租車(chē)司機(jī)，一位沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“專車(chē)”，另外兩位都表示，即便是專車(chē)來(lái)?yè)屔庖病盁o(wú)所謂”，其中一位孫師傅告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“專車(chē)數(shù)量太少，想搶出租車(chē)的生意估計(jì)很難?！?/p>

對(duì)于出租車(chē)司機(jī)和沈陽(yáng)市交通局“黑車(chē)”的提法，黃先生表示“很無(wú)語(yǔ)”?！败?chē)是租賃公司來(lái)的，我是勞務(wù)公司來(lái)的，服務(wù)是最好的，為什么要給我們貼上這樣一個(gè)標(biāo)簽？”

滴滴專車(chē)一位內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，滴滴專車(chē)計(jì)價(jià)透明，安全性也毋庸置疑。專車(chē)司機(jī)應(yīng)聘前都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，入職前還會(huì)接受標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)培訓(xùn)；此外，打車(chē)軟件頁(yè)面和車(chē)內(nèi)都有司機(jī)的身份證號(hào)碼、電話和姓名，如有任何出入，乘客可以隨時(shí)舉報(bào)?！耙坏┯惺鹿拾l(fā)生，滴滴專車(chē)上的打車(chē)軟件還可以幫助公司定位和追蹤車(chē)輛。這些都是一般出租車(chē)做不到的。”

滴滴專車(chē)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“隨著社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者需要更多、更個(gè)性化的出行服務(wù)，專車(chē)很好地補(bǔ)充了公共交通和出租車(chē)單一的出行方式，豐富了消費(fèi)者的選擇。”他舉例說(shuō)，有些企業(yè)想要迎送重要的客戶，而企業(yè)自身的車(chē)又不夠多，出租車(chē)又太普通，這時(shí)相對(duì)高檔的專車(chē)就成為很好的選擇。

在國(guó)外一些大城市，類似的預(yù)約租車(chē)服務(wù)已經(jīng)非常普遍。目前，美國(guó)紐約有預(yù)約租車(chē)3.98萬(wàn)輛，是普通出租車(chē)的3倍；英國(guó)倫敦有預(yù)約租車(chē)4.9萬(wàn)輛，是普通出租車(chē)的2.3倍。預(yù)約租車(chē)是城市交通非?；钴S的一部分運(yùn)力。

“這就是智能交通，把租賃公司閑置的車(chē)輛盤(pán)活，把社會(huì)資源盤(pán)活，讓其精準(zhǔn)地為乘客服務(wù)，這樣不僅提高了人們的出行效率，還減少了交通擁堵，何樂(lè)而不為呢？”滴滴專車(chē)方面認(rèn)為，未來(lái)滴滴移動(dòng)出行平臺(tái)將不僅包括打車(chē)和專車(chē)服務(wù)，還將包括拼車(chē)、快速公交服務(wù)，甚至還會(huì)解決公共交通“最后一公里”的尷尬。

交通部將再次調(diào)研“滴滴專車(chē)”

雖然一些地方政府管理部門(mén)對(duì)專車(chē)服務(wù)明確表態(tài)，“一旦查處，將按‘黑車(chē)’處理，給予處罰”，但表態(tài)過(guò)后，似乎并沒(méi)有采取實(shí)際舉措。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這反映了一些地方政府管理者的矛盾，專車(chē)服務(wù)的出現(xiàn)必然觸動(dòng)原有的利益格局，有些管理者習(xí)慣于墨守成規(guī)保護(hù)“傳統(tǒng)”，急于給專車(chē)定性，但同時(shí)，他們又對(duì)移動(dòng)出行平臺(tái)充滿期待，希望能幫助他們解決城市的交通問(wèn)題，所以又遲遲不愿采取實(shí)際措施。這種矛盾的心理造成了目前“禁而不?！钡默F(xiàn)象。

沈陽(yáng)把專車(chē)定性為“黑車(chē)”后，黃先生雖有些不以為然，但還是捏了一把汗?！叭f(wàn)一全國(guó)都這么做了，我就吃不了這碗飯了?！秉S先生說(shuō)，出租車(chē)每月需要繳納幾千塊錢(qián)的份子錢(qián)，而專車(chē)不用，因此開(kāi)專車(chē)收入還“比較滿意”，舍不得這份工作。

“不要一棍子打死?！?1月27日，交通部新聞發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會(huì)上的表態(tài)，總算給黃先生和專車(chē)服務(wù)企業(yè)吃了一顆定心丸。交通部新聞發(fā)言人給專車(chē)軟件服務(wù)定下了一個(gè)包容的基調(diào)——“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車(chē)服務(wù)對(duì)于滿足市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求，推動(dòng)市場(chǎng)資源配置，緩解出行難等問(wèn)題，具有一定的積極作用。”

針對(duì)此前輿論提出的一些問(wèn)題，如適用法律法規(guī)不清晰，事故、保險(xiǎn)等易引發(fā)糾紛等，交通部新聞發(fā)言人提出了“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，并表示下一步，交通部將對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車(chē)服務(wù)的不同模式和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)研。

據(jù)了解，今年10月，交通部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人曾到滴滴專車(chē)的公司總部調(diào)研。滴滴專車(chē)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，交通部已確定再次調(diào)研滴滴專車(chē)，雖然調(diào)研時(shí)間目前還不清楚，但公司非常期待。