中外葡萄酒法律法規(guī)發(fā)展研究①

林敏+潘家榮

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來越大，同時對其品質(zhì)的要求也越來越高。為杜絕假酒，并對市場上的葡萄酒進行質(zhì)量把關(guān)，我國相繼出臺相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過對中國、法國、德國、美國、歐盟以及國際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點，提出注意點，提高我國葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來是人們喜愛的美味佳肴的最佳搭配，隨著對葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們越來越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對健康生活具有重要意義，近年來在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費熱，我國人民也愈來愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動搖了整個葡萄酒行業(yè)，使整個古董葡萄酒的誠信幾乎崩潰，所牽扯到的各個酒商、酒評家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報道，我國的拉菲銷售量達到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會問題。

同時，隨著經(jīng)濟全球化的進程，葡萄酒行業(yè)也迎來國際貿(mào)易的開展，國家與國家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過法律來統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲害防治所帶來的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過度使用化肥、種植不規(guī)范帶來的相關(guān)的質(zhì)量問題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問題。

釀造加工過程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過程中的非法操作等問題。[3]

2 各國葡萄酒法律

2.1 我國葡萄酒法律體系

我國的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律為補充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開始實施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運輸各過程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個等級，同時對葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過這“四個工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國葡萄酒法律體系

法國葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時法國葡萄酒法律還對葡萄的栽培方式、葡萄種植過程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國葡萄酒法律體系

美國聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進行操作。

美國法規(guī)對“Wine”這個單詞的使用沒有設(shè)置特定限制，它包括所有來自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過24%。在美國，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實施有機葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過濾的操作過程進行了限制：限定了加工過程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時限定了有機葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國葡萄酒法律體系

德國法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級必須在裝瓶后通過官方的質(zhì)量檢測，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨一無二的，這也是德國葡萄酒保證其本國葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國的葡萄酒等級有4大級別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個等級對采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級比一級嚴(yán)格。

德國法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國際組織對葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對人類健康的保護，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運輸各過程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時還對葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進行等級劃分，但各國對葡萄酒質(zhì)量等級的劃分方法不同。各國對于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識項目有一定的差別，與此同時，對葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競爭力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國相關(guān)法律法規(guī)，國家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國際接軌的法律法規(guī)，依照我國國情，制定有中國特色的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時企業(yè)應(yīng)加強自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國相關(guān)法律規(guī)定，參照進口國的相關(guān)規(guī)定。同時，各國的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實的，因此要求我國出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻

[1] 付聿成，杜金華.HACCP在葡萄酒生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].葡萄釀酒，2003（2）.

[2] 姚乾元.紅葡萄酒保護心血管的功效[J].食品與藥品，2006，8（1）：72-73.

[3] 黃宏慧，潘榮善，藍賢淑.淺談葡萄酒質(zhì)量安全[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報，2009（6）：29-30.endprint

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來越大，同時對其品質(zhì)的要求也越來越高。為杜絕假酒，并對市場上的葡萄酒進行質(zhì)量把關(guān)，我國相繼出臺相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過對中國、法國、德國、美國、歐盟以及國際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點，提出注意點，提高我國葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來是人們喜愛的美味佳肴的最佳搭配，隨著對葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們越來越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對健康生活具有重要意義，近年來在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費熱，我國人民也愈來愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動搖了整個葡萄酒行業(yè)，使整個古董葡萄酒的誠信幾乎崩潰，所牽扯到的各個酒商、酒評家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報道，我國的拉菲銷售量達到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會問題。

同時，隨著經(jīng)濟全球化的進程，葡萄酒行業(yè)也迎來國際貿(mào)易的開展，國家與國家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過法律來統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲害防治所帶來的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過度使用化肥、種植不規(guī)范帶來的相關(guān)的質(zhì)量問題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問題。

釀造加工過程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過程中的非法操作等問題。[3]

2 各國葡萄酒法律

2.1 我國葡萄酒法律體系

我國的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律為補充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開始實施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運輸各過程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個等級，同時對葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過這“四個工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國葡萄酒法律體系

法國葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時法國葡萄酒法律還對葡萄的栽培方式、葡萄種植過程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國葡萄酒法律體系

美國聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進行操作。

美國法規(guī)對“Wine”這個單詞的使用沒有設(shè)置特定限制，它包括所有來自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過24%。在美國，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實施有機葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過濾的操作過程進行了限制：限定了加工過程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時限定了有機葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國葡萄酒法律體系

德國法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級必須在裝瓶后通過官方的質(zhì)量檢測，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨一無二的，這也是德國葡萄酒保證其本國葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國的葡萄酒等級有4大級別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個等級對采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級比一級嚴(yán)格。

德國法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國際組織對葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對人類健康的保護，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運輸各過程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時還對葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進行等級劃分，但各國對葡萄酒質(zhì)量等級的劃分方法不同。各國對于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識項目有一定的差別，與此同時，對葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競爭力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國相關(guān)法律法規(guī)，國家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國際接軌的法律法規(guī)，依照我國國情，制定有中國特色的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時企業(yè)應(yīng)加強自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國相關(guān)法律規(guī)定，參照進口國的相關(guān)規(guī)定。同時，各國的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實的，因此要求我國出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻

[1] 付聿成，杜金華.HACCP在葡萄酒生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].葡萄釀酒，2003（2）.

[2] 姚乾元.紅葡萄酒保護心血管的功效[J].食品與藥品，2006，8（1）：72-73.

[3] 黃宏慧，潘榮善，藍賢淑.淺談葡萄酒質(zhì)量安全[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報，2009（6）：29-30.endprint

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對具有保健、美容養(yǎng)顏等功效的葡萄酒的需求量越來越大，同時對其品質(zhì)的要求也越來越高。為杜絕假酒，并對市場上的葡萄酒進行質(zhì)量把關(guān)，我國相繼出臺相關(guān)法律，構(gòu)建相關(guān)法律體系。該文通過對中國、法國、德國、美國、歐盟以及國際組織葡萄酒法律法規(guī)的比較剖析，分析不同點，提出注意點，提高我國葡萄酒領(lǐng)域規(guī)范要求同時避免貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：葡萄酒 ?中外 ?法律法規(guī) ?比較 ?分析

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0236-02

葡萄酒是指鮮葡萄或葡萄汁全部或部分發(fā)酵而成的、酒度不低于7%（v，v）的飲料酒。[1]一直以來是人們喜愛的美味佳肴的最佳搭配，隨著對葡萄酒產(chǎn)品的科學(xué)研究的不斷深入，人們越來越發(fā)現(xiàn)葡萄酒對健康生活具有重要意義，近年來在世界范圍內(nèi)形成了葡萄酒消費熱，我國人民也愈來愈重視紅葡萄酒的飲用。[2]

1 葡萄酒法律制定的必要性

1.1 葡萄酒法律制定的社會背景

最著名的假酒事件——“杰斐遜事件”震驚了全世界，也動搖了整個葡萄酒行業(yè)，使整個古董葡萄酒的誠信幾乎崩潰，所牽扯到的各個酒商、酒評家、收藏家和拍賣行都是當(dāng)時行業(yè)中的翹楚。

據(jù)報道，我國的拉菲銷售量達到原產(chǎn)地產(chǎn)量的兩倍，由此可見葡萄酒造假數(shù)量之多，其行為猖獗程度可見一般。葡萄酒造假已經(jīng)成為一種嚴(yán)峻的社會問題。

同時，隨著經(jīng)濟全球化的進程，葡萄酒行業(yè)也迎來國際貿(mào)易的開展，國家與國家之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)需要通過法律來統(tǒng)一，以此避免貿(mào)易壁壘，保障我國葡萄酒出口的利益。

1.2 葡萄酒安全的主要構(gòu)成

葡萄酒的安全主要包括葡萄原料的安全和葡萄酒釀造加工過程的安全。

葡萄原料的安全隱患主要是由于病蟲害防治所帶來的農(nóng)藥及重金屬殘留限量超標(biāo)、過度使用化肥、種植不規(guī)范帶來的相關(guān)的質(zhì)量問題，以及原料的腐爛變質(zhì)和污染等問題。

釀造加工過程的安全主要是葡萄酒雜醇油和甲醇及重金屬超標(biāo)、微生物超標(biāo)及食品添加劑超范圍使用、加工過程中的非法操作等問題。[3]

2 各國葡萄酒法律

2.1 我國葡萄酒法律體系

我國的葡萄酒質(zhì)量管理主要是依據(jù)質(zhì)量、衛(wèi)生等相關(guān)法律的。以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為核心，以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律為補充的葡萄酒質(zhì)量管理法律體系為我國葡萄酒行業(yè)的自律及監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)和切實有效的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2008年1月1日開始實施的《葡萄酒GB15037—2006》是包括葡萄酒原料生產(chǎn)、葡萄酒產(chǎn)品加工到葡萄酒成品貯存以及運輸各過程的管理標(biāo)準(zhǔn)，其中還包含年份酒、產(chǎn)地酒、品種酒的管理規(guī)范。以葡萄酒質(zhì)量為依據(jù)，葡萄酒被劃分為優(yōu)、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個等級，同時對葡萄酒原料畝產(chǎn)量做出嚴(yán)格限制，以保證原料質(zhì)量，并且明確規(guī)定釀造葡萄酒的原料的含糖量不得少于120g/L。

《葡萄酒行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到“四大工程”，包括原料保障能力建設(shè)工程、科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程、質(zhì)量安全保障能力建設(shè)工程、品牌文化建設(shè)工程。通過這“四個工程”，根據(jù)《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實有效地提高行業(yè)集中度。

2.2 法國葡萄酒法律體系

法國葡萄酒釀造使用的葡萄品種主要有赤霞珠、梅露輒、品麗珠、黑歌海娜等。葡萄種植中使用的砧木主要選用有抗鹽堿的RUPESTRIS DU LOT，RIPARIA GLOIRE DE MONTPELLIER;抗線蟲的99RICHTER，140RUGIERI;抗?jié)车腟O4，RSB1，5BBKOBER 等。同時法國葡萄酒法律還對葡萄的栽培方式、葡萄種植過程中農(nóng)藥化肥使用量、葡萄種植密度以及葡萄含糖量等都做了系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。

2.3 美國葡萄酒法律體系

美國聯(lián)邦條例規(guī)定：“不允許改變葡萄酒特性的添加物的添加及改變葡萄酒特性的部分成分的提取，造成不良商業(yè)措施的程度”。此外，該條例還明確規(guī)定了原料的使用條件。當(dāng)使用未被專門認(rèn)可的產(chǎn)品或工藝的生產(chǎn)者可按照聯(lián)邦當(dāng)局區(qū)域代表（BATF）的協(xié)議進行操作。

美國法規(guī)對“Wine”這個單詞的使用沒有設(shè)置特定限制，它包括所有來自于葡萄、其他水果或其它限制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品，酒精度不得超過24%。在美國，麥芽醇或麥芽醇乙酯被限制作為葡萄酒穩(wěn)定劑。

2.4 歐盟葡萄酒法律體系

EC1493/1999條款定義了釀酒工藝。未被提供的釀酒工藝試驗難于執(zhí)行。

2012年8月1日歐盟正式實施有機葡萄酒新法規(guī)，其中包括了葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)范。新法規(guī)有機葡萄酒的加工工藝，如熱處理、離心法和過濾的操作過程進行了限制：限定了加工過程中的操作，列舉了非法葡萄酒加工的非法操作步驟，同時限定了有機葡萄酒中添加劑的品種及使用方法。

2.5 德國葡萄酒法律體系

德國法律規(guī)定，每一類酒的品種和質(zhì)量等級必須在裝瓶后通過官方的質(zhì)量檢測，才能按其品質(zhì)出售，這種嚴(yán)格的質(zhì)量管理方式在世界上是獨一無二的，這也是德國葡萄酒保證其本國葡萄酒品質(zhì)的根本方法。

德國的葡萄酒等級有4大級別：Tafelwei（日常餐酒）、Landwein（地區(qū)餐酒）、QbA（優(yōu)質(zhì)葡萄酒）、QmP（特別優(yōu)質(zhì)酒）。每一個等級對采摘葡萄的糖度都有一定要求，要求一級比一級嚴(yán)格。

德國法律規(guī)定葡萄酒酒標(biāo)上的必要標(biāo)示包括釀酒者或裝瓶者、釀酒者或裝瓶者所在地、酒精度、生產(chǎn)管制號碼（A.P.Nr.）、容量、產(chǎn)區(qū);選擇性標(biāo)示包括葡萄品種、質(zhì)量等級、葡萄豐收年份、村莊和葡萄園名、酒的口味和類型、所屬同業(yè)組織。

2.6 國際組織對葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

SPS措施包括所有相關(guān)的法律法規(guī)及程序，包括終產(chǎn)品指標(biāo)、加工和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

釀酒藥典繼續(xù)完善了允許作為葡萄酒添加劑的外源物質(zhì)的清單。對人類健康的保護，WTO協(xié)議中規(guī)定了有關(guān)的釀酒工藝，并特別強調(diào)了釀酒藥典的作用。

3 各國葡萄酒法律法規(guī)分析及研究意義

各國的葡萄酒法律體系都系統(tǒng)地從葡萄酒原料、葡萄酒生產(chǎn)、成品葡萄酒貯存及運輸各過程制定管理標(biāo)準(zhǔn)。同時還對葡萄酒按照質(zhì)量、含糖量等指標(biāo)進行等級劃分，但各國對葡萄酒質(zhì)量等級的劃分方法不同。各國對于葡萄酒酒標(biāo)的標(biāo)識項目有一定的差別，與此同時，對葡萄酒的釀造工藝以及添加劑的使用品種及限量等規(guī)定存在一定的差異。在國際上存在的關(guān)于釀酒工藝的特性和適用范圍，是全球化貿(mào)易中最根本的技術(shù)壁壘。為加強我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球化貿(mào)易中的競爭力，我們應(yīng)該了解并準(zhǔn)確把握各國相關(guān)法律法規(guī)，國家的相關(guān)法律部門應(yīng)該在葡萄酒生產(chǎn)制備各方面制定與國際接軌的法律法規(guī)，依照我國國情，制定有中國特色的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的完善健全的葡萄酒行業(yè)法律。同時企業(yè)應(yīng)加強自我監(jiān)管，嚴(yán)格按照我國相關(guān)法律規(guī)定，參照進口國的相關(guān)規(guī)定。同時，各國的葡萄酒法律法規(guī)的規(guī)定都是系統(tǒng)而詳實的，因此要求我國出口商要更加注重細(xì)節(jié)，在葡萄酒酒品質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)品源頭管理以及酒標(biāo)等細(xì)節(jié)的把關(guān)，這樣對于避免貿(mào)易壁壘是十分有利的。

參考文獻

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