綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究

馮濤　張曉菲

摘要：本文指出了我國綠色金融理論與實踐發(fā)展情況：綠色金融的理念、我國綠色金融實踐發(fā)展情況分析。提出了加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進我國綠色金融的有效發(fā)展：提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力；加強綠色金融的理論創(chuàng)新與服務。因此，本文的探討有助于對我國綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的進一步研究。

關鍵詞：綠色金融；制度創(chuàng)新；理論創(chuàng)新

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0189-01

當前，在世界各國特別是發(fā)展中國家，它們面臨著經濟發(fā)展與環(huán)境保護的任務與挑戰(zhàn)。環(huán)境污染嚴重影響了人們的生產與生活，我國提出了可持續(xù)發(fā)展的政策，建設生態(tài)文明和美麗中國的理念，這就需要各個行業(yè)都要進行循環(huán)經濟。而金融能夠給予資金支持各個行業(yè)的節(jié)能減排和低碳經濟的快速發(fā)展。因此，綠色金融就肩負了重任，金融領域有必要進行綠色金融的探究，不斷完善綠色金融的政策與法制，加快金融制度創(chuàng)新與理念創(chuàng)新，才能更好地實現生態(tài)環(huán)境與經濟建設的協(xié)同發(fā)展。

一、我國綠色金融理論與實踐發(fā)展情況

（一）綠色金融的理念

金融機構與相關組織提供的綠色金融產品和服務主要是為了能夠引導企業(yè)更好地保護環(huán)境、優(yōu)化資源使用和配置的效率，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這些金融產品與服務包括的類型主要有：綠色信貸、綠色證券、綠色保險等投融資產品，這些金融政策與產品能夠很好地鼓勵企業(yè)加強節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)與應用，改善企業(yè)的低碳技術水平等。此外，排放交易、清潔發(fā)展機制等能夠在金融市場上開展碳金融活動，更好地規(guī)范人們對生態(tài)環(huán)境的行為，提高企業(yè)經濟活動與人類行為的環(huán)境保護意識。綠色金融提高了金融領域對自然環(huán)境保護的關注，也發(fā)揮了調控企業(yè)對能源與資源的利用效率，確保人類社會的發(fā)展與自然環(huán)境的平衡。綠色金融的發(fā)展必須得到政府的法律法規(guī)政策的支持，這樣才能在金融機構獲得利潤的同時，更好地規(guī)范企業(yè)經營活動行為的生態(tài)效益。

（二）我國綠色金融實踐發(fā)展情況

我國金融管理部門與相關部門共同頒布了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（2007年），這指導了各地的金融機構的綠色信貸的有效實施。特別是興業(yè)銀行等金融機構大力推廣綠色信貸和積極開展綠色金融業(yè)務。金融機構對環(huán)境保護問題明確了自身的社會責任，加強了對環(huán)境保護、新能源與節(jié)能減排項目的金融支持。我國隨后出臺了對上市公司加強環(huán)境保護監(jiān)管的政策與指導意見，對重污染行業(yè)在 IPO 申請或再融資時進行環(huán)保核查。要關閉高能耗和高污染、產能過剩的企業(yè)。這就是綠色金融對高污染企業(yè)的金融信貸限制，逼迫這些對環(huán)境產生嚴重污染的企業(yè)進行改進和采取節(jié)能環(huán)保的生產工藝與技術，加快產業(yè)調整。與此同時，各大保險公司也積極開展和推出環(huán)境污染責任險，防范企業(yè)的生產經營出現的環(huán)境污染問題。我國積極發(fā)展碳金融領域，于2008年建立了天津排放權交易所，并且在其他省市也開展了碳排放交易試點工作中。這有力地支持了節(jié)能和提高能效的產品與技術的推廣應用，為二氧化碳的減排量作出了很大的貢獻。

二、加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進我國綠色金融的有效發(fā)展

（一）提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力

我國要加強生態(tài)文明建設，就必須對綠色金融制度進行創(chuàng)新，要健全和完善綠色金融的法制保障，出臺相關的支持綠色金融的政策。完善的綠色金融法律保障需要針對我國綠色金融發(fā)展過程中存在的問題，制定包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務實施制度、綠色金融監(jiān)管制度等。與此同時，我國政府要在宏觀政策方面給予綠色金融以良好的運行環(huán)境，加強各行業(yè)與單位的綠色金融參與的支持力度和激勵機制，有效激發(fā)綠色金融的市場活力。例如：給予綠色金融信貸規(guī)模和貸款利率的優(yōu)惠，給予綠色金融支持項目的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策等等。加強金融機構與環(huán)保部門的環(huán)保信息共享體制的建設，對綠色信貸項目進行全過程監(jiān)管，創(chuàng)新綠色金融的監(jiān)管體制，防范和化解綠色金融風險。對于綠色金融人才培養(yǎng)制度進行創(chuàng)新，建立綠色金融的專業(yè)培訓機構，并積極開展對外交流合作，推動我國綠色金融的人才儲備和人力資源開發(fā)。

（二）加強綠色金融的理論創(chuàng)新與服務

金融行業(yè)要積極實施綠色金融，就要深入研究綠色金融理念，將其內化為金融機構發(fā)展的重要指導思想，從而形成和制定金融機構的發(fā)展戰(zhàn)略內容，形成圍繞綠色金融的核心價值。金融機構的全體員工都應很好地踐行綠色金融理念，積極創(chuàng)新綠色金融的運作模式，激發(fā)金融市場對綠色金融的需求，建立環(huán)保節(jié)能金融服務的有效機制。要對綠色金融的產品和服務進行創(chuàng)新，研發(fā)適合當前金融市場需要的信貸產品和服務，推廣綠色證券、綠色保險、綠色基金以及創(chuàng)新各種碳金融衍生品。金融機構要培育綠色金融的市場，創(chuàng)建專門的政策性綠色金融機構和綠色金融中介機構，創(chuàng)新綠色金融的服務方式，為企業(yè)提供融資、 咨詢、 方案設計等服務。

通過對綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究進行探討，得出我國應大力發(fā)展綠色金融，這樣才能從金融領域來引導和支持環(huán)境保護與產業(yè)調整，促進企業(yè)能夠進行節(jié)能減排和清潔生產，也能夠促進社會大眾開展低碳生活和綠色消費。因此，綠色金融就成為我國新型的金融發(fā)展戰(zhàn)略。通過這些年綠色金融的發(fā)展，可以看出還有很多工作要做。相關部門要加強對綠色金融理論的研究，強化金融領域與公共部門對綠色金融的重視，并且能夠進行深度參與，將綠色金融的發(fā)展落實到實踐當中。社會要營造綠色文化，提高人們對綠色金融理念的認同。金融領域要構建以“碳金融”為代表的綠色金融服務體系，為金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供機遇，也能夠實現發(fā)展經濟和保護環(huán)境的社會責任。

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