淺談地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)管理中存在問(wèn)題

王德榮

摘要：《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》在多年的執(zhí)行中逐漸暴露出一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生一方面是因?yàn)殡S著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及地質(zhì)勘查行業(yè)自身的發(fā)展，《制度》沒(méi)有及時(shí)修訂，另外一方面是財(cái)務(wù)人員自身重視不夠、理解不深、執(zhí)行不到位所致。所以，在認(rèn)真分析地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)管理所存在的問(wèn)題后，需要有針對(duì)性的對(duì)《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》和企業(yè)自身管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩?/p>

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；會(huì)計(jì)管理；問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0166-01

一、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備存在缺陷，缺乏有效的內(nèi)部控制制度

部分小規(guī)模的民營(yíng)地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)人員缺乏從業(yè)資格，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也沒(méi)有任職的資格，有的出現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位未分離的情況。有的沒(méi)有依據(jù)國(guó)家規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，有的建立了內(nèi)部控制制度，但是卻因?yàn)閮?nèi)容寬泛、脫離實(shí)際、可操作性差等原因，形同虛設(shè)。尤其是缺乏有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，致使企業(yè)在成本控制方面作為甚小。

（二）會(huì)計(jì)核算不扎實(shí)，財(cái)務(wù)管理存在漏洞

1.原始憑證填制不規(guī)范。有的地質(zhì)勘查單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)原始憑證中所寫的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目無(wú)法與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容不相吻合；實(shí)際經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與發(fā)票所限定的開具范圍無(wú)法匹配；原始憑證在內(nèi)容填寫方面存在缺漏和空白的情況。此外，有的財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，經(jīng)常出現(xiàn)只有領(lǐng)導(dǎo)簽字卻沒(méi)有驗(yàn)收人或者經(jīng)手人的簽字，有的收入憑證只有發(fā)票，缺少原始結(jié)算單據(jù)。

2.記賬憑證的填制不夠規(guī)范。問(wèn)題主要表現(xiàn)為一是部分單位填制的會(huì)計(jì)憑證摘要過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)；二是記賬憑證上所填寫的會(huì)計(jì)科目不夠規(guī)范，導(dǎo)致外人（如稅務(wù)人員）很難看懂；三是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不能體現(xiàn)地質(zhì)勘查的行業(yè)特點(diǎn)，沒(méi)有按照地質(zhì)工作手段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

3.現(xiàn)金支出量較大，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。由于地質(zhì)勘查單位大多在深山峽谷、荒漠戈壁等野外實(shí)施作業(yè)，交通不便，且流動(dòng)性較強(qiáng)，以銀行轉(zhuǎn)賬方式付款困難較大，大多以現(xiàn)金的方式予以支付。同時(shí)，由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，施工條件艱苦，突發(fā)事件時(shí)常發(fā)生，現(xiàn)金支出量較大可以理解，但應(yīng)將現(xiàn)金支付量控制在一定幅度之內(nèi)。否則，如果監(jiān)管不到位，有發(fā)生舞弊現(xiàn)象的可能。

（三）與稅務(wù)等部門缺乏必要的溝通

地質(zhì)勘查單位行業(yè)有其自身特點(diǎn)，如地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、施工條件艱苦等，與建筑、商業(yè)、產(chǎn)品制造業(yè)等有很大區(qū)別。一般行業(yè)中，原材料的消耗、人工費(fèi)的支出、生產(chǎn)時(shí)間的長(zhǎng)短與產(chǎn)品產(chǎn)量或工程量成正相關(guān)關(guān)系，但地質(zhì)勘查行業(yè)因?yàn)榈刭|(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性往往導(dǎo)致了不同甚至相反結(jié)果，如鉆探作業(yè)中卡鉆或鉆孔報(bào)廢的現(xiàn)象，常常是企業(yè)材料消耗大、生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、人工費(fèi)支出大，結(jié)果卻是收益小甚至虧損。發(fā)生類似生產(chǎn)事故時(shí)，企業(yè)自己要保存好業(yè)主方或監(jiān)理方延長(zhǎng)施工期、返工、鉆孔報(bào)廢不予結(jié)算等書面資料或地層變異、災(zāi)害性天氣等照片、視頻資料，做到有據(jù)可查。稅務(wù)等部門人員大多對(duì)該行業(yè)缺乏了解，如果缺乏溝通，往往會(huì)做出不同甚至相反的判斷，給我們的財(cái)務(wù)工作造成一定的被動(dòng)。

（四）對(duì)會(huì)計(jì)檔案等原始資料保存的重視不夠

有些規(guī)模較小的地質(zhì)勘查單位對(duì)檔案保管（包括會(huì)計(jì)檔案）不加重視，檔案資料隨意堆放，有的甚至霉?fàn)€變質(zhì)。有些單位幾年后，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛或礦權(quán)申報(bào)時(shí)需要原始書面資料時(shí)，常常因?yàn)檎也坏劫Y料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言，以上問(wèn)題在部分小規(guī)模的民營(yíng)地質(zhì)勘查單位比較突出，大多數(shù)國(guó)有地勘單位管理較為規(guī)范。

二、解決地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)管理存在問(wèn)題的措施

（一）提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化水平，完善內(nèi)部控制制度

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任心，促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德和相關(guān)法律法規(guī)。引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》等專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真理解領(lǐng)會(huì)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。會(huì)計(jì)人員也要學(xué)習(xí)一些基本的地質(zhì)勘查知識(shí)、手段和流程，使財(cái)務(wù)工作有的放矢，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)，形成一套包含采購(gòu)管理、預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及工程項(xiàng)目管理的切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程以及控制程序的規(guī)范化。同時(shí)采取獎(jiǎng)懲措施，確保制度落實(shí)到位。尤其對(duì)于現(xiàn)金支出量大，交易頻繁的現(xiàn)象，應(yīng)不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算水平，落實(shí)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)事前、事中的控制，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證支出的合理合規(guī)。

（二）提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平

首先是管理層要提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)檔案保管的重視程度，增加資金投入，創(chuàng)造必要的條件。其次要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，做到資料流轉(zhuǎn)有跡可查，責(zé)任明確到人，交接有序，擺放規(guī)范，查閱方便。

（三）加強(qiáng)與稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系

地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)介紹自己的行業(yè)特點(diǎn)、基本的地質(zhì)勘查工作手段和流程，建立融洽的稅企關(guān)系，取得理解與支持，必要時(shí)可帶領(lǐng)相關(guān)人員到野外施工現(xiàn)場(chǎng)去參觀，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)土資源、銀行等部門的聯(lián)系，及時(shí)獲得國(guó)家政策等方面的利好信息，為企業(yè)的發(fā)展做好助手與參謀。

三、總結(jié)

由于諸多原因，國(guó)家制定的《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)代的地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)核算管理，同時(shí)與有些財(cái)務(wù)人員理解不深、執(zhí)行不到位、工作主動(dòng)性不強(qiáng)有關(guān)，進(jìn)而形成如今的問(wèn)題。所以地質(zhì)勘查單位需要與時(shí)俱進(jìn)，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，還需要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)管理的方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，提高自身素質(zhì)，主動(dòng)作為，以求獲得最佳的管理效益。

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[責(zé)任編輯：龐 林]