焉耆縣地貌特征及其地貌災害和氣象災害的關系研究

買托合提·阿那依提等

摘 要：區(qū)域地貌形態(tài)對自然地理環(huán)境各組成要素都有控制和制約影響，地貌形態(tài)和自然災害包括地質(zhì)災害、氣象災害、洪水災害、泥石流等都有密切關系和相互作用。在我國大尺度的地貌形態(tài)及其與其它自然地理環(huán)境組成要素之間的關系研究達到一定深度和寬度，但是以縣域為單位對地貌特征及其整體環(huán)境要素之間關系和相互影響的細化研究并不多見。該文以新疆焉耆回族自治縣為研究區(qū)域，以實地考察搜集資料和前人相關研究為基礎，采用統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)處理方法，對該區(qū)域的地貌特征進行描述，同時，對地貌形態(tài)和該區(qū)域多發(fā)自然災害之間的相互作用進行了探討。

關鍵詞：焉耆縣；地貌特征；自然災害；關系分析

中圖分類號 P931 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）23-85-04

Abstract：The natural geographical environment are controlled and restricted by the regional geomorphic form，morphology has close relations and interactions with natural disasters including geological disasters，the meteorological disaster，flood，debris flow and so on.In our country，Morphology of large scale and the relationship between natural geographical environment elements of other researches have reached a certain depth and breadth，however，those researches in which the county as the unit，studying the landform features and the overall relationship between environmental factors and mutual influence，do not see more.In this paper，Xinjiang Yanji hui autonomous county as the study area，based on the field trips and collecting data and the predecessors' studies，using statistical analysis and data processing method，describe the geomorphic features of the region.At the same time，the morphology of the interaction between multiple natural disasters in the region are discussed.

Key words：Yanji county；Topographical features；Natural disasters；Relationship analysis

地貌是自然地理環(huán)境組成要素中的決定性因素，首先，它是自然區(qū)域的分界線，具有自然區(qū)劃空間范圍的先決條件；其次，它是確定流域的分水嶺，是流域自然環(huán)境空間差異的基礎條件；再次，它對自然環(huán)境系統(tǒng)諸因素具有制約影響，同時對各種自然災害的影響也非常明顯。本文以自然地理環(huán)境系統(tǒng)的整體及各子系統(tǒng)之間的相互制約和相互影響觀點出發(fā)，對焉耆縣地貌災害和自然災害進行了探討，并對不同自然災害與地貌形態(tài)之間的關系進行分析。

1 研究區(qū)概況

焉耆回族自治縣位于中天山南部的焉耆盆地中部，地理位置為東經(jīng)85°13′19"～86°44′、北緯41°45′31"～42°20′45"，東南與博湖縣相鄰，南與庫爾勒市相接，東北與和碩縣毗連，北部與和靜縣接壤，東西長約128km，南北寬約45km，總面積2 570.88km2[1]。

1.1 地質(zhì)地貌環(huán)境 從地質(zhì)構造上看，整個焉耆盆地為南天山山脈之間的中生代斷陷盆地，是以華力西褶皺為基礎，在中生代晚期地面凹陷而成，盆地周圍的天山山系，主要由古生代沉積的變質(zhì)巖與華力西時期侵入巖構成；在盆地邊緣有出露第三系和侏羅系地層，盆地內(nèi)部有很厚的中生代及新生代陸相沉積層。焉耆縣處于焉耆盆地西南部，其地質(zhì)構造與全盆地構造結構基本一致，但地貌形態(tài)多種復雜，全縣地貌大致可劃分為山地、山前洪積扇、沖積扇和沖積平原等地貌類型。其中，山地丘陵面積1 499.99km2，占全縣總面積的52.36%；平原包括沖積扇和沖積平原，面積為1 070.89km2，占全縣總面積的47.64%，平原地區(qū)海拔1 047～1 070m，地勢平緩。縣境主要山脈是霍拉山，它既是庫爾勒市和焉耆縣的界線，又是全縣境內(nèi)面積大地形最為復雜的山地，位于焉耆縣西部的天山沙扎蓋圖嶺以東，最高峰霍拉峰海拔3 647m，山脈東西寬83.5km，南北長165km，海拔1 122～3 647m，山區(qū)地貌形態(tài)最為復雜，包括高大山脊、中山丘陵、眾多山溝和溝口、峽谷瀑布等地貌形態(tài)[1-3]。從焉耆縣地形圖中可以看出，全縣地形由西向東、由西南向東北傾斜的總趨勢，具有地質(zhì)地貌災害和氣象氣候災害控制作用[4-5]（圖1）。根據(jù)實地考察和地形圖分析結果基本一致，其表明：（1）山地植被覆蓋度很低，地面物質(zhì)風化強勁、侵蝕松散物質(zhì)量大、高低起伏顯著，具備了崩塌、滑坡、泥石流等地貌災害的碎屑物質(zhì)條件；（2）地面切割強烈，霍拉山區(qū)從西向東有大小山谷23條，每一條山溝溝口屬于多種地貌災害的發(fā)生可能性大；（3）山地地形侵蝕強度、山地面積和走向等與多種氣象災害發(fā)生及其造成的危害和損失都有很大的影響。endprint

1.2 氣候和水文條件

1.2.1 氣候特征 焉耆縣地處北半球中緯度溫帶地區(qū)，為典型的中溫帶干旱荒漠氣候，又別具盆地夏季聚熱，冬季冷潮的氣候特征。因受博斯騰湖水域的調(diào)節(jié)，冷熱變化不十分劇烈，日照時間長，熱量較豐富。全年可照時數(shù)4 440.1h，太陽年總輻射量156.84kJ/m2，名列新疆各縣（市）第二位。單位面積獲得生物輻射量年平均為78.4kJ/m2，為新疆之最。年平均無霜凍期176d，年均氣溫7.9℃，極端高溫38℃，極端低溫-35.2℃，氣溫年變化和日變化都很大。最多風向為偏西北風，其次為偏東風。年平均降水量為64.7mm，年平均蒸發(fā)量為1 194.7mm，年平均蒸發(fā)量為年平均降水量的18.5倍[6]。

1.2.2 水文條件 焉耆縣境內(nèi)的水文現(xiàn)象主要包括地表水和地下水，都是以天氣降水和高山冰雪融水為來源，主要河流有開度河和黃水河。其中，開度河是焉耆縣的主要水源，年平均徑流量33.4億m3，焉耆縣的總用水量3億m3；黃水河焉耆縣境內(nèi)長30km，多年平均徑流量2.66億m3。地下水資源是焉耆縣較穩(wěn)定的補充水源，但是地表水和地下水的來源只有一個，那就是天氣降水和高山冰雪融水，如果冰川遭受破壞水源同樣短缺[7]。

1.3 植被和土壤條件 焉耆縣境內(nèi)的自然植被明顯表現(xiàn)出干旱區(qū)自然生態(tài)，旱生植物為主，山地植被垂直分帶顯著，但是植被覆蓋度很低，山地一定高度分布森林和草原，森林覆蓋率為2.4%，山地頂部和下段為光山禿嶺?？h境野生植物40多科，60多屬的158種。根據(jù)該縣境內(nèi)土壤調(diào)查和實地考察，平原平原土壤共分潮土、灌耕土、棕漠土、鹽土和風沙土7個類型、16個亞類、21個土屬、27個土種。山地、丘陵和洪積扇區(qū)域因坡地和氣候因素的影響成土條件并不理想。

1.4 經(jīng)濟發(fā)展概況 焉耆縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣域，早在西漢時就有“良田嘉禾，沃野千里”的記載，全縣現(xiàn)有各類農(nóng)作物70余種，具有地方優(yōu)勢的特色經(jīng)濟作物有：小茴香、紅辣椒、大白菜、白葵、番茄、甜菜、葡萄、野生紅皮甘草等。目前，國家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟專業(yè)委員會已命名焉耆縣為小茴香、工業(yè)番茄、紅辣椒、紅皮甘草特色之鄉(xiāng)。焉耆開都河牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌大白瓜籽等四種特色農(nóng)產(chǎn)品正式經(jīng)過國家工商局審核并準予注冊。焉耆縣大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和林果業(yè)，突出養(yǎng)殖育肥小區(qū)、“萬頭奶?！惫こ毯吞匦笄蒺B(yǎng)殖3個重點，積極實施“萬畝葡萄基地”、開發(fā)大宗水果中優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的極早熟和極晚熟品種、“一河兩路”綠化風景帶工程。目前，焉耆縣已形成了日處理2 250t制糖企業(yè)、日處理100t鮮奶的三宇乳業(yè)、年產(chǎn)3 000t葡萄酒的鄉(xiāng)都酒業(yè)、年產(chǎn)1 500t啤酒花顆粒的綠新啤酒花制品有限責任公司、年產(chǎn)5萬t紅柱石精礦的德邦紅柱石礦業(yè)有限責任公司、韓氏蔬菜保鮮公司、秦龍建材有限責任公司等一批輻射功能強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展優(yōu)勢明顯的“龍頭”企業(yè)。焉耆縣近9a（2004-2012年）的國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計見表1。

焉耆回族自治縣是以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎較為薄弱并初具規(guī)模的縣域。大農(nóng)業(yè)5個部門都屬于易受地貌災害和氣象災害影響的生產(chǎn)部門，同時，工業(yè)、交通運輸業(yè)和旅游業(yè)等也受地貌災害和氣象災害不同程度的影響。新中國成立以來，焉耆縣對地貌災害和氣象災害的防御和治理方面做了很多工作，采取了不少的有效措施，也積累了一系列成功經(jīng)驗。但是，由于上述自然災害具有連年性、突發(fā)性和地域性等特征，全縣位于不同地貌類型的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)還在繼續(xù)受到上述災害的影響，災害造成的經(jīng)濟損失也還在繼續(xù)。為了全面預防和防治多種氣象災害，焉耆回族自治縣人民政府于2013年11月4日出臺一套內(nèi)容全面，實施原則明確，符合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況以及可行性的《焉耆縣氣象災害應急預案》政策方案。筆者認為：焉耆縣在全面認真落實《應急預案》的同時，還應采取一些具體而可持續(xù)的措施來治理地貌災害和氣象災害。

具體措施如下：（1）全縣在《焉耆縣氣象災害應急預案》的指引下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的地貌和氣象氣候條件和生態(tài)環(huán)境特點，制訂出防御和治理地貌災害和氣象災害的可行性操作方案并實施。（2）全面重視植樹造林，增加地面覆蓋度，通過綠化環(huán)境，改變地面侵蝕強，經(jīng)常性水土流失、泥石流等災害的發(fā)生形勢。（3）充分利用國家和地方政府退耕還林還草補貼優(yōu)惠政策，鼓勵人們綠化環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建造美好家園的積極性和創(chuàng)新精神。（4）發(fā)揮地方氣象臺站的預測、預報作用，擴大廣大農(nóng)牧民和工礦企業(yè)的氣象服務規(guī)模，增強全民的預防、防御和防治災害的意識。（5）利用現(xiàn)代化的技術手段，提高觀察和測定地貌災害、氣象災害和洪水災害的預測、預報和治理水平。

參考文獻

[1]焉耆回族自治縣地方志編纂委員會.焉耆回族自治縣地方志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1998.

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[8]張俊，周成虎，李建新.新疆焉耆盆地近40年土地利用與土地覆被演化[J].資源科學，2004，6：30-37.

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[10]曾凡偉，徐剛，李青.坡面泥石流發(fā)生的坡度閥值研究[J].地理科學，2005，2：244-247.

[11]胡凱衡，李泳，韋方強.泥石流流域積水區(qū)面積限值與一級水系數(shù)目關系[J].地理科學，2005，4：473-477.

[12]趙興有.伊犁地區(qū)地貌基本特征與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系[J].干旱區(qū)地理，2000，3：233-238.

[13]鄭奕，崔彩霞.焉耆盆地生態(tài)需水量研究[J].水文，2009，3：69-71.

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[16]李偉.農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對策[J].氣象科技，2010，6：59-61. （責編：張宏民）endprint

1.2 氣候和水文條件

1.2.1 氣候特征 焉耆縣地處北半球中緯度溫帶地區(qū)，為典型的中溫帶干旱荒漠氣候，又別具盆地夏季聚熱，冬季冷潮的氣候特征。因受博斯騰湖水域的調(diào)節(jié)，冷熱變化不十分劇烈，日照時間長，熱量較豐富。全年可照時數(shù)4 440.1h，太陽年總輻射量156.84kJ/m2，名列新疆各縣（市）第二位。單位面積獲得生物輻射量年平均為78.4kJ/m2，為新疆之最。年平均無霜凍期176d，年均氣溫7.9℃，極端高溫38℃，極端低溫-35.2℃，氣溫年變化和日變化都很大。最多風向為偏西北風，其次為偏東風。年平均降水量為64.7mm，年平均蒸發(fā)量為1 194.7mm，年平均蒸發(fā)量為年平均降水量的18.5倍[6]。

1.2.2 水文條件 焉耆縣境內(nèi)的水文現(xiàn)象主要包括地表水和地下水，都是以天氣降水和高山冰雪融水為來源，主要河流有開度河和黃水河。其中，開度河是焉耆縣的主要水源，年平均徑流量33.4億m3，焉耆縣的總用水量3億m3；黃水河焉耆縣境內(nèi)長30km，多年平均徑流量2.66億m3。地下水資源是焉耆縣較穩(wěn)定的補充水源，但是地表水和地下水的來源只有一個，那就是天氣降水和高山冰雪融水，如果冰川遭受破壞水源同樣短缺[7]。

1.3 植被和土壤條件 焉耆縣境內(nèi)的自然植被明顯表現(xiàn)出干旱區(qū)自然生態(tài)，旱生植物為主，山地植被垂直分帶顯著，但是植被覆蓋度很低，山地一定高度分布森林和草原，森林覆蓋率為2.4%，山地頂部和下段為光山禿嶺?？h境野生植物40多科，60多屬的158種。根據(jù)該縣境內(nèi)土壤調(diào)查和實地考察，平原平原土壤共分潮土、灌耕土、棕漠土、鹽土和風沙土7個類型、16個亞類、21個土屬、27個土種。山地、丘陵和洪積扇區(qū)域因坡地和氣候因素的影響成土條件并不理想。

1.4 經(jīng)濟發(fā)展概況 焉耆縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣域，早在西漢時就有“良田嘉禾，沃野千里”的記載，全縣現(xiàn)有各類農(nóng)作物70余種，具有地方優(yōu)勢的特色經(jīng)濟作物有：小茴香、紅辣椒、大白菜、白葵、番茄、甜菜、葡萄、野生紅皮甘草等。目前，國家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟專業(yè)委員會已命名焉耆縣為小茴香、工業(yè)番茄、紅辣椒、紅皮甘草特色之鄉(xiāng)。焉耆開都河牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌大白瓜籽等四種特色農(nóng)產(chǎn)品正式經(jīng)過國家工商局審核并準予注冊。焉耆縣大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和林果業(yè)，突出養(yǎng)殖育肥小區(qū)、“萬頭奶?！惫こ毯吞匦笄蒺B(yǎng)殖3個重點，積極實施“萬畝葡萄基地”、開發(fā)大宗水果中優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的極早熟和極晚熟品種、“一河兩路”綠化風景帶工程。目前，焉耆縣已形成了日處理2 250t制糖企業(yè)、日處理100t鮮奶的三宇乳業(yè)、年產(chǎn)3 000t葡萄酒的鄉(xiāng)都酒業(yè)、年產(chǎn)1 500t啤酒花顆粒的綠新啤酒花制品有限責任公司、年產(chǎn)5萬t紅柱石精礦的德邦紅柱石礦業(yè)有限責任公司、韓氏蔬菜保鮮公司、秦龍建材有限責任公司等一批輻射功能強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展優(yōu)勢明顯的“龍頭”企業(yè)。焉耆縣近9a（2004-2012年）的國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計見表1。

焉耆回族自治縣是以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎較為薄弱并初具規(guī)模的縣域。大農(nóng)業(yè)5個部門都屬于易受地貌災害和氣象災害影響的生產(chǎn)部門，同時，工業(yè)、交通運輸業(yè)和旅游業(yè)等也受地貌災害和氣象災害不同程度的影響。新中國成立以來，焉耆縣對地貌災害和氣象災害的防御和治理方面做了很多工作，采取了不少的有效措施，也積累了一系列成功經(jīng)驗。但是，由于上述自然災害具有連年性、突發(fā)性和地域性等特征，全縣位于不同地貌類型的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)還在繼續(xù)受到上述災害的影響，災害造成的經(jīng)濟損失也還在繼續(xù)。為了全面預防和防治多種氣象災害，焉耆回族自治縣人民政府于2013年11月4日出臺一套內(nèi)容全面，實施原則明確，符合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況以及可行性的《焉耆縣氣象災害應急預案》政策方案。筆者認為：焉耆縣在全面認真落實《應急預案》的同時，還應采取一些具體而可持續(xù)的措施來治理地貌災害和氣象災害。

具體措施如下：（1）全縣在《焉耆縣氣象災害應急預案》的指引下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的地貌和氣象氣候條件和生態(tài)環(huán)境特點，制訂出防御和治理地貌災害和氣象災害的可行性操作方案并實施。（2）全面重視植樹造林，增加地面覆蓋度，通過綠化環(huán)境，改變地面侵蝕強，經(jīng)常性水土流失、泥石流等災害的發(fā)生形勢。（3）充分利用國家和地方政府退耕還林還草補貼優(yōu)惠政策，鼓勵人們綠化環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建造美好家園的積極性和創(chuàng)新精神。（4）發(fā)揮地方氣象臺站的預測、預報作用，擴大廣大農(nóng)牧民和工礦企業(yè)的氣象服務規(guī)模，增強全民的預防、防御和防治災害的意識。（5）利用現(xiàn)代化的技術手段，提高觀察和測定地貌災害、氣象災害和洪水災害的預測、預報和治理水平。

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[11]胡凱衡，李泳，韋方強.泥石流流域積水區(qū)面積限值與一級水系數(shù)目關系[J].地理科學，2005，4：473-477.

[12]趙興有.伊犁地區(qū)地貌基本特征與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系[J].干旱區(qū)地理，2000，3：233-238.

[13]鄭奕，崔彩霞.焉耆盆地生態(tài)需水量研究[J].水文，2009，3：69-71.

[14]盧麗萍，程叢蘭，劉衛(wèi)東，等.30年來我國農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其空間分布特征[J].生態(tài)環(huán)境學報，2009，4：1573-1578.

[15]孫杭生，徐芃.影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災害分析[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2009，4：1-3.

[16]李偉.農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對策[J].氣象科技，2010，6：59-61. （責編：張宏民）endprint

1.2 氣候和水文條件

1.2.1 氣候特征 焉耆縣地處北半球中緯度溫帶地區(qū)，為典型的中溫帶干旱荒漠氣候，又別具盆地夏季聚熱，冬季冷潮的氣候特征。因受博斯騰湖水域的調(diào)節(jié)，冷熱變化不十分劇烈，日照時間長，熱量較豐富。全年可照時數(shù)4 440.1h，太陽年總輻射量156.84kJ/m2，名列新疆各縣（市）第二位。單位面積獲得生物輻射量年平均為78.4kJ/m2，為新疆之最。年平均無霜凍期176d，年均氣溫7.9℃，極端高溫38℃，極端低溫-35.2℃，氣溫年變化和日變化都很大。最多風向為偏西北風，其次為偏東風。年平均降水量為64.7mm，年平均蒸發(fā)量為1 194.7mm，年平均蒸發(fā)量為年平均降水量的18.5倍[6]。

1.2.2 水文條件 焉耆縣境內(nèi)的水文現(xiàn)象主要包括地表水和地下水，都是以天氣降水和高山冰雪融水為來源，主要河流有開度河和黃水河。其中，開度河是焉耆縣的主要水源，年平均徑流量33.4億m3，焉耆縣的總用水量3億m3；黃水河焉耆縣境內(nèi)長30km，多年平均徑流量2.66億m3。地下水資源是焉耆縣較穩(wěn)定的補充水源，但是地表水和地下水的來源只有一個，那就是天氣降水和高山冰雪融水，如果冰川遭受破壞水源同樣短缺[7]。

1.3 植被和土壤條件 焉耆縣境內(nèi)的自然植被明顯表現(xiàn)出干旱區(qū)自然生態(tài)，旱生植物為主，山地植被垂直分帶顯著，但是植被覆蓋度很低，山地一定高度分布森林和草原，森林覆蓋率為2.4%，山地頂部和下段為光山禿嶺?？h境野生植物40多科，60多屬的158種。根據(jù)該縣境內(nèi)土壤調(diào)查和實地考察，平原平原土壤共分潮土、灌耕土、棕漠土、鹽土和風沙土7個類型、16個亞類、21個土屬、27個土種。山地、丘陵和洪積扇區(qū)域因坡地和氣候因素的影響成土條件并不理想。

1.4 經(jīng)濟發(fā)展概況 焉耆縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣域，早在西漢時就有“良田嘉禾，沃野千里”的記載，全縣現(xiàn)有各類農(nóng)作物70余種，具有地方優(yōu)勢的特色經(jīng)濟作物有：小茴香、紅辣椒、大白菜、白葵、番茄、甜菜、葡萄、野生紅皮甘草等。目前，國家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟專業(yè)委員會已命名焉耆縣為小茴香、工業(yè)番茄、紅辣椒、紅皮甘草特色之鄉(xiāng)。焉耆開都河牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌大白瓜籽等四種特色農(nóng)產(chǎn)品正式經(jīng)過國家工商局審核并準予注冊。焉耆縣大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和林果業(yè)，突出養(yǎng)殖育肥小區(qū)、“萬頭奶?！惫こ毯吞匦笄蒺B(yǎng)殖3個重點，積極實施“萬畝葡萄基地”、開發(fā)大宗水果中優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的極早熟和極晚熟品種、“一河兩路”綠化風景帶工程。目前，焉耆縣已形成了日處理2 250t制糖企業(yè)、日處理100t鮮奶的三宇乳業(yè)、年產(chǎn)3 000t葡萄酒的鄉(xiāng)都酒業(yè)、年產(chǎn)1 500t啤酒花顆粒的綠新啤酒花制品有限責任公司、年產(chǎn)5萬t紅柱石精礦的德邦紅柱石礦業(yè)有限責任公司、韓氏蔬菜保鮮公司、秦龍建材有限責任公司等一批輻射功能強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展優(yōu)勢明顯的“龍頭”企業(yè)。焉耆縣近9a（2004-2012年）的國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計見表1。

焉耆回族自治縣是以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎較為薄弱并初具規(guī)模的縣域。大農(nóng)業(yè)5個部門都屬于易受地貌災害和氣象災害影響的生產(chǎn)部門，同時，工業(yè)、交通運輸業(yè)和旅游業(yè)等也受地貌災害和氣象災害不同程度的影響。新中國成立以來，焉耆縣對地貌災害和氣象災害的防御和治理方面做了很多工作，采取了不少的有效措施，也積累了一系列成功經(jīng)驗。但是，由于上述自然災害具有連年性、突發(fā)性和地域性等特征，全縣位于不同地貌類型的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)還在繼續(xù)受到上述災害的影響，災害造成的經(jīng)濟損失也還在繼續(xù)。為了全面預防和防治多種氣象災害，焉耆回族自治縣人民政府于2013年11月4日出臺一套內(nèi)容全面，實施原則明確，符合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況以及可行性的《焉耆縣氣象災害應急預案》政策方案。筆者認為：焉耆縣在全面認真落實《應急預案》的同時，還應采取一些具體而可持續(xù)的措施來治理地貌災害和氣象災害。

具體措施如下：（1）全縣在《焉耆縣氣象災害應急預案》的指引下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的地貌和氣象氣候條件和生態(tài)環(huán)境特點，制訂出防御和治理地貌災害和氣象災害的可行性操作方案并實施。（2）全面重視植樹造林，增加地面覆蓋度，通過綠化環(huán)境，改變地面侵蝕強，經(jīng)常性水土流失、泥石流等災害的發(fā)生形勢。（3）充分利用國家和地方政府退耕還林還草補貼優(yōu)惠政策，鼓勵人們綠化環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建造美好家園的積極性和創(chuàng)新精神。（4）發(fā)揮地方氣象臺站的預測、預報作用，擴大廣大農(nóng)牧民和工礦企業(yè)的氣象服務規(guī)模，增強全民的預防、防御和防治災害的意識。（5）利用現(xiàn)代化的技術手段，提高觀察和測定地貌災害、氣象災害和洪水災害的預測、預報和治理水平。

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