多輪驅(qū)動(dòng)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

◇文/艾德強(qiáng)（高安市農(nóng)業(yè)局）

今年省委、省政府《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)的意見》提出要大力實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程。筆者認(rèn)為，高安市要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造示范核心區(qū)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源稟賦，突出主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，建立“一區(qū)多園”格局，即“一區(qū)”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“多園”為大城鎮(zhèn)的江西九州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，海亮富硒全產(chǎn)業(yè)鏈科技園，楊圩鎮(zhèn)的以花卉苗木休閑觀光為主的農(nóng)業(yè)示范園及上湖蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。利用富硒資源優(yōu)勢(shì)，建立西南部“銀三角”、“硒三角”富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建立北部“綠三角”綠色大米生產(chǎn)基地和華林八百洞天等休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)基地；打造錦河流域蔬菜生產(chǎn)及大城文化產(chǎn)業(yè)園低碳農(nóng)業(yè)的中部特色精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶；打造錦河以北肉牛養(yǎng)殖板塊和錦河以南生豬養(yǎng)殖板塊。

2.政府搭臺(tái)，部門扶持，企業(yè)參與，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。政府部門要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)支持力度，組建工作機(jī)構(gòu)，搭建有效平臺(tái)；各部門要通力協(xié)作，整合項(xiàng)目資金盡可能向品牌基地和園區(qū)傾斜；應(yīng)引導(dǎo)工商資本、民間資本和外商資本等投資農(nóng)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)海亮集團(tuán)富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)。

3.能人引領(lǐng)，示范帶動(dòng)，效益驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)扶持種植能手、科技示范戶、合作社和企業(yè)等大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立4000 畝以上規(guī)模核心示范區(qū)，要求智能溫室100 畝以上，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚200 畝以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平80%以上。通過(guò)實(shí)干培育典型，示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民。

4.創(chuàng)新機(jī)制，完善體系，挖掘資源，全力撬動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛在活力。一是創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓土地流轉(zhuǎn)起來(lái)。建立完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，形成縣（市）有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)體系，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和征地爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制；培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步建立覆蓋全市的土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)制，讓經(jīng)營(yíng)主體活起來(lái)。形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；培育更多的合作社，帶動(dòng)更多的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，讓科技人員動(dòng)起來(lái)。搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)，建立科技示范基地；鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)參股、租賃經(jīng)營(yíng)等形式與基地、合作社、龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體；推行農(nóng)業(yè)科技特派員制度，挑選一批優(yōu)秀的科技人員深入到基層作業(yè)。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，讓制度推動(dòng)起來(lái)。建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，做到專人抓、專人管、專人負(fù)責(zé)；建立督查考核機(jī)制，定期調(diào)度，全年考核總評(píng)；建立情況通報(bào)制度，確保工作的進(jìn)度與質(zhì)量；建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取先干后補(bǔ)、以效定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。

5.突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，培育品牌，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。抓好區(qū)域規(guī)?；倪x擇特色品牌基地作為扶持重點(diǎn)，集中率先打造。抓好產(chǎn)品品牌化，積極申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和富硒系列農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。抓好經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，以龍頭企業(yè)或合作社作為建設(shè)主體，通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式，有效把農(nóng)民組織起來(lái)。抓好生產(chǎn)科技化，采取良種+良法+農(nóng)業(yè)科技人員的“三加”模式，大力實(shí)施新品種、新技術(shù)“雙推計(jì)劃”，開通農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。抓好功能多元化，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。