湖南省縣域產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展實(shí)證研究——以湖南省衡陽(yáng)縣為例

許 南，彭楚帆

(湖南師范大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410081)

強(qiáng)省須強(qiáng)縣，我國(guó)的縣作為國(guó)家行政管理的基本單元，是國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)作為以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，又是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化步伐的重要環(huán)節(jié)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于推進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。因此，如何利用低碳理念和低碳技術(shù)來(lái)促進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，完成減排任務(wù)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也是我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。

一 產(chǎn)業(yè)的低碳化與低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

(一)低碳經(jīng)濟(jì)理念的提岀及其內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)這一理念最早是由美國(guó)知名學(xué)者萊斯特·R·布朗提出的，他在其1999 年出版的《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命》一書(shū)中就指出了，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建，“首要工作仍是能源經(jīng)濟(jì)的變革”，并提出面對(duì)地球溫室化的威脅，應(yīng)盡快從以化石燃料(石油、煤炭)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成以太陽(yáng)能、氫能源等為核心的經(jīng)濟(jì)［1］。而這一理念首次出現(xiàn)于政府文件，是英國(guó)2003 年的《能源白皮書(shū)》，其目標(biāo)是到2050 年將二氧化碳的排放量相對(duì)于1990 年削減掉60%，并把英國(guó)打造成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的解釋?zhuān)壳氨粡V泛認(rèn)同的屬魯賓斯德教授關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義:“低碳經(jīng)濟(jì)(LOW-CARBONECONOMY)是指在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色經(jīng)濟(jì)模式［2］?！钡吞冀?jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)于過(guò)往以化石能源為基礎(chǔ)的，無(wú)約束的碳密集能源生產(chǎn)方式，以及能源消費(fèi)方式的高碳經(jīng)濟(jì)而言的。所以低碳經(jīng)濟(jì)中“低”的要義，就在于要降低在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的負(fù)面影響，維持生物圈的碳平衡［3］。

(二)產(chǎn)業(yè)的低碳化與低碳經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

低碳經(jīng)濟(jì)是從善待自然界的角度出發(fā)，以降低對(duì)自然資源的依賴(lài)為目標(biāo)，以能源的可持續(xù)利用為支撐，在發(fā)展的過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。但是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能是憑空進(jìn)行的，它必須借助產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)合發(fā)展就成了必然趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的融合發(fā)展可以稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化［4］。

我們回顧整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)化其實(shí)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)的過(guò)程。所以，產(chǎn)業(yè)的低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同樣是要在工業(yè)化過(guò)程中才能得以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于我省而言，產(chǎn)業(yè)的低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是一個(gè)要整合工業(yè)化前期、工業(yè)化中期和工業(yè)化后期三重任務(wù)的復(fù)雜過(guò)程［5］。產(chǎn)業(yè)的低碳化不僅要轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，還要致力于解決工業(yè)化前兩個(gè)階段中所遺留下的凈化難題。

因此，產(chǎn)業(yè)的低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要朝著地位協(xié)調(diào)化、結(jié)構(gòu)知識(shí)化、排放低碳化的方向努力。具體來(lái)講，就是要想方設(shè)法地提高第一產(chǎn)業(yè)的碳匯轉(zhuǎn)化率;千方百計(jì)地推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)源性自主創(chuàng)新與外源性技術(shù)擴(kuò)散，把高加工度化、高知識(shí)密集化、高附加值化與低碳化始終貫穿在新型工業(yè)化的始終;竭盡全力地在生活型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與人力資本型服務(wù)業(yè)(教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生與健康)3 個(gè)方面增加產(chǎn)值份額且拓展就業(yè)空間，使之成為低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳管制的重要輸出源［6］。

二 縣域產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(一)構(gòu)建原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建包含評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和體系的構(gòu)建兩個(gè)部分。評(píng)價(jià)指標(biāo)是客觀評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化成效的基礎(chǔ)，要求具有科學(xué)性，全面性，代表性以及可操作性［7］。而評(píng)價(jià)體系則要力求結(jié)構(gòu)合理和層次分明。為了確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的解釋、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)作用能夠得到發(fā)揮，在構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須遵循以下原則:

1.科學(xué)性原則

構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，必須是在深刻理解縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)低碳化內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，針對(duì)目前在低碳經(jīng)濟(jì)下，湖南省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所面臨的主要問(wèn)題，科學(xué)地確定和選取縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化的決定性因素和關(guān)鍵性指標(biāo)，科學(xué)地反映縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化的內(nèi)涵，綜合地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)特征和質(zhì)量水平，客觀地度量產(chǎn)業(yè)低碳化主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，有效地指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化的建設(shè)。

2.系統(tǒng)性原則

縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化是一個(gè)系統(tǒng)的概念，在構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，必須是在全面分析其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征基礎(chǔ)之上的。例如根據(jù)產(chǎn)業(yè)低碳化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，將綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3 個(gè)層次，即目標(biāo)層，準(zhǔn)則層和因子層［8］。目標(biāo)層是最高層次，是我們最終要評(píng)價(jià)的指標(biāo)，在這里即為低碳經(jīng)濟(jì)下，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果;準(zhǔn)則層包括了為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，該層可由若干個(gè)模塊組成，在這里我們將其分為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)穩(wěn)定的和諧發(fā)展能力，以及環(huán)境改善的和諧發(fā)展能力這3 大模塊;因子層則為準(zhǔn)則層下，評(píng)價(jià)這個(gè)體系的具體指標(biāo)。

3.動(dòng)態(tài)性原則

產(chǎn)業(yè)低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的特征，指標(biāo)應(yīng)采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合。這樣不但能反映縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化某一時(shí)期的水平，還能反映縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展變化趨勢(shì)。根據(jù)湖南省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)特征及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的預(yù)測(cè)指導(dǎo)功能，選取一些既能揭示其動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，又能反映縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的未來(lái)趨向性指標(biāo)，以能較好地描述與度量當(dāng)前湖南省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化特征與發(fā)展趨勢(shì)。

4.可比性原則

縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化建設(shè)有其自身的規(guī)律和共性特征，所設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有普遍的適用性和可行性，所選指標(biāo)要鳊魚(yú)橫向和縱向的分析研究，便于地區(qū)間的發(fā)展比較，反映不同區(qū)域的不同發(fā)展階段和特征，以便于因地制宜地制定相關(guān)對(duì)策［9］。5.可操作性原則

衡量湖南省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化水平不僅要有科學(xué)客觀性，還應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)資料的可獲得性以及可預(yù)測(cè)性，要具有簡(jiǎn)潔實(shí)用，可操作性的特征，盡量選擇相對(duì)量指標(biāo)以便保持可比性和連續(xù)性。在具有幾乎同等代表效果的前提下，盡可能滿(mǎn)足指標(biāo)數(shù)量的最小性和數(shù)據(jù)來(lái)源可靠性的原則，以便指標(biāo)少而精，但又能客觀合理地反映縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化水平。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化水平的指標(biāo)數(shù)量多而廣，因此選取要選取有代表性的重要指標(biāo)，是指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔而又合理。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在縣域產(chǎn)業(yè)低碳化的進(jìn)程中，需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展;促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善與友好發(fā)展為主要目標(biāo)［10］。因此，本論文在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，著重于對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此作為研究和考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上也應(yīng)至少包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，生態(tài)這3 個(gè)方面的內(nèi)容，否則將無(wú)法全面系統(tǒng)地對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)說(shuō)明。

結(jié)合湖南省的實(shí)際情況，可將湖南省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展水平的研究指標(biāo)體系按目標(biāo)的大小分為3 個(gè)層次，自上而下分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和因子層。并根據(jù)準(zhǔn)則層的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展能力以及環(huán)境改善與和諧發(fā)展能力這3 個(gè)模塊來(lái)確定因子層的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展能力

經(jīng)濟(jì)方面主要是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)方面著手，確立了包括反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)的GDP 增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)GDP 所占比重、第三產(chǎn)業(yè)GDP 所占比重這3 個(gè)指標(biāo)，以及反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的規(guī)模工業(yè)單位能耗、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值占全部工業(yè)增值的比重這兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展能力

社會(huì)方面主要是從就業(yè)與社會(huì)福利兩個(gè)方面選取了描述就業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率，非農(nóng)就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)比重這三個(gè)指標(biāo)，以及度量社會(huì)福利的恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)率這兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.環(huán)境改善與和諧發(fā)展能力

隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、能源資源的高消耗而來(lái)的，便是生態(tài)破壞、污染等環(huán)境問(wèn)題。在工業(yè)化的進(jìn)程中環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞較為突出。結(jié)構(gòu)性污染在湖南省已成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題，如何從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，亦是低碳經(jīng)濟(jì)下湖南省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)重要目標(biāo)。在環(huán)境方面，主要是從資源消耗、自然環(huán)境以及污染治理著手，選取了清潔能源占總能源的比重、森林覆蓋率、節(jié)能環(huán)保投入占GDP 的比重、三廢排放達(dá)標(biāo)率以及污水處理率，這5 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(見(jiàn)表1)。

表1 低碳經(jīng)濟(jì)下湖南省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(三)評(píng)價(jià)方法

1.無(wú)量綱化處理

關(guān)于無(wú)量綱化處理方法比較常見(jiàn)的有極值化、標(biāo)準(zhǔn)化、均值化以及標(biāo)準(zhǔn)差化方法，其中最常使用的就是標(biāo)準(zhǔn)化方法。但是標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各指標(biāo)均值都為0，標(biāo)準(zhǔn)差都為1，另外它只反映了各指標(biāo)之間的相互影響，在無(wú)量綱化的同時(shí)也抹殺了各指標(biāo)之間變異程度上的差異，因此，標(biāo)準(zhǔn)化方法并不適用于多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)中。這里，本文采用的是極值化處理法。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)用有兩種類(lèi)型:一是正向指標(biāo)，即指標(biāo)越大，低碳化水平越好;二是逆向指標(biāo)，即指標(biāo)越小，低碳化水平越好［11］。

正向指標(biāo)的無(wú)量綱化處理公式為:

(第i 個(gè)指標(biāo)，第j 年)

逆向指標(biāo)的無(wú)量綱化公式為:

(第i 個(gè)指標(biāo)，第j 年)

經(jīng)無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)都是越大越好。

2.權(quán)重的賦值

指標(biāo)權(quán)重的確定對(duì)于整個(gè)指標(biāo)體系而言，是非常關(guān)鍵的，所謂確定指標(biāo)權(quán)重就是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)越重要其權(quán)重就越大;反之，則越小。權(quán)重一般要進(jìn)行歸一化處理，使之介于O 與1 之間，各指標(biāo)權(quán)重之和剛好等于1。

客觀賦權(quán)法的基本思想是權(quán)重系數(shù)是各個(gè)指標(biāo)在指標(biāo)總體中的變異系數(shù)和對(duì)其他指標(biāo)影響程度的度量，賦權(quán)的原始信息直接來(lái)源于客觀環(huán)境，可根據(jù)各指標(biāo)所提供的信息量的大小來(lái)決定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)［12］。主要方法有熵權(quán)法、標(biāo)準(zhǔn)離差法、CRITIC 法等。幾種方法都具有客觀性、其判斷結(jié)果不依賴(lài)于人的主觀判斷，有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)理論依據(jù)。

本文采用的是標(biāo)準(zhǔn)離差法，標(biāo)準(zhǔn)離差法的計(jì)算原理就是，如果某個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差越大，就表面其指標(biāo)值的變異程度越大，提供的信息量越大，在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中所起的作用越大，則其權(quán)重也越大。反之，某指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差越小，就表明其指標(biāo)值的變異程度越小，提供的信息量越小，在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中所起的作用越小，則其權(quán)重也應(yīng)越小。設(shè)為第i 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)第j 年處理后的指標(biāo)值，

利用標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重的公式為:

這樣最終計(jì)算出來(lái)的數(shù)值即為該縣域當(dāng)年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化水平指數(shù)。

三 縣域產(chǎn)業(yè)低碳化實(shí)證分析——以衡陽(yáng)縣為例

(一)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集與處理

本文以衡陽(yáng)縣為例，對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)低碳化和低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果進(jìn)行實(shí)證分析。首先根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)置，從衡陽(yáng)縣歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、衡陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上整理收集到了近6年來(lái)衡陽(yáng)縣的有關(guān)數(shù)據(jù)(見(jiàn)表2)。

表2 2007-2012 年衡陽(yáng)縣低碳發(fā)展水平數(shù)據(jù)

利用上述評(píng)價(jià)方法，將表2 中的數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理后得到數(shù)據(jù)如表3 所示。

表3 2007-2012 年衡陽(yáng)縣低碳發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)

(二)評(píng)價(jià)結(jié)果

利用線(xiàn)性加權(quán)計(jì)算方法

計(jì)算得出準(zhǔn)則層3 個(gè)模塊的評(píng)價(jià)指數(shù)以及低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合指數(shù)(見(jiàn)表4)。

表4 低碳經(jīng)濟(jì)下衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

(三)衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)低碳化評(píng)價(jià)結(jié)果分析

綜合指數(shù)。2007—2012 年，衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)低碳化效果不斷得到提高。雖2008 年較上1 年略微下降了約2%，但到了2009 年又出現(xiàn)了大幅提高，低碳化效果較上1 年增長(zhǎng)了約7%。表明2007-2012 年間，衡陽(yáng)縣通過(guò)政府制定并落實(shí)相關(guān)政策，企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度對(duì)其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還是起到了一定的作用和效果(見(jiàn)表5)。

經(jīng)濟(jì)指數(shù)。經(jīng)濟(jì)指數(shù)從2007 年到2012 年呈現(xiàn)一個(gè)比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，雖整體有上升，但上身幅度很小，這表示衡陽(yáng)縣雖有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整力度還不夠，另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)不是短期內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)并且達(dá)到預(yù)期效果，所以短期內(nèi)還無(wú)法看到顯著的變化。

社會(huì)指數(shù)。從表5 可以看出，從2007 年到2012 年，社會(huì)指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升。在這一層面上主要選取的是能夠表現(xiàn)社會(huì)福利和體現(xiàn)就業(yè)情況的指標(biāo)，社會(huì)指數(shù)的逐年上升說(shuō)明衡陽(yáng)縣的就業(yè)情形不斷向好，居民福利不斷提高。也說(shuō)明當(dāng)?shù)卣脑谶@一方面落實(shí)比較到位。

環(huán)境指數(shù)。從表5 可以看出，環(huán)境指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，雖數(shù)值均很小，但不難發(fā)現(xiàn)，每年的增長(zhǎng)率都保持在10%以上。說(shuō)明近幾年，衡陽(yáng)縣在環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題上還是非常重視，并且取得一定成果。只是因?yàn)榄h(huán)境指數(shù)的權(quán)重偏小，所以即便增長(zhǎng)，對(duì)整體所起的作用也偏小。

表5 2007-2012 年衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)低碳化水平指數(shù)

四 結(jié)論

本文遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系原則，構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并以衡陽(yáng)縣為例，將該評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于實(shí)際。通過(guò)對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，可知衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)低碳化水平有不斷提高，總體趨勢(shì)朝著好的方向發(fā)展。說(shuō)明近6 年衡陽(yáng)縣在節(jié)能減排、走低碳經(jīng)濟(jì)道路、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等方面所采取的措施是比較有效的。這與衡陽(yáng)縣實(shí)際情況也是相符合的。所以，亦可利用此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)湖南省其他縣域的產(chǎn)業(yè)低碳化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，這對(duì)分析湖南省的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳化水平以及進(jìn)程有一定的參考作用。但本文所選取的指標(biāo)在一定程度上還是不夠全面的，所采用的客觀賦權(quán)法也存在一些缺陷。它主要根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來(lái)確定權(quán)重，不增加決策分析者的負(fù)擔(dān)，評(píng)價(jià)結(jié)果具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)理論依據(jù)。但這種方法依賴(lài)于實(shí)際的問(wèn)題域，因而通用性和決策人的可參考性較差，計(jì)算方法也大都比較繁瑣，而且不能體現(xiàn)決策者對(duì)不同屬性的重視程度，有時(shí)確定的權(quán)重會(huì)與實(shí)際屬性的實(shí)際重要程度相悖。

［1］STRACHAN N，PYE S，KANNAN R. The iterative contribution and relevance of modeling to UK energy policy［J］.Energy Policy，2009，37(3):850-860.

［2］倪外，曾剛.國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)向分析［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2010(8):1241-1243.

［3］劉少華，夏悅瑤.新型城鎮(zhèn)化背景下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路［J］.湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，41(3):84-87.

［4］陳曉紅.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010:62-66.

［5］趙雪雁.低碳經(jīng)濟(jì)背景下甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空間格局演變探析［J］.西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011:(5):104-114.

［6］DAS A，VIRDIS M.ACROPOLIS:an example of international collaboration in the field of energy modeling to support green-house gases mitigation policies［J］.Energy Policy，2007，35(2):763-771.

［7］辛玲.低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2011(7):78-80.

［8］付允，馬永歡，劉文君，等.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究［J］.中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2008(3):14-19.

［9］付加鋒.莊貴陽(yáng)，高慶先.低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨識(shí)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2010(8):38-43.

［10］劉美平.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的融合發(fā)展［J］.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2010(10):86-91.

［11］譚藝平.湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究:以瀏陽(yáng)市為例［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2003(4):72-75.

［12］于立生.浙江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)研究［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2011(10):111-112.