寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心策略思考

王美英（寧波大紅鷹學(xué)院，浙江 寧波 315100）

隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯放緩。寧波國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以港口物流為主要增長(zhǎng)極的發(fā)展模式已難以為繼，必須尋求新的發(fā)展方向。同時(shí)，世界上許多跨國(guó)公司都在世界各地（包括中國(guó)）尋求建立被稱為“第三利潤(rùn)源”的物流分銷中心。在這樣的背景下，如何結(jié)合自身特點(diǎn)，適時(shí)搶占先機(jī)，謀求建設(shè)全球跨國(guó)公司貨物在中國(guó)市場(chǎng)銷售的物流分銷中心，是寧波早日實(shí)現(xiàn)由“世界大港”向“世界強(qiáng)港”轉(zhuǎn)變的理想途徑。

1 國(guó)際物流分銷中心概念

物流分銷是以分銷為目的，以物流及其增值服務(wù)為支撐的產(chǎn)業(yè)模式。其直接目標(biāo)是：通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸和提高運(yùn)輸量降低運(yùn)輸成本；通過(guò)更有效的存貨管理、更短的產(chǎn)品周轉(zhuǎn)時(shí)間和更快的交貨時(shí)間提供對(duì)最終用戶更細(xì)致的服務(wù)；通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低存貨、倉(cāng)儲(chǔ)和人員成本，使整體銷售成本減少以及降低流動(dòng)資金需求，是繼勞動(dòng)力和自然資源之后的“第三利潤(rùn)源”。

國(guó)際物流分銷中心的業(yè)務(wù)范疇包含兩部分，一部分是指國(guó)內(nèi)的企業(yè)將貨物集中到某一分銷中心，由該分銷中心經(jīng)過(guò)不同的增值服務(wù)后提供到世界各地的消費(fèi)者手中；另一部分是指全球各地的企業(yè)將其產(chǎn)品根據(jù)該地區(qū)的銷售預(yù)測(cè)集中發(fā)送到某一分銷中心，由分銷中心進(jìn)行裝配、包裝、貼標(biāo)等增值服務(wù)后再提供到該國(guó)及其周邊國(guó)家消費(fèi)者手中的一系列服務(wù)。

2 寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心存在的問(wèn)題

寧波港是單港吞吐量居世界第四的大港，具有建設(shè)全球物流分銷中心的優(yōu)越條件，尤其是其突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、精良的海港條件、靈活高效的商業(yè)團(tuán)隊(duì)。但也存在著一定的障礙和問(wèn)題，需要去除、貫通、解決，尤其是交通的“堰塞湖”、產(chǎn)業(yè)鏈不均衡、大型網(wǎng)絡(luò)化“龍頭”企業(yè)缺失，這些都將成為寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心的嚴(yán)重障礙。

2.1 空、鐵運(yùn)輸能力與海港條件嚴(yán)重不匹配

交通網(wǎng)絡(luò)是物流分銷的經(jīng)脈，是貨物得以高效“流”與“銷”的基本保障。一個(gè)成功的物流分銷中心，集疏運(yùn)系統(tǒng)承擔(dān)著前港、后市的連接作用。集疏運(yùn)系統(tǒng)不暢，港、市無(wú)法連接，貨物只能處于港口范圍內(nèi)的接駁狀態(tài)，無(wú)法真正“落地”，最終只會(huì)停留于一個(gè)純粹的港口物流階段，這就是寧波目前的狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的物流分銷，必須讓貨物“落地”、“成市”、“增值”，這就需要強(qiáng)大的集疏運(yùn)系統(tǒng)來(lái)保障“落地”以后的“集”、“疏”、“運(yùn)”。所以，一個(gè)成功的物流分銷中心必須具備完善的海運(yùn)、內(nèi)河、公路、鐵路、空中“三位一體”的立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，水路與鐵路、公路、航空等運(yùn)輸方式形成方便、快捷的多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是物流分銷功能得以發(fā)揮的關(guān)鍵。

寧波長(zhǎng)期以來(lái)“大海港、小空港”的局面將無(wú)法支撐國(guó)際物流分銷中心“大吞大吐”的建設(shè)需要。寧波—舟山一體港目前是世界第一大港，寧波單體港也已經(jīng)躋身世界第四大港，而寧波的櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)中不管是從客運(yùn)量、貨運(yùn)量還是起降架次都排在30名前后，更沒(méi)法與國(guó)際上的大機(jī)場(chǎng)相提并論。一個(gè)成功的國(guó)際物流分銷中心不但有大量附加值比較高、時(shí)效要求高的產(chǎn)品需要通過(guò)空運(yùn)進(jìn)出港，更有數(shù)量眾多的國(guó)際、國(guó)內(nèi)廠商因展覽、商務(wù)洽談等需要，要求選擇快捷、方便的航空進(jìn)出。寧波這種“大海港、小空港”局面的存在，是建設(shè)國(guó)際物流分銷中心面臨的一個(gè)嚴(yán)重的瓶頸問(wèn)題。

寧波鐵路接駁能力近年來(lái)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與寧波的港口吞吐能力以及建設(shè)全球物流分銷中心的條件相比，差距仍然非常大。根據(jù)國(guó)際上各物流分銷中心的海、鐵接駁比例，不管是美國(guó)的芝加哥，還是荷蘭的鹿特丹等物流分銷中心的港口，其直接從港區(qū)對(duì)駁的鐵路集裝箱一般要占到港口吞吐量的5%～8%，而且這個(gè)5%～8%的貨物要做到海鐵兩部門海關(guān)監(jiān)管上的無(wú)縫對(duì)接，以加快物流分銷速度。目前，寧波鐵路集裝箱對(duì)接港區(qū)的運(yùn)輸還不到寧波港吞吐量的0.5%，海、鐵監(jiān)管上也沒(méi)有真正做到無(wú)縫對(duì)接。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，海、鐵聯(lián)運(yùn)的快速無(wú)縫對(duì)接是建設(shè)國(guó)際物流分銷中心的必備條件。

2.2 產(chǎn)業(yè)群體單體實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

現(xiàn)代國(guó)際物流分銷有別于傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單物流，它強(qiáng)調(diào)的是物流功能與商貿(mào)功能的統(tǒng)一。除了發(fā)揮傳統(tǒng)的儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)裙δ芤酝?，在外延上向上擴(kuò)展至市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、采購(gòu)及訂單處理，向下延伸至裝配、包裝、配送、金融、保險(xiǎn)等增值服務(wù)。所以，參與國(guó)際物流分銷的商業(yè)群體除了傳統(tǒng)物流要求的靈活、高效的特征以外，更要具有集中性、專業(yè)性且在國(guó)際上具有一定知名度和影響力。這些新的因素往往成為跨國(guó)企業(yè)在選擇分銷中心時(shí)考慮最多的柔性指標(biāo)。因?yàn)榫哂袑I(yè)化、一體化并能以其雄厚的實(shí)力向國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)、多功能服務(wù)的企業(yè)能充分贏得生產(chǎn)廠商的信任，使這些跨國(guó)企業(yè)有足夠的安全感。

寧波物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，而且過(guò)去一直圍繞港口物流發(fā)展，所以從數(shù)量上來(lái)看足夠龐大，但從單體實(shí)力去衡量，目前大部分企業(yè)還處于“單鏈條”的運(yùn)作狀態(tài)，沒(méi)有形成完整的價(jià)值鏈體系。廣大貨運(yùn)公司基本上致力于日常攬貨、代理操作等貨運(yùn)代理環(huán)節(jié)，即使往下延伸，也只限于代理運(yùn)輸與報(bào)關(guān)；倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)基本上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)延伸；運(yùn)輸配送企業(yè)目前有一定的延伸意愿，但受人才配備、管理理念、信息化水平等方面的約束，與國(guó)際物流分銷中心的建設(shè)需求存在較大的距離；裝配、咨詢、物流金融等相關(guān)行業(yè)也同樣處于各自操作的狀態(tài)。整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)群體單體實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，需要進(jìn)一步的整合和提升才能適應(yīng)全球物流分銷中心的建設(shè)。

2.3 企業(yè)自身信息化水平低，社會(huì)公共信息共享平臺(tái)缺失

信息化是現(xiàn)代物流分銷行業(yè)發(fā)展的靈魂?，F(xiàn)代物流分銷行業(yè)，尤其是國(guó)際物流分銷行業(yè)講究的是物流的快速、分銷的高效、信息的精準(zhǔn)。要達(dá)到這些要求，必須要做到生產(chǎn)信息、供應(yīng)鏈信息、物流信息的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從需求到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)合作伙伴之間的信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)信息傳遞的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，真正達(dá)到物暢其流的效果。除此以外，國(guó)際物流分銷行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)已逐漸向機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化為主的方向發(fā)展，先進(jìn)的物流信息平臺(tái)是物流分銷行業(yè)發(fā)展的中樞神經(jīng)。

目前，寧波物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)存在一個(gè)共性的問(wèn)題，那就是信息化水平普遍較低。目前企業(yè)中利用信息化管理的作業(yè)主要集中在基本的訂單管理和財(cái)務(wù)管理，而建有對(duì)外信息服務(wù)窗口的企業(yè)不到現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的10%。同時(shí)，寧波現(xiàn)有的針對(duì)物流系統(tǒng)的功能完整的公共信息共享平臺(tái)缺失，僅有的幾個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)中，除了寧波EDI中心的查詢功能較受貨代、集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)歡迎，利用率較高以外，其它的平臺(tái)基本上是叫好不叫座。究其原因，還是因?yàn)槠脚_(tái)的功能建設(shè)上沒(méi)有緊貼企業(yè)的實(shí)際需要，沒(méi)有充分考慮現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)的真正需求。針對(duì)寧波物流企業(yè)“散、小、弱”的特點(diǎn)，信息平臺(tái)的缺失是寧波進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)整合過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

3 寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心路徑設(shè)計(jì)

3.1 構(gòu)建本土化物流分銷產(chǎn)業(yè)鏈路徑

寧波發(fā)展國(guó)際物流分銷產(chǎn)業(yè)雖然還存在著一定的不足，但外貿(mào)依存度高，港口物流體系比較健全而且發(fā)展條件較好，國(guó)際社會(huì)對(duì)寧波的總體認(rèn)同度比較高。加上最近幾年來(lái)，以石油加工、化學(xué)原料、化學(xué)制品和化纖為代表的臨港工業(yè)發(fā)展迅速；以石化產(chǎn)品、有色金屬、進(jìn)口酒類、國(guó)際船舶及配件等四大進(jìn)口商品交易市場(chǎng)為代表的國(guó)際商貿(mào)區(qū)的陸續(xù)啟動(dòng)；寧波大宗商品交易所、寧波（鎮(zhèn)海）大宗生產(chǎn)資料交易中心、物產(chǎn)鋼材商城、寧波保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)、寧波航運(yùn)交易所、中國(guó)鎳金屬交易市場(chǎng)、華東物資城鋼材交易中心等國(guó)際商品交易市場(chǎng)的組建和運(yùn)行，使寧波的專業(yè)市場(chǎng)集散能力得到了很大的提升。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，最關(guān)鍵的問(wèn)題是政府的相關(guān)政策要引導(dǎo)眾多的中小物流、分銷企業(yè)進(jìn)行功能創(chuàng)新整合。保留原有靈活、高效的特點(diǎn)，克服各子行業(yè)鏈條分割、孤軍作戰(zhàn)的劣勢(shì)，以物流分銷中心的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，引導(dǎo)原來(lái)相關(guān)的各子行業(yè)構(gòu)建集包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、推廣、展覽、咨詢、金融服務(wù)、貿(mào)易代理等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈模式。在構(gòu)建這個(gè)模式過(guò)程中，必須要重視大集團(tuán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)和扶持形成幾個(gè)具有產(chǎn)業(yè)特色、實(shí)力雄厚且具有前瞻性的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的大型產(chǎn)業(yè)鏈物流集團(tuán)。以這些集團(tuán)為核心，經(jīng)過(guò)幾年的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈的整合，使目前數(shù)量眾多的中小物流、營(yíng)銷、裝配、包裝、咨詢、展覽、代理等企業(yè)逐漸圍繞這些核心企業(yè)為中心運(yùn)作，在這些企業(yè)的榜樣作用下，推動(dòng)各子行業(yè)間的整合，形成不同模式的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大物流分銷企業(yè)。在這些大物流分銷企業(yè)的合力作用下，寧波的物流分銷中心地位才會(huì)最終得到確立。

3.2 規(guī)劃功能型區(qū)域發(fā)展路徑

物流分銷產(chǎn)業(yè)除了物流、分銷兩個(gè)基本功能以及會(huì)展、咨詢、金融等輔助功能外，更需要裝配、包裝等與產(chǎn)品成型完全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套功能，所以，寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心應(yīng)根據(jù)寧波市整體發(fā)展規(guī)劃和各區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合各區(qū)域目前本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)塊優(yōu)勢(shì)以及不同商品的不同要求，探索建立基于區(qū)位分工的不同商品的國(guó)際物流分銷中心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展。

3.2.1 鎮(zhèn)海、北侖一線，建設(shè)大工業(yè)物流分銷中心

這一線，原來(lái)的臨港工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，已經(jīng)集結(jié)了鎮(zhèn)海煉化、LG甬興、臺(tái)塑化工、煙臺(tái)萬(wàn)華等為代表的石化產(chǎn)業(yè)；以北侖發(fā)電廠為代表的能源產(chǎn)業(yè)；以浙江造船廠、三星重工等為代表的船舶產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械工業(yè)、造紙工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而且已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)最大的礦石中轉(zhuǎn)基地、原油轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)沿海最大的液體化工儲(chǔ)運(yùn)基地和華東地區(qū)重要的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)基地。這些現(xiàn)有的臨港大工業(yè)、大基地不但要讓其在寧波“落地”，還要在寧波“成長(zhǎng)”，通過(guò)集、疏、運(yùn)、展、銷等環(huán)節(jié)，大幅度地增加價(jià)值。與此同時(shí)，通過(guò)這些企業(yè)和基地的“落地”、“成長(zhǎng)”，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引更多的國(guó)際臨港大工業(yè)、大基地集聚鎮(zhèn)海、北侖沿線，加快形成銷售、展覽、網(wǎng)絡(luò)交易、金融服務(wù)、物流集疏運(yùn)于一體的港、工、貿(mào)一體化的物流分銷中心。

3.2.2 梅山保稅港區(qū)建設(shè)高端化工產(chǎn)品及金屬類大宗商品物流分銷中心

高端化工產(chǎn)品及金屬產(chǎn)品的一個(gè)典型特點(diǎn)是大進(jìn)小出，而且涉及到的貨物金額龐大，所以除了需要良好的港口碼頭條件以外，更需要足夠的具有保稅功能的存儲(chǔ)空間。寧波三大保稅區(qū)域中，梅山保稅港面積最大、臨港的地理?xiàng)l件最優(yōu)越，關(guān)鍵的是目前可規(guī)劃的土地面積大，所以不管從地理?xiàng)l件、區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能定位還是目前可規(guī)劃的土地情況，都是最適合建設(shè)高端化工產(chǎn)品和金屬類大宗商品物流分銷中心的區(qū)域。梅山保稅港區(qū)的大面積和保稅兩大自身優(yōu)勢(shì)是其它區(qū)域無(wú)法比擬的。

3.2.3 寧波保稅區(qū)建設(shè)高檔消費(fèi)品、奢侈品物流分銷中心

高檔消費(fèi)品、奢侈品不但是典型的大進(jìn)小出商品，而且要根據(jù)不同的規(guī)格進(jìn)行精細(xì)的分揀、貼標(biāo)、包裝、展覽等工序，在分銷環(huán)節(jié)更需要精致，所以需要配以管理上乘、技術(shù)熟練、服務(wù)精細(xì)的管理和服務(wù)人員，還要交通運(yùn)輸方便，尤其是公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸要方便、快捷，做到即訂、即配、即送。同時(shí)，由于高檔消費(fèi)品及奢侈品往往關(guān)稅稅率較高，進(jìn)口關(guān)稅占商品整體價(jià)值比重過(guò)大，所以為了減少資金占用，對(duì)售前商品的保稅要求更高。在這一點(diǎn)上，寧波保稅區(qū)國(guó)際葡萄酒交易市場(chǎng)已經(jīng)提供了典型的成功案列。在這個(gè)成功案例的引導(dǎo)下，可以逐步向化妝品等高檔奢侈品展銷、交易市場(chǎng)擴(kuò)展，將寧波保稅區(qū)逐漸打造成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的進(jìn)口高檔消費(fèi)品、奢侈品分銷中心。

3.2.4 國(guó)家高新區(qū)建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)物流分銷中心

這兩大產(chǎn)業(yè)科技含量高，對(duì)相關(guān)服務(wù)人員的技術(shù)要求也高。根據(jù)國(guó)際慣例，這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)送到物流分銷中心的貨物中，核心零部件與簡(jiǎn)單外設(shè)往往是從不同地區(qū)通過(guò)不同渠道發(fā)送過(guò)來(lái)的。在分銷中心需要進(jìn)行一定程度的整合、安裝、包裝、貼標(biāo)、裝箱甚至宣傳、展覽等程序。由于該類產(chǎn)品的高科技特性，對(duì)相關(guān)程序的操作人員在技術(shù)上都有不同程度的要求。寧波國(guó)家高新區(qū)是寧波地區(qū)企業(yè)群體中研發(fā)實(shí)力最強(qiáng)的，而且該區(qū)集中了研發(fā)園、軟件園等相關(guān)園區(qū)，為高技術(shù)產(chǎn)品提供了技術(shù)保障。同時(shí)，國(guó)家高新區(qū)交通非常便捷，不管是通向北侖港區(qū)、寧波櫟社機(jī)場(chǎng)還是高速公路進(jìn)出口，在寧波幾大區(qū)域中都是最方便的。結(jié)合上述原因，國(guó)家高新區(qū)是建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)物流分銷中心最理想的區(qū)域。

3.2.5 杭州灣新區(qū)建設(shè)日用家電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的物流分銷中心

杭州灣新區(qū)周邊最近輻射余姚、慈溪，余慈兩地小家電、汽車零配件非常發(fā)達(dá)。家電、汽車比電子信息產(chǎn)業(yè)更講究“零進(jìn)整出”，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)，考慮到運(yùn)輸空間成本，基本上是零部件進(jìn)口，物流分銷中心整裝，甚至有些簡(jiǎn)單的零部件需要直接在當(dāng)?shù)夭少?gòu)。這就需要物流分銷中心周邊不但要有大量的技術(shù)熟練人員，還要有具備簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)能力。同時(shí)，杭州灣新區(qū)通過(guò)高速公路向周邊的配送能力得天獨(dú)厚，尤其是往杭州、嘉興、湖州、上海、江蘇的高速公路配送非常方便。再加上杭州灣新區(qū)目前土地規(guī)劃相對(duì)空間較大，是寧波幾大區(qū)域中最能規(guī)劃出大面積的適合日用家電、汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行物流分銷的區(qū)域，所以，日用家電和汽車產(chǎn)業(yè)物流分銷中心的位置非杭州灣新區(qū)莫屬。

以上是五個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出的適合建立各自物流分銷中心的區(qū)域，除此以外，其它各個(gè)區(qū)域也都應(yīng)該根據(jù)各個(gè)區(qū)位的優(yōu)劣勢(shì)，找準(zhǔn)適合自身的商品，突出自身優(yōu)勢(shì)，與其他區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

3.3 探索與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展路徑

物流分銷中心強(qiáng)調(diào)“流”與“銷”兩個(gè)特性，發(fā)揮這兩個(gè)基本特性的前提都是廣闊的空間腹地，所以，在建設(shè)國(guó)際物流分銷中心時(shí)應(yīng)充分考慮到流的腹地和銷的客體。要保證足夠大的腹地和足夠多的客體，除了自身各方面條件的優(yōu)越以外，與周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位建設(shè)、避免不必要的內(nèi)耗性競(jìng)爭(zhēng)都是非常重要的。國(guó)務(wù)院的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確立了寧波作為長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心城市和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的地位，但如果與周邊的關(guān)系處理不當(dāng)，寧波可能會(huì)陷入上海港與舟山港雙邊擠壓的尷尬局面。如何避開(kāi)上海港“兩個(gè)中心”建設(shè)優(yōu)惠政策以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)的虹吸效應(yīng)和舟山港對(duì)大宗商品物流的激烈競(jìng)爭(zhēng)，謀求與這些周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)寧波的物流業(yè)發(fā)展顯得尤其重要。

3.3.1 避開(kāi)上?！皟蓚€(gè)中心”和“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)的虹吸漩渦，錯(cuò)位發(fā)展

國(guó)務(wù)院賦予上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)以及“上海自貿(mào)區(qū)”建設(shè)很多優(yōu)惠的政策，這些優(yōu)惠政策的逐漸實(shí)施必將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，尤其是對(duì)寧波的航運(yùn)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生較大的影響。就當(dāng)前的國(guó)際地位以及國(guó)內(nèi)政策優(yōu)勢(shì)，寧波與上海都不能相提并論。在這種情況下，寧波與上海只能謀求錯(cuò)位發(fā)展，克服上海土地資源稀缺、倉(cāng)儲(chǔ)成本過(guò)高的缺點(diǎn)，逐漸將自己打造成為上海的“后花園”，成為上海各類進(jìn)口商品的倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心，使上海和寧波的關(guān)系從港口、腹地的“競(jìng)爭(zhēng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋嗷ヒ蕾囌摺?。在整個(gè)國(guó)際物流分銷中心的建設(shè)過(guò)程中，讓上海成為寧波的“巴黎”，寧波依靠上海強(qiáng)大的消費(fèi)力和國(guó)際影響力，提升寧波的國(guó)際物流分銷水平；讓寧波成為上海的“鹿特丹”，依靠寧波的深水良港和物流配送，解決上海本港“港淺地貴”的弊端，相輔相成、錯(cuò)位發(fā)展。

3.3.2 攜手杭州灣產(chǎn)業(yè)帶其它地區(qū)，共同發(fā)展

《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》將寧波——舟山港海域、海島及其依托城市定位為浙江海洋經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)的核心區(qū)，并要求環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。這個(gè)指示為寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心帶來(lái)了重大機(jī)遇，同時(shí)也隱含著巨大的挑戰(zhàn)。作為計(jì)劃單列市的寧波，既要用好用足計(jì)劃單列市的政策優(yōu)勢(shì)，又要爭(zhēng)取浙江省的大力支持，尤其是爭(zhēng)取省里在建設(shè)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶過(guò)程中對(duì)寧波的整體支持和政策傾斜。要得到這個(gè)支持和傾斜，寧波必須謀求與杭州灣產(chǎn)業(yè)帶上的其它地區(qū)共同建設(shè)。尤其是在建設(shè)國(guó)際物流分銷中心的過(guò)程中，要謀求與杭州、嘉興等地區(qū)的共同發(fā)展。

3.3.3 寧波與舟山各自揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取雙贏發(fā)展

舟山畢竟是島鏈城市，除了具備強(qiáng)大的海運(yùn)物流功能以外，相對(duì)的空運(yùn)物流功能和陸運(yùn)物流功能薄弱，尤其是陸運(yùn)物流功能的薄弱是其先天的不足。就如新加坡，不管其政策如何優(yōu)異，都是沒(méi)法與后端物流分銷條件優(yōu)異的荷蘭相提并論的。所以，寧波在建設(shè)國(guó)際物流分銷中心的過(guò)程中，可以與舟山找到一個(gè)雙贏的平衡點(diǎn)，各自揚(yáng)長(zhǎng)避短、相互補(bǔ)充，避免在海運(yùn)物流，尤其在大宗貨物物流分銷方面產(chǎn)生不必要的競(jìng)爭(zhēng)。隨著寧波——舟山一體港政策的進(jìn)一步落實(shí)和寧波現(xiàn)代物流建設(shè)政策的逐漸清晰，可以考慮逐漸將落地能力相對(duì)差，對(duì)后端物流要求相對(duì)偏少的海運(yùn)大宗貨物的物流逐漸向舟山轉(zhuǎn)移，而將對(duì)后端服務(wù)需求相對(duì)較多、物流分銷要求高的產(chǎn)品向?qū)幉ㄞD(zhuǎn)移，畢竟舟山的陸上物流分銷能力非常有限，經(jīng)過(guò)這種“交互”式的轉(zhuǎn)移和協(xié)作以后，使雙方都發(fā)揮出自身的長(zhǎng)處，達(dá)到一個(gè)雙贏的局面。

3.3.4 優(yōu)化杭臺(tái)溫物流節(jié)點(diǎn)空間布局，共同建設(shè)全球物流分銷中心

在上海、杭州、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州等周邊的城市和地區(qū)中，寧波處于扇形的中心點(diǎn)，如何讓寧波的輻射力能像荷蘭那樣發(fā)揮出來(lái)，周邊物流節(jié)點(diǎn)的空間布局優(yōu)化很重要。在這個(gè)優(yōu)化過(guò)程中，既要強(qiáng)化自身中心位置的優(yōu)勢(shì)，更要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)的合理分布，逐步形成以寧波為核心，杭州、溫州為兩翼，構(gòu)建面向整個(gè)長(zhǎng)三角以及整個(gè)長(zhǎng)江沿線的公路、鐵路、水路集運(yùn)疏體系。這個(gè)集運(yùn)疏體系的架構(gòu)，要充分考慮并優(yōu)化杭州、臺(tái)州、溫州在寧波整個(gè)物流分銷中心建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)地位。在寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心的過(guò)程中，這三個(gè)地區(qū)是寧波最近的腹地，也是寧波港口物流建設(shè)過(guò)程中最大的“支持者”。經(jīng)過(guò)最近三十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了很強(qiáng)的協(xié)作關(guān)系，而且整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)基本上是無(wú)縫對(duì)接，所以必須充分優(yōu)化這三個(gè)地區(qū)在寧波國(guó)際物流分銷中心建設(shè)中的物流節(jié)點(diǎn)布局，謀求共同建設(shè)國(guó)際物流分銷中心。

4 寧波建設(shè)國(guó)際物流分銷中心策略思考

4.1 創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立綜合性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

寧波一直將物流產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)納入各個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，但長(zhǎng)期以來(lái)，物流各個(gè)環(huán)節(jié)分頭管理，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重。而國(guó)際物流分銷中心除了強(qiáng)大的集疏運(yùn)功能以外，還需要商貿(mào)、展覽、咨詢、裝配等其它功能的配合，是商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、展覽、咨詢、金融、公運(yùn)、鐵路、航空、港口、海關(guān)等有關(guān)部門和企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作、高度配合的結(jié)果。所以，寧波市建設(shè)國(guó)際物流分銷中心過(guò)程中，首先必須貫通原來(lái)?xiàng)l塊分割狀態(tài)下的關(guān)系，成立跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制的權(quán)威性物流管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、指揮和管理物流分銷中心的建設(shè)與協(xié)調(diào)工作。該管理機(jī)構(gòu)可以考慮由市政府相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以原來(lái)交通委、港口局為核心，設(shè)立由交通、海關(guān)、土管、工商、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、通訊等部門共同組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)物流分銷中心的建設(shè)及解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，尤其是土地、財(cái)稅、園區(qū)整體規(guī)劃的問(wèn)題。

4.2 科學(xué)定位，規(guī)劃物流分銷區(qū)域和體系

寧波原有的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)不錯(cuò)，物流區(qū)塊功能也相對(duì)比較明顯，目前的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)集群層次較低，物流分銷手段和模式相對(duì)粗放，對(duì)國(guó)際企業(yè)的吸引力明顯不足。針對(duì)這些突出問(wèn)題，在對(duì)原有物流功能區(qū)塊進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)塊現(xiàn)有的軟硬件條件以及寧波整體規(guī)劃，充分分析各自周邊的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)文化，進(jìn)而對(duì)全市物流體系進(jìn)行一個(gè)整體的具有前瞻性地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)一個(gè)高效率、一體化、開(kāi)放式、各層次物流分銷功能有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代物流體系?？茖W(xué)定位、合理確定不同類別產(chǎn)品的物流分銷中心的地理布局，明確各物流分銷節(jié)點(diǎn)區(qū)的功能定位，形成各具特色的集裝配、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、批發(fā)、購(gòu)物、展示等相互配合的國(guó)際物流分銷中心。

4.3 齊頭并進(jìn)，全面強(qiáng)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

物流分銷中心的基礎(chǔ)是交通系統(tǒng)，一個(gè)四通八達(dá)、暢通快捷、各種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)是建立物流分銷中心的前提。針對(duì)寧波目前海運(yùn)港口的強(qiáng)勢(shì)地位，空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸與海港運(yùn)輸無(wú)法匹配，導(dǎo)致在物流分銷過(guò)程中的“堰塞湖”現(xiàn)象。在政策上應(yīng)全面規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)并適當(dāng)向空、鐵傾斜，借助此次鐵路體制改革的有利條件，寧波市政府應(yīng)適時(shí)抓住機(jī)會(huì)，從近期目標(biāo)的簡(jiǎn)單增加貨運(yùn)班列到中遠(yuǎn)期目標(biāo)的鐵路線路規(guī)劃和建設(shè)，都必須盡快、盡早、盡最大努力爭(zhēng)取。短時(shí)間內(nèi)大幅度改變鐵路運(yùn)輸能力會(huì)有一定難度，但在寧波目前的定期班列的基礎(chǔ)上增加班列密度，增加當(dāng)前運(yùn)力，以及增加中長(zhǎng)期的鐵路延伸到港，增加出港能力建設(shè)，操作起來(lái)的難度相對(duì)偏小，必須高度重視。相對(duì)袖珍的空港也嚴(yán)重制約了國(guó)際物流分銷中心的形成，從體制上來(lái)說(shuō)，寧波空港建設(shè)相比鐵路難度略小，反倒在基礎(chǔ)建設(shè)完成后，引入國(guó)際定期貨、客運(yùn)航班和組織貨源相對(duì)難度較大，但任何時(shí)候經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通先行是必須的，國(guó)際物流分銷中心的必備條件之一的空運(yùn)是不可忽略的。所以，盡快加強(qiáng)寧波機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，盡快打造海鐵、?？铡⒑９奈灰惑w的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。

4.4 政府與市場(chǎng)并舉，營(yíng)造良好的物流分銷支撐環(huán)境

寧波的物流企業(yè)、分銷企業(yè)眾多，但基本上處于分散的“單鏈”操作狀態(tài)，沒(méi)有形成綜合性的“鏈條”體系，整體實(shí)力弱，無(wú)法承擔(dān)國(guó)際物流分銷的任務(wù)。在這個(gè)“多”而“散”且整體大環(huán)境倒逼企業(yè)整合轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，政府應(yīng)靈活運(yùn)用一系列導(dǎo)向型的政策手段，包括用地立項(xiàng)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)企業(yè)向綜合性的物流分銷企業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)該著力做好以下幾個(gè)方面，一是在物流用地方面，政府在城市功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，根據(jù)各區(qū)塊的實(shí)際情況和發(fā)展定位，留足物流分銷用地；二是在稅收政策方面，對(duì)致力于打造國(guó)際物流分銷產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在寧波作為計(jì)劃單列市可使用的稅收減免權(quán)利范圍內(nèi)給予最大幅度的優(yōu)惠，旨在逐漸“扶木成林”；三是在公共信息平臺(tái)建設(shè)方面，政府牽頭協(xié)調(diào)，打通物流、分銷系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息孤島狀態(tài)，建立物流云共享平臺(tái)，使大、中、小企業(yè)，尤其是中、小企業(yè)走出目前對(duì)信息平臺(tái)的“渴望卻無(wú)奈”狀態(tài)，使物流、信息流達(dá)到基本同步。

[1] 國(guó)家商務(wù)部.關(guān)于加快國(guó)際貨運(yùn)代理物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2013.

[2] 寧波市人民政府.寧波市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015）[Z].2011.

[3] 姚文斌.國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)探討[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012(28):22-23.

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