架空送電線路工程預(yù)算編制中技術(shù)問題探究

尉建輝

(內(nèi)蒙古送變電有限責(zé)任公司,內(nèi)蒙古呼和浩特 010030)

架空送電線路工程預(yù)算編制中技術(shù)問題探究

尉建輝

(內(nèi)蒙古送變電有限責(zé)任公司,內(nèi)蒙古呼和浩特 010030)

當(dāng)前在社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步飛速的背景下,電網(wǎng)工程建設(shè)呈現(xiàn)日益迅猛發(fā)展的態(tài)勢。而為了與建設(shè)管理體制改革不斷發(fā)展和深入的狀況相適應(yīng),統(tǒng)一電網(wǎng)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和編制方法被提到日程,電網(wǎng)工程預(yù)算編制質(zhì)量的提高,有利于有效控制和科學(xué)確定工程投資,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,成為電網(wǎng)工程預(yù)算編制質(zhì)量提升的推動(dòng)力,可見兩者是相輔相成的,互為促進(jìn)的關(guān)系,成為電網(wǎng)市場工程造價(jià)管理制度的高效與完善的保障。本文以電網(wǎng)工程中架空送電線路工程為研究對(duì)象,重點(diǎn)分析建設(shè)預(yù)算的特點(diǎn)等問題,并以這些問題為出發(fā)點(diǎn), 把切實(shí)可行性建議和解決方法提出來。

架空線路工程 預(yù)算編制工作 特點(diǎn)及注意問題

在項(xiàng)目管理中,電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算處于重要的地位, 并在各階段設(shè)計(jì)文件中處于不容忽視的重要地位。以劃分的設(shè)計(jì)階段為依據(jù),在可行性研究階段把投資估算編制出來,初步設(shè)計(jì)階段注重初步設(shè)計(jì)概算的編制,在施工圖設(shè)計(jì)階段注重施工圖預(yù)算的編制。電力工程隸屬于行業(yè)性的工程,依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被確定為變電工程和線路工程及系統(tǒng)通信工程。本文筆者從事技經(jīng)工作多年,具有一些體會(huì),在這里就架空送電工程建設(shè)預(yù)算與大家探討常見的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。

1 架空送電線路工程的定義

架空和電纜線路是送電工程的具體劃分,架空送電線路就是從發(fā)電廠升壓站構(gòu)架外側(cè)的絕緣子金具串引出線開始,截止到受電端變電站引入線構(gòu)架絕緣子金具串。需要強(qiáng)調(diào)的是引入線和絕緣子以及金具串不包括其中。安裝工程費(fèi)等費(fèi)用為劃分的架空線路工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用,而工地運(yùn)輸和基礎(chǔ)工程等組成安裝工程費(fèi)。架空線路連接或支接著已有架空線路,起(止)點(diǎn)為連接或支接的耐張絕緣子金具串,連接的跳線等被考考其中,引下線被包括在支接之中。架空線路連接著電纜線路,界限為電纜終端頭,電纜工程范圍還包括電纜終端頭和支構(gòu)架。

2 工程建設(shè)預(yù)算的內(nèi)容組成

編制說明和專業(yè)匯總表以及其他費(fèi)用預(yù)算表等成為架空送電線路工程建設(shè)預(yù)算的組成內(nèi)容,并分析應(yīng)有的預(yù)算造價(jià)水平也在其列。

3 工程建設(shè)預(yù)算中應(yīng)注意的問題

3.1 工地運(yùn)輸中應(yīng)注意的問題

(1)應(yīng)注意所確定的運(yùn)輸?shù)匦蜗禂?shù),劃分標(biāo)準(zhǔn)為運(yùn)輸路徑的地形,堅(jiān)決避免混淆工程地形。工程沿線地形就是“工程地形”, 運(yùn)輸?shù)缆返匦尉褪恰斑\(yùn)輸?shù)匦巍薄?2)張力架線施工在線路架線方式中被采用,人力運(yùn)輸不包括導(dǎo)、地線的運(yùn)輸。(3)當(dāng)?shù)胤筋A(yù)算價(jià)格或信息價(jià)運(yùn)用在黃砂、石子等材料中時(shí),只對(duì)其人力和拖拉機(jī)以及索道運(yùn)輸進(jìn)行計(jì)算,對(duì)汽車等機(jī)械運(yùn)輸不進(jìn)行計(jì)算。(4)工地計(jì)算倉庫的價(jià)格就是裝材預(yù)算價(jià)格的內(nèi)容 ,當(dāng)不夠下站距離時(shí),只能根據(jù)當(dāng)?shù)匮b材預(yù)算價(jià)格規(guī)定對(duì)裝材預(yù)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整計(jì)算,而在工地運(yùn)輸中并不計(jì)入,從工地集散倉庫運(yùn)輸?shù)骄€路桿位就是工地運(yùn)輸內(nèi)涵,不能混淆這兩個(gè)概念。

3.2 土石方工程中應(yīng)注意的問題

(1)設(shè)計(jì)地質(zhì)資料是確定各類土、石質(zhì)的依據(jù),分層計(jì)算不在其列。兩種或兩種以上不同土(石)質(zhì)出現(xiàn)在同一坑、槽、溝內(nèi)時(shí),其類型的確定一般較大含量的被選用。流沙層出現(xiàn)時(shí),其上層土質(zhì)占多少就不考慮了,以流沙坑計(jì)算全坑。

(2)一般余土處理不在工程考慮范疇,但在城市等特定條件下,往往余土外運(yùn)就必須考慮其中,此時(shí)應(yīng)注意,工地運(yùn)輸僅包括超過100m以上運(yùn)距部分。(3)馬道的土石方量不在電桿坑、拉線坑的土石方量之中,需要時(shí),以0.6m3單獨(dú)計(jì)算。

3.3 基礎(chǔ)工程中應(yīng)注意的問題

(1)當(dāng)高低腿同時(shí)出現(xiàn)在基礎(chǔ)之中,斜、錐形為形式與基礎(chǔ)立柱,插入式角鋼、斜式地腳螺栓為基礎(chǔ)時(shí),系數(shù)應(yīng)增加,進(jìn)行累加計(jì)算。(2)基礎(chǔ)立柱和承臺(tái)以及聯(lián)梁比地面高出1.0m以上,需搭設(shè)平臺(tái)施工時(shí),需要調(diào)整定額,但應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是其中的混凝土方量為調(diào)整部分的工程量。(3)在施工時(shí),預(yù)制和現(xiàn)澆基礎(chǔ)存在時(shí),跳躍施工出現(xiàn),必須調(diào)整定額。

3.4 桿、塔工程中應(yīng)注意的問題

(1)鋼管桿被采用在線路工程中時(shí),有關(guān)子目沒有包括在定額中,因此組立鋼管桿就是根據(jù)同噸位的混凝土桿乘以人工、機(jī)械1.4的系數(shù),材料不變;當(dāng)組立重型鋼管桿時(shí),吊裝機(jī)械費(fèi)用需要單獨(dú)計(jì)列。(2)當(dāng)全塔高度比60m多時(shí),應(yīng)采取對(duì)高塔組立定額進(jìn)行套用方式,且注意取定超重系數(shù)和超高系數(shù)。當(dāng)每米鐵塔平均重量大于1.2t時(shí),基數(shù)確定為1.2t/m,對(duì)超重系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,對(duì)鐵塔組立定額中相應(yīng)高度部分的人工和機(jī)械費(fèi)進(jìn)行調(diào)增,當(dāng)鐵塔全高在195m上時(shí),基數(shù)確定為195m對(duì)超高系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,基數(shù)確定為195m高塔組立定額基價(jià)對(duì)其中的人工和材料以及機(jī)械費(fèi)進(jìn)行調(diào)增。(3)以大代小的用量原則根據(jù)5%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列塔材,只把運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)列在工程施工費(fèi)用中,對(duì)此部分材料和安裝工程費(fèi)就不在計(jì)算。

3.5 架線工程中應(yīng)注意的問題

導(dǎo)線的架設(shè)采用張力機(jī)械或良導(dǎo)體地線時(shí),由于部分導(dǎo)線和良導(dǎo)體地線殘留在牽張機(jī)械的線軸中。因此,可把0.5%損耗增加在定額規(guī)定損耗率基數(shù)之中。

3.6 附件安裝中應(yīng)注意的問題

(1)附件安裝中已計(jì)價(jià)材料包括導(dǎo)地線連接管和鋁包帶以及補(bǔ)修管,被定額耗材所包含,主材費(fèi)不另計(jì)。

3.7 其他應(yīng)注意的問題

(1)裝置性材料價(jià)格沒有根據(jù)信息價(jià)向工程本體計(jì)入,而向工程本體計(jì)入時(shí)運(yùn)用直接市場價(jià)格進(jìn)行的,出現(xiàn)增加費(fèi)用的結(jié)果。在編制定額時(shí)需要對(duì)編制年的造價(jià)水平進(jìn)行參考,因此裝置性材料對(duì)定額配套裝置性材料信息價(jià)進(jìn)行套用就是唯一方式,隨意更改必須禁止。市場與信息價(jià)格存在差異,可以編制年價(jià)差費(fèi)用在工程費(fèi)用中計(jì)入。

(2)近年來,由于區(qū)性政策較大影響到建設(shè)場地征用和清理費(fèi)以及線路工程平均造價(jià), 故而相應(yīng)文件被國家電網(wǎng)公司出臺(tái)頒布實(shí)施,要求在預(yù)算線路工程建設(shè)其他費(fèi)用中,單獨(dú)計(jì)列建設(shè)場地征用及清理費(fèi)。

(3)地區(qū)性最新文件應(yīng)成為核準(zhǔn)項(xiàng)目支持性文件相關(guān)費(fèi)用必須遵循的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。目前在和諧社會(huì)創(chuàng)建的氛圍中,《物權(quán)法》等重要政策法規(guī)被國家出臺(tái)實(shí)施,成為日趨規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)外環(huán)境的重要保障,環(huán)境評(píng)價(jià)驗(yàn)收等多項(xiàng)驗(yàn)收需要在項(xiàng)目中進(jìn)行,相關(guān)省、市政府必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)性批復(fù)。因此,必須確保編制項(xiàng)目必須的核準(zhǔn)支持性文件費(fèi)用,堅(jiān)決避免缺漏項(xiàng)出現(xiàn)。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算問題的防控路徑

在架空送電線路工程預(yù)算中主要存在上述提到的問題,防范措施主要從以下幾方面著手。

4.1 完善工程預(yù)算定額體系應(yīng)全面充分考慮施工技術(shù)水平、地域分布等因素,并以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn), 以定額為依據(jù)增強(qiáng)調(diào)整的靈活性,從而掌握施工中實(shí)際材料單價(jià)和用料以及用工情況,在深入了解新材料的市場價(jià)格基礎(chǔ)上,對(duì)新問題不斷進(jìn)行研究,對(duì)新情況充分的掌握,從而使定額體系的制定更加完整和成熟。在遵循市場發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,對(duì)工程造價(jià)計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)不斷進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,使工程造價(jià)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,成為蓬勃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力。

4.2 建立工程預(yù)決算管理體系

工程預(yù)算與決算管理體系的建立有利于人員各司其職, 成為交流和分析以及收集信息工作的促進(jìn)手段,并能夠正確體現(xiàn)出工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)的合理性,有利于核實(shí)工程預(yù)決算,合理使用建設(shè)資金,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最大化。

4.3 重視工程預(yù)決算復(fù)核審查工作

審查前的準(zhǔn)備工作,在技巧和審核方法上應(yīng)增強(qiáng)科學(xué)性和合理性。對(duì)分解對(duì)比審核法和篩選法等進(jìn)行靈活采用, 這是取得良好效果的必要保障,重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的合理性,檢查定額項(xiàng)目是否符合劃分項(xiàng)目方法,是否存在少設(shè)項(xiàng)目或多設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)象 。

4.4 準(zhǔn)備工作

預(yù)決算和編審施工圖對(duì)于分項(xiàng)數(shù)量而言,具有重要依據(jù)功能,因此必須嚴(yán)格進(jìn)行,應(yīng)核對(duì)和熟悉全部圖紙,在清點(diǎn)無誤基礎(chǔ)上再依次識(shí)讀。說明的編制以預(yù)決算為依據(jù),熟悉和掌握預(yù)算的工程內(nèi)容。就任何單位預(yù)算定額和評(píng)估來看, 自己的適用范圍都存在, 應(yīng)以工程性質(zhì)為依據(jù),熟悉和搜集相應(yīng)的定額資料和單價(jià),了解和掌握單位評(píng)估表。

5 結(jié)語

在實(shí)際施工架空送電線路工程過程中,對(duì)其產(chǎn)生影響的因素具有很多, 而且涉及的內(nèi)容包括方方面面,電力工程造價(jià)人員應(yīng)了解和掌握定額的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,并在實(shí)際工作中認(rèn)真領(lǐng)會(huì),這是更好服務(wù)電力建設(shè)工程的有效途徑。

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